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單一監管模式

發布時間: 2020-12-22 23:54:34

㈠ 證券監管模式有哪幾種,試比較不同監管模式的特點與內容

證券市場上,政府監管機構有兩種模式,一種是設置獨立機構管理的模式,另一種是政府機構兼管的模式。
1、獨立機構管理模式,是指設置中央一級的獨立機構對證券行業進行管理,是一種獨立機構、專職管理的模式。例如美國的聯邦證券交易委員會(簡稱SEC,獨立於立法、司法和行政三權之外);法國的證券交易所管理委員會(隸屬於行政內閣,相對獨立的行政管理部門);義大利的全國公司與證券交易所管理委員會(與證券業相關的協調機構,由政府管理部門所組成)。
2、政府機構兼管模式,是指現有的政府相關部門在原職責之外,兼管證券行業事務的模式。主要有財政部兼管、中央銀行兼管、中央銀行和財政部共管等。

㈡ 急~~實行銀行集中監管模式的國家有哪幾個

世界上絕大多數國家都實行這種高度集中的「單一制」監管模式。
如、美國、英國、日本、英國等

㈢ 市場監管如何從單一監管向綜合監管轉變的

由政府牽頭對市場主體(企業、從業人員等)建立聯合徵信系統,建立多角度的信用檔案並在部門之間共享,就實現了市場監管如何從單一監管向綜合監管轉變

㈣ 金融監管模式有哪幾種

我國金融業經營模式幾經變遷,歸納起來主要有以下幾個階段:
第一階段,新中國成立至1983年,混業經營一統天下。完全實行混業經營體制,並由財政部監管。
第二階段,1984年至1993年,分混交叉,中國開始實行銀行、證劵、保險、投資等業務全方位交叉,但同時出現分業經營的苗頭,並由中國人民銀行監管
第三階段,1993年至1995年,分業經營分業監管制度正式確立。
第四階段,1996年至今,分業經營受到挑戰。
由此可見,我國金融業曾經進入過混業經營,再到分業經營,目前總體上還是分業經營,分業監管。
二.我國的金融分業經營模式
我國金融業目前實行的是分業經營的模式。分業經營即銀行業、證券業、保險業各自經營與自身職能相對應的金融業務。但我國的分業經營並非要求絕對的分離,而是有限的分離,表現在:
1.商業銀行可從事買賣政府債券、代理發行、兌付及承銷政府債券等部分證券業務;
2.商業銀行可以從事保險代理業務;
3.商業銀行可以在境外從事保險、信託和證券業務。
4.在國家另有規定的情形下混業經營。
(一)歷史成因
改革開放以來,在「摸著石頭過河」的經營思路下,我國的五大國有銀行都開辦了證券、信託、租賃、房地產、投資(自辦公司)等業務,實質上進入了「混業經營」時代。但由於缺乏自律約束和監管能力不足,混業經營加速了風險的積聚,催化了證券市場、房地產市場「泡沫」的生成。因此,國務院於1993年決定進行金融體制改革,對金融業進行治理整頓並提出了分業經營的管理思路。至2003年4月28日銀監會成立,我國形成了「一行三會」即中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會、中國證劵監督管理委員、中國保險監督管理委員會的金融監管新格局,分業經營、分業監管的管理體制進一步確立。
(二)利弊優劣
分業經營作為我國目現行的經營模式,有著其自身的優點:
第一,分業經營有利於證劵業務和商業銀行業務的發展。一方面,有利於兩種業務各自的專業技術和專業管理水平的發展。另一方面,分業經營也為兩種業務發展創造了一個穩定而封閉的環境,避免了競爭摩擦和合業經營可能出現的綜合性銀行集團內的競爭和內部協調困難問題。
第二,分業經營有利於控制經營風險蔓延。例如,保證商業銀行自身及客戶的安全,阻止商業銀行將過多的資金用在高風險的活動上。此外,分業經營還有利於抑制金融危機的產生,為國家和世界經濟的穩定發展創造了條件。
然而,分業經營模式目前正面臨著生死存亡的挑戰,隨著這種經營模式在我國長久的運行,其存在的問題也逐漸顯現出來:
一是分業經營使金融風險進一步加大。分業經營易造成各類金融機構事實上「分割經營、孤立經營」的局面,不利於我國金融業的健康發展。
二是分業經營阻礙我國金融業發展:
首先,以法律形式所構造的兩種業務相分離的運行系統,使得證劵和商業銀行兩類業務難以開展必要的業務競爭,具有明顯的競爭抑制性。
其次,分業經營也不利於銀行進行公平的國際競爭,一是分業經營限制了金融新產品的開發和新業務的開展。二是分業經營限制了金融機構跨行業的並購,而金融創新和跨行業合並是提高金融機構國際競爭力的重要法寶。此外,面對規模宏大,業務齊全的歐洲大型全能銀行,單一型商業銀行也很難在國際競爭中占據有利地位。
許多學者通過對金融業制度的上述反思以及國外經營模式的借鑒,提出混業經營乃大勢所趨。而筆者認為,我國金融業經營模式仍有改善的餘地,其轉變也並非一蹴而就之事,還需綜合考量、總體把握、充分醞釀,必須審慎。
三.我國的分業監管制度
金融監管是指各監管主體依法對金融機構和金融業務及金融市場進行直接限制和約束的一系列行為的總稱。金融監管體制指的是一國金融監管機關的設置、職責劃分和權力分配及其協作配合與組織制度。我國目前屬於分業經營、分業監管體制。即分業監管主要是指是由中國人民銀行、中國證監會、中國保監會分別對銀行業、信託業、證券業、保險業實行監管,其中,人民銀行作為中央銀行,同時負責貨幣政策的制定與執行。
(一)現狀
銀監會設立前,我國實行的是由中國人民銀行、中國證監會、中國保監會分別對銀行業、證券業和保險業進行監管的分業監管模式,而中國人民銀行兼具監管銀行和制定貨幣政策的雙重任務。
2003年3月10日,十屆全國人大一次會議舉行第三次全體會議。方案將中國人民銀行對銀行、資產管理公司、信託投資公司及其它存款類金融機構的監管職能分離出來,並與中央金融工委的相關職能進行整合,成立中國銀行業監督管理委員會。由此,我國形成了銀監會、證監會和保監會共同負責金融監管的格局。
(二)存在的問題
對於分業監管之優點,已在前文與分業經營一並提及,不再贅述。筆者主要就目前的法律監管存在的問題加以分析:
第一,我國的金融監管體制尚未理順。
我國目前金融監管體制的選擇——分業經營、分業監管。而進入WTO後大量外資銀行進入中國,他們佔有優勢的混業金融監管體制對我們有所挑戰。我國也開始實行一定程度混業監管,然而我國金融分業監管體制才建立不久,金融監管的政策法律不健全不完善,金融監管體系不完備,實行混業監管需要人才我國又缺乏國內金融機構的金融創新和事實混業經營,突出表現為銀行業、信託業、證券業、保險業之間的業務劃分日益模糊這種變化使得現行監管體制所隱含的問題日益突出。
第二, 金融監管缺乏統一完善的法律制度。
首先,立法與現實脫節;其次,在三法並存格局中,有關監管的法律規定只佔很少的部分,條文簡單抽象、缺乏可操作性和相互的協調性。此外,一些法規和規章因未能及時修訂已有明顯過時的內容,有的條文甚至與現行的法律相矛盾,或者無法適應現時的經濟生活之需要。
第三,金融監管的風險監管措施缺乏,監管的能力和效率整體水平不高。
我國現階段分業監管體系不完備。三大金融監管機構在分業監管中,機構之間出現監管的真空地帶、摩擦而且缺乏協調,監管成本過高。比如多元化監管主體缺乏必要的信息交流與合作、證券業和保險業的監管資源(包括人力、物力和技術)與行業發展不匹配、金融監管缺乏完善的實務操作系統等。
綜上,在不同的時期,採取適宜的金融業經營模式和監督制度是十分重要的。這是實現金融業健康、安全、穩定發展的前提和保證,也是提高一個國家金融業整體效能和國際競爭力的重要動力。

㈤ 職能部門監管手段單一,軍車特權思想嚴重怎麼寫

體制太保守

㈥ 單一主體監管信征業務的國家

對於個別信託投資抄公司以代襲定資金信託業務的名義違規經營,給信託當事人造成巨大損失,擾亂信託市場的狀態,銀監會下發了《關於對信託投資公司單一代定資金信託業務風險提示的通知》,舉例了信託投資公司違規代定資金信託業務四種具體表現形式,就是

㈦ 我國當前的食品監管方式單一嗎

[話題背景]新華網北京6月29日電國務院副總理吳儀29日向十屆全國人大常委會第十六次會議作關於食品葯品安全形勢與監管工作的報告時說,目前,我國食品安全形勢總體好轉。但是,一些深層次問題沒能根本解決,當前食品安全形勢依然嚴峻。

吳儀在十屆全國人大常委會第十六次會議上

——初級農產品源頭污染仍然較重。

——食品生產加工領域假冒偽劣問題突出。

——食品流通環節經營秩序不規范。

——食品衛生安全事故時有發生。

吳儀說,現階段我國食品安全領域存在的問題,有著深刻的經濟和社會原因:食品行業生產力水平不高,食品消費水平總體偏低、消費安全意識差,食品安全面臨新的挑戰。[了解背景]

吳儀:我國將用3到5年時間使食品安全事故大幅減少

一是在農產品生產環節加大源頭污染治理力度。

二是在食品生產加工領域嚴厲打擊制售假冒偽劣食品行為。

三是在食品流通環節進一步整頓和規范經營秩序。

四是在食品消費領域強化監督檢查。

五是依法嚴查食品安全大案要案。

六是加強食品安全宣傳和社會監督。

七是積極探索食品安全長效機制。[了解背景]

[生產領域:信譽缺位 內幕重重]

網友說話:

新華網友:作為奶業原汁奶知情者,我告誡大家,在落後地區收集的牛奶絕對是大部分污染的,而且有病的奶牛產的奶也被收走。事實上,奶源並不是被那些機械榨奶的奶站所採集,大部分還是手工在牛棚中人工榨取,很不衛生,即使這樣,只要給乳品企業化驗人員公好關,也都合格。奶販子都是和當地政府官員勾結的,而且有手段威脅奶農交奶。這就是我們中國的奶業第一道關----被污染的奶源。到黑龍江安達看看就知道了。國外的做法是經常到奶源抽檢,從源頭把關。我們的落後地區是只要搞好關系,就能騙錢。

新華網友:光明奶公司作為一個國內知名企業應該學會在市場經濟中如何應對信任危機,從河南問題暴光開始就暴露出公司在這方面的幼稚,公司根本沒有意識到問題的嚴重性,沒有在第一時間作出全面的戰略部署,沒有盡可能的把問題解決在萌芽狀態。教訓啊!冠生園的又一個翻版。

乳品業人士爆出內幕 九成原奶生產前已嚴重污染

業內人士指出, 很多企業用返廠牛奶為原料再加工生產,這種做法已成行業不成文的秘密。對回收的產品進行再加工,一般是再加工成乳飲料、牛奶饅頭、冰淇淋等對奶源新鮮度要求不是很高的產品。中國奶業協會理事王丁棉表示,現在奶源在整個奶製品的成本中所佔的比例最少也在50%,如果能用回奶節約這部分原料成本,當然有企業樂而為之。

據記者了解,從2002年開始,雙城雀巢有限公司生產的奶粉就名列國家質檢總局公布的免檢產品名單,有效期3年。在此期限內,雀巢奶粉可免受各地區、各部門各種形式的質量監督檢查。而這次,恰恰是免檢產品在檢測方面出現問題。有評論認為,免檢的頭銜有可能成為企業摻雜使假的保護傘,損害消費者權益。免檢產品評選制度應該進行修改。

[法制監管:盲區!又見盲區!]

新華網友:中國食品管理,部門不少,水平不高,機制不明,責任不清,權威不強,專業素質不高或無。比如,工商管流通,除了看商標不知品質和衛生。質檢管生產,卻不知食品衛生學、衛生意義,因為這些必須經衛生專業或預防醫學專業知識學習培訓才可,而質檢缺的就是這點。食品不同於其他的產品,直接影響人們的身體健康,無醫學專業或相關專業知識,只能盲人摸象。衛生部門有專業知識,卻長時間因為體制、本身性質--作為食品衛生法的執法主體,長時間委託由下屬履行,即由防疫站或現在的衛生監督所來進行,而該部門不屬行政單位,名不正言不順,政府因財政原因不原將其轉為公務員,固此難。而現在又設立食品葯品局,機構有了,人員、經驗、設備、科研卻無(衛生部門具備卻又被浪費、國家不得不在今後,重復建設),一紙文件,與食品衛生法相矛盾,食品管理還不難?

新華網友:現在食品生產領域歸質量技術監督部門,流通領域歸工商部門,而把原來一隻專業的衛生監督隊伍限制在餐飲領域,這樣的分法是非常不科學的,打個比方,當某人在某飯館吃了一瓶劣質的飲料而發生食物中毒,那麼要追查這個飲料的流通要通過工商,追查生產來源又要通過質量技術監督局,本來可以由一個衛生部門可以追查的事情,變成要通過三個部門來干,這效率是高了還是低了。食品衛生法頒布也有十年了,但是長期以來,衛生部只重醫療輕預防,把衛生執法邊緣化,其實這是一種嚴重的決策失誤,更輕視衛生監督執法,民以食為天,當很多人經常攝入不衛生劣質的食品,比如經常攝入超范圍超劑量的防腐劑,保鮮劑、著色劑等一些危害人們身體健康的有害物質,由於攝入這些東西並不表現為急性病而往往被人們忽視,但由於它的慢性積累損害卻比一些急性細菌性食物中毒的危害大的多,它們往往損害人的肝、腎等一些重要器官以及神經系統、免疫系統,降低人們的身體素質,使人早生病易得病多得病,更為嚴重的是引起「致癌、致畸、致突變」的三致作用,現在社會那麼多的癌症跟這些飲食不無關系,從社會經濟學來說,堵住病從口入關,提高人們的身體健康,也就降低了社會醫療的投入和醫療消費,但是可惜的是,決策者們忽視了這一點,食品衛生監督體制改革緩慢,遠遠不能滿足國家的要求和社會的需要,使食品衛生法沒有得到很好的貫徹,造成今天食品衛生安全事件頻發,因此,我認為衛生部是有責任的。現在由於出了問題,國家把食品的監管用一紙通知進行劃分,是不嚴肅的,也是不科學的,只能會出更多的問題,不信,等著看。話說回來,工商、質監就那麼多的人,而且他們管轄的范圍很廣,不單是食品,還有許多工農業,日常生活用品,住的,穿的,坐的,用的,他們都應該好好的管,還有那麼多的精力管食品嗎,如果要管,把他們現在全部的里力量放到食品方面來可能差不多,而且他們大部分在食品方面不是專業的,如何管理好也是個問題。因此,國家這樣的管理劃分是有一定問題的。應該加強衛生部門的衛生監督執法的改革力度和機構建設,以衛生部門監督管理為主,工商,質量監督互相協調,食品葯品的如果要參與管理的話,就有點機構重復了也沒這個力量,但如果由他來協調各部門的行動到也可以。這也是我國目前的社會經濟現況所定。

老昧:食品安全管理最關鍵的是依賴法律,依賴管理體制。中國目前食品安全實行的是環節化管理、地域化管理、部門化管理、事後管理,而不是綜合性的、整體性的、預防性的管理。現行這種管理方式,只能導致食品安全問題的幾何系數地擴大、蔓延、重復和嚴重化。一個地方出現問題,一個部門疏於監管,必然導致全國出現問題,全國各地各部門「嚴防死守」。只有借鑒歐美發達國家與泰國、印度等發展中國家的經驗與教訓,方能解決中國的食品安全問題。

新華網友:看到政府如此重視食品安全的問題,感到很欣慰。我幾天前在辦公室接待了一位朋友,由於崗位交流,現在他們單位的賓館擔任經理。交談中說了這么一句話:自從我擔任賓館經理以後,我就不敢在外面的飯館吃飯了。我想其中原因不言自明。他說他絕對不會把泔水再讓任何人取走,寧願提高成本,效益受損失,也不會允許使用害人的原料和調味品。我在為他的行為感到高興和敬佩的同時,感到了一種前所未有的恐懼,原來這里的名堂這么大!除了泔水(地溝)油,就連使用的食醋和醬油都可以自己勾兌。簡直太可怕了。如此看來,加強和規范食品安全措施不是一件容易的事情。關鍵是要有法可依,執法要嚴。我們講,安全為天,食品安全就是天!

新華網友:很理解那位食品衛生工作者,其實國家設立食品葯品局的出發點是好的,是為了加強這一方面的工作,不出現什麼部門都可以管,什麼部門都可以不管的局面! 但是就象你說的他們沒有專業知識,而你們的下面的衛生監察所估計從事真么大一項工作肯定從人員,經費上都是力不從心的! 其實這個食品問題還之是我所做工作的一個方面的內容,解決好這個市場和經濟次序具體問題的辦法應該考慮綜合執法,現在社會發展了,問題忘忘都是復雜化,任何一個部門的單一執法權利都可能受到限制,專業知識和技能不免缺失,怎麼決絕這個問題呢? 我想還是我在下面說的成立綜合的市場監管部門,把這些局的職能全部綜合起來,再有一個的舉報電話就象110一樣,這樣我看能很好的解決問題,各位你們認為呢?

新華網友:1、執法部門監管不力、不作為,出了問題後又百般推託,是食品安全問題泛濫的重要原因。 2、處罰太輕。食品安全關繫到千千萬萬百姓以及眾多官員的健康甚至生命,這樣的案犯與井水投毒、飯菜下葯有什麼本質區別?為什麼不能罰得他傾家盪產?為什麼不能重判?他們就是在故意危機別人的生命安全、在主觀故意殺人!

食品監管是場攻堅戰

……在即將過去的半年裡,食品安全危機事件頻發。人們驚呼:我們還能吃什麼?我們還敢吃什麼?話雖極端,卻真實反映出食品安全的嚴峻形勢,以及消費者對強化食品安全監管的期待。在即將過去的半年裡,食品安全危機事件頻發。人們驚呼:我們還能吃什麼?我們還敢吃什麼?話雖極端,卻真實反映出食品安全的嚴峻形勢,以及消費者對強化食品安全監管的期待。

……近來為人詬病的「食品免檢」,這項原本對「誠信」產品的鼓勵政策,卻成了某些商家為害消費者的市場「通行證」。一方面不法經營者在生產環節動手腳、打埋伏,另一方麵食品產品在流通、消費環節極易出現污染、變質,到了消費者嘴邊的「免檢」食品是否真的安全,就要打問號了!

我要發言

言論:

知名企業應承擔起食品安全的社會責任 網友:官堤村民

……但當我們百姓們擔心之餘,冷靜下來後,有一種強烈的願望,就是想知道,我們這些國際國內的知名企業怎麼也參與到了弄虛作假,不講衛生安全的地步。我們的一些小企業,作坊式的小加工廠生產些不合格食品,生產些不衛生食品,並且這些企業有很多比較隱蔽,職能部門難以發現。他們的產品有可能流入市場,但是百姓可以在選購時加以注意,避免上當受騙。然而,百姓對那些國內國際知名企業的產品就沒有戒備心了。我經常陪家人到超市,在買牛奶時就會選國際國內的知名品牌企業的產品。如今,這么多知名企業都有問題,我們的百姓在選購食品時,就感到更多的盲然,就有了更多的擔心和後怕。

牙膏牛奶冰激凌——新白色恐怖? 網友:青湖2577

……如此眾多的品牌在媒體上落馬,不排除他們其身不正,同樣不能否認激烈的媒體競爭也是因素之一(要搶新聞嘛、要做轟動新聞嘛)。盲目跟在後面觀望的我們,看到的只是一次次驚心。如果這些都不能相信,那麼明天,我們敢吃什麼?

㈧ 國際上金融監管體制模式主要有哪些及優缺點

主要有三種類型:統一監管模式、分業監管模式以及雙峰監管模式。採用分業經營分業監管的國家主要就有我國和法國;而同樣是在分業經營的同時採取統一監管的有韓國;美國採用的則是綜合經營分業監管;著名的金融帝國—英國採用的是統一監管的體制,採用同等模式的還有諸如日本、新加坡等資本主義國家。但是各種監管體制的融合趨勢日益增強。
統一監管模式指由一個機構統一負責至少對銀行、證券、保險三大主要金融領域的審慎監管和市場行為監管。統一監管主要是為了適應金融業務綜合化的發展趨勢而產生,也是全球金融監管體制的發展趨勢。其利在於利於對整個金融體系的風險系數進行把握和控制,有利於規模效益,同時能夠降低監管時不統一所產生的摩擦成本,減少了監管真空和重疊,對於在混業經營日益明顯的當今,能夠對整個金融集團進行風險評估,並作出有效的監管。不足之處則在於如果沒有對監管目標進行清晰的界定,其監管效果反而會比分業監管更加低下,不能達到與其的一致性和監管效率;與此同時,集權統一的監管機制容易造成官僚主義,並進而產生道德風險。
分業監管模式指在機構監管的基礎上,銀行、證券、保險三大金融領域分別設立專門的監管機構,負責對領域內金融活動進行全面監管。其利在於有明確的監管分工,能夠避免單一金融領域的風險而產生連鎖的金融危機;各監管機構能夠集中部門經歷對領域內的市場活動進行監控,專業性強。但是,隨著金融業的迅猛發展,其不足之處也日益凸顯,監管交叉重疊;金融法律不統一,沖突嚴重,影響權威;監管效率由於協調機制的不完善而日益低下;監管的分散容易產生「真空」地帶,金融高危性增加;主要是在混業經營趨勢的當今,難以對金融集團的集體風險進行把握。我國是分業經營分業監管的代表國家。有些國家在回歸綜合經營後,依然實行分業監管。
雙峰監管模式,指在功能監管的基礎上,根據金融監管的兩大主要職能,即審慎監管和市場行為監管進行監管,由此而產生兩類監管機構,分別進行負責,這種監管模式的典型國家為澳大利亞。此種監管模式的利處在於能夠較好的分別對金融機構的兩個階段的行為進行有效監控,能夠保證在各自的監管領域內的監管目標一致,同時也避免了不同機構的存在同領域監管但是因為部門因素、體系因素而產生的監管交叉、真空。降低了監管機構之間的摩擦成本與協調難度;同時也形成了一定的制衡機制,避免道德風險的產生。但是同樣也存在其天生不足的弊端,就是容易在兩塊監管領域之間產生「灰色區域」,沒有能夠因材施教、因地制宜,充分尊重不同金融機構之間的特色而進行監控。

㈨ 蘋果的監管模式是什麼意思有什麼用處

蘋果監管模式(supervised mode)
主要是增加了很多管理許可權和功能,一般企業購買和使用的場景下可以使用(更多設備管理MDM功能)
蘋果設備分為2中模式,一種是非監管,一種是監管
非監管模式:我們平時購買的設備,默認都是非監管狀態,這里不多介紹,其中也包含一些設備管理介面和功能(例如使用MDM服務器可以遠程推送應用,配置,策略,遠程擦除什麼的),可以滿足常規企業設備管理的需求。
監管模式:終端使用上沒有任何區別,只是增加很多企業設備管理的功能和介面,例如:靜默安裝應用,禁止更多設備功能(touch ID,AirDrop等等),單應用模式等。增加這些介面可功能就是方便企業對設備具有更強的管理功能和細節,有一些企業和行業在特殊使用場景中會用到,例如:醫院,學校,銀行展廳,製造業等。設備只能用於工作,禁止員工做其他操作時候用的。

supervised mode的功能會隨著 iOS的版本更新而不斷增加。具體得去蘋果查詳細資料了。

希望對你有幫助

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