提高效能監督

① 對如何改進和提高企業效能監察工作的思考

隨著現代企業制度的建立與實施，效能監察在企業經營管理中的作用和地位日益突出，搞好效能監察可以使企業生產經營管理的各個環節能夠有效地配合，使人、財、物得到合理的充分利用，從而可以使企業以最少的投入取得最大的經濟效益，更好地實現企業的經營管理目標。如何改進和提高企業效能監察工作，筆者認為要做好以下幾個方面的工作： (一)提高思想認識，加強對效能監察工作的組織領導。 企業主要負責人要親力親為，把效能監察工作作為「一把手」工程來抓，要把效能監察作為強化國有資產監管和優化企業經營管理的重要工作，列為企業日常經營管理活動的重要內容，一起研究部署、檢查考核，形成「行政主要領導負責、監察部門組織協調、業務部門各負其責、職工群眾積極參與」的領導體制和工作機制。 (二)發揮監察部門協調作用，形成效能監察工作合力。 企業紀檢監察部門要發揮總協調員的作用，在效能監察工作中發揮好組織協調職能。按照誰主管、誰負責的原則，採取有效的形式，落實牽頭部門與相關配合部門，實現效能監察工作的齊抓共管。要加強工作融合，使效能監察真正成為企業管理的重要組成部分，整合企業內部資源形成效能監察的合力。充分運用內部審計監督、企業法律顧問監督、財務部門監督等各種資源，共享監督信息，形成事前、事中和事後全過程監督以及各部門監督相互融合的制衡機制。要在建立健全企業內控機制中重視 和發揮效能監察防範風險的重要作用，使效能監察作為完善企業內控機制的有效方式和結合點，充分發揮對經營管理行為控制的職能優勢，推動企業內控機制的建立與完善。同時在項目實施過程中，要注意區分監察職能與管理職能的關系，不能越俎代庖。 (三)要全方位、多角度，結合實際開展效能監察要創新領域。要把監察視線向經營管理的深層次延伸、向合資合作股份制企業延伸，緊緊圍繞企業發展，提高經濟效益這一目標，將目光逐步向產權交易、技術改造、賠償費用、對外項目等領地延伸。要做到國有資本投到哪裡，效能監察工作就要開展到哪裡。 要創新方法。選准「切入點」，把職工普遍關注的熱點、企業管理工作的難點和經濟效益的流失點作為效益監察的重點，盡可能地選擇那些「短、平、快」的監察項目，力爭短期內能見到成效，增強幹部職工的信心。抓住「關鍵點」。重要決策出台之前，著重檢查決策的合法性。重大經營活動立項之初、進行之中，快完結之時，前期著重檢查項目的可行性，合同的合法性；中期著重監控項目進展的有效性，經營行為的規范性；後期著重審查項目效益的真實性和分配的合理性。把握「延伸點」。抓好對被監察單位整改情況的跟蹤檢查，定期與被監察單位一起總結經驗教訓，既幫助其找出產生問題的「症結」，敢為監察部門下一步的選題立項提供依據。要注意「結合點」。即，直接參與資料分析法相結合，效能審查與目標考評法相結合，專項檢查與綜合檢查相結合。強調效能監察工作的針對性、時效性和強制性。 (四)加強監督檢查，嚴格考核獎懲，不斷糾正工作中存在的問題開展效能監察的目的在於促進各部門、單位的生產經營管理工作運轉協調，決策正確，管理科學，行為規范，提高工作效率與質量。要預先公開監督制度、檢查考核制度、責任追究制度，將效能監察與效能獎懲同步結合，獎優罰劣，獎勤罰懶，真正起到鼓勵先進、鞭策後進的作用。 為此，要制定具體的效能監察考核內容和考核辦法，確定具體的考核范圍、考核依據和考核標准，制訂實施細則，從建章立制、規范管理、行政審批、工作效率等方面進行量化評定，具體考核。 (五)完善規章制度，建立效能監察長效管理機制一是建立健全效能監察工作制度。根據國家有關法律法規和企業管理規章制度，企業要抓緊建立健全效能監察的組織機構、職能定位、職責許可權、操作規程等基本工作制度，在實踐中不斷加以修訂和完善。二是嚴格規范效能監察工作程序。企業要認真總結效能監察工作的有效做法和經驗，明確工作流程，突出監督重點，逐步完善將效能監察工作有機融入企業經營管理的一體化運作程序，從選題立項、組織實施、協調運作、督促檢查、成果審定、總結推廣等方面，認真加以規范，充分體現全過程、全方位監督的合理性與適用性。三是監督檢查制度執行和落實情況。企業要對貫徹落實效能監察工作制度情況進行監督檢查，健全組織協調機制，完善效能監察工作評價體系，科學界定效績，量化考核指標，制定激勵與約束相結合的獎懲制度，維護制度執行的嚴肅性。（白愛平）

② 效能監察的方法

1、直接參與法 監察部門為了有效地防止違反職責問題的發生，促進監察對象正確履行職責，而直接參與某些行政管理活動，在參與中實施監督。通過直接參與管理活動，可以及時了解情況，為領導正確決策提出建議，防止監察對象違反職責問題的發生，可以及時發現問題，糾正偏差，促進監察對象正確履行職責，從而改善行政管理，提高行政效能。 這里需要注意的是，參與不要干予，更不要包辦代替業務部門的工作。
2、資料分析法 主要是對有關的各種文件、資料，如制訂的規章制度、工作計劃、作出的各項決定及帳目、單據、各種報表等，進行調閱核對和分析。通過資料分析，判斷行政管理制度是否健全完善、合理、適用，管理是否規范；評價管理效能的高低，找出影響效能發揮的原因，提出改進對策。
3、效能審查法 通過審查、計算、分析來評判監察對象的管理效能。 效益審查---對監察對象的經濟效益包括社會效益進行審查，考察監察對象的行政管理活動產生的效益。它不僅要評價經濟效益，還要評價社會效益，不僅要評價當前經濟效益，還要評價長遠經濟效益。 效率審查---對人力、物力、財務資源選用情況進行審查，考察監察對象是否合理地利用這些資源，以較少的消耗，取得較大的效益。 效果審查---主要是審查某些重要項目計劃，方案的執行結果，是否完成了任務，實現了預期的目標和預期的結果。
4、目標考評法 ---對監察對象工作目標的執行情況、完成程度和效果進行考察、評定，常用的方法有一次性考評和累計考評，評分考評（定量考評）、評議考評（定性考評）、專項考評、綜合考評、絕對數值考評和相對數值考評等，這些方法可以交叉使用，互為補充。
5、因果分析法 ---對監察對象行政管理行為的結果進行科學分析，找出產生問題的原因，或者根據情況和原因，推斷出可能產生的結果。
以上介紹這5種方法，實際工作中，方法是多種多樣的，各種方法既有聯系，又有區別。許多情況下是綜合運用幾種方法。一般來說，對容易發生問題的重要事項可直接參與；對已經發現的問題，及時檢查，進行資料分析和情況分析，找出產生問題的原因；對行政管理行為的結果，可以進行效能審查和目標考評。同志們在工作中，可以根據需要，靈活地採用這些方法，也可以結合自己的實際，創造性出更多的有效的工作方法。

③ 如何轉變監督方式，提高監督執紀效能

轉變方式,就要改進辦案方式、改進監督檢查、改進作風建設,增強監督實效。

④ 如何深化"三轉"，提升監督效能

黨的十八大以來，梧州市紀檢監察機關通過轉職能、轉方式、轉作風，回歸黨章「原教旨」，強化監督執紀問責，提升工作效能，有力推動全市黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
轉職能：找准位置專攻主業
工欲善其事，必先利其器。面對嚴峻復雜的黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，市紀委按照市委和上級紀委的部署，嚴格依據黨章賦予的職責，堅持把紀律和規矩挺在前面，突出重點、收縮戰線，將更多力量調配到黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個主業上來。
過去，市紀委參加的議事協調機構一度多達140多個，職能越位、錯位、不到位問題突出，紀檢監察幹部冗政纏身，分身乏術。經過改革，市紀委參加的議事協調機構已精簡到14個，而內部設立的紀檢監察室則由2個增加到4個，直接從事執紀監督人員增加了50％多。目前，各縣（市、區）紀委參與的議事協調機構均精簡到15個以內，內設機構改革工作正在推進中。
職能定位找准了，抓主責主業就有了充分保證。這不但是紀檢監察幹部的感受，廣大黨員幹部也普遍有這樣的感覺。去年以來，全市紀檢監察機關給予黨紀政紀處分310多人。對此，市紀委審理室工作人員解釋：「紀委回歸本職，集中精力抓紀律審查，該處分的處分，該提醒的提醒，該警示的警示，避免更多人由違紀變成違法。」不少受處分人員在接受紀委回訪時表示，過去總認為受到處分是紀委跟自己過不去，現在明白了這是紀委對黨組織和幹部負責。
當前，全市各級紀檢監察機關正深入學習王岐山同志關於全面從嚴治黨要把紀律挺在前面的重要講話精神，以及自治區黨委常委、紀委書記於春生提出的真正讓紀律立起來、嚴起來的要求，把從嚴治黨落實到基層的重要講話精神，繼續深化「三轉」，聚焦監督執紀問責，避免問題惡化，提升執紀工作效果，用紀律管住大多數人。
轉方式：創新方法提質增效
當前，一些不正之風和腐敗問題日趨隱蔽，給紀檢監察工作帶來了新挑戰。全市紀檢監察機關緊密聯系實際，積極創新執紀理念，主動改進方式方法，探索出許多行之有效的監督措施。
抓早抓小。「平時不紅臉，出事再提醒就晚了。」全市紀檢監察機關日常通過多種監督渠道，注意掌握黨員幹部的思想、工作、生活情況，探索建立提醒談話制度，發現問題及時警示、誡勉，去年以來共談話50多人次，信訪約談190多人次。
明查暗訪。在元旦、春節、五一、中秋、國慶等重要時間節點開展巡查、抽查、暗訪，突出重點、深入糾正「四風」，加強作風建設。去年以來，全市共查處違反中央八項規定精神問題100多件，處理100多人，給予黨紀政紀處分20多人。
快查快辦。全市紀檢監察機關建立健全問題線索集體評估、集中辦理機制，抓緊清理積壓的幹部問題線索，壓縮從立案審查到審結移送的時間，快查快辦快結。去年以來，全市紀檢監察機關共立案390多件。
以案治本。全市紀檢監察機關建立完善了典型案件剖析制度和點名道姓通報機制。去年以來，市紀委通報曝光重大典型案件、違反中央八項規定精神典型問題4次12起，持續向社會釋放從嚴執紀的強烈信號，並會同市中級法院、市檢察院、梧州監獄等建立警示教育基地。基地自今年4月正式對外開放以來，共接待了21批1200多名黨員幹部接受警示教育。
工作方式轉變緊緊扭住了紀律建設這個「綱」，以綱帶目推動了監督執紀問責方式的創新。目前，全市紀檢監察機關認真按照市委和上級紀委的部署要求，以更加強烈的政治自覺和進取精神深化「三轉」，重點抓好各縣（市、區）紀委內設機構改革等工作。
轉作風：嚴肅紀律鑄就鐵軍
打鐵還得自身硬。為防止出現「燈下黑」問題，去年市紀委在內設機構改革中加大自我監督力度，設立了紀檢監察幹部監督室。全市紀檢監察機關圍繞「強化內部監督管理，提升履職素質能力」的重大課題，出台實施了一系列的措施和辦法。全市紀檢監察機關按照「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」的總要求，通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，解決了紀檢監察幹部「四風」方面存在的突出問題。
正人先正己，只有自身過硬，才能履行好監督別人的職責。市紀委認真落實中央紀委、自治區紀委關於加強對紀檢監察系統自身監督的要求，開展「凈化隊伍」活動，去年以來嚴肅查處了兩名違紀違法的紀檢監察幹部。同時，市紀委選派40名紀檢監察幹部參加上級舉辦的業務培訓，各縣（市、區）紀委對鄉鎮紀委書記、副書記和縣（市、區）直單位紀檢組長、監察室主任進行全員培訓，提高鄉鎮基層紀檢監察組織履職能力。
今年，市紀委制定紀檢監察幹部平時考核辦法，在市紀委、監察局機關推行定崗、定責、定工作流程、定工作標准、定考核措施的「五位一體」日常考核機制，狠抓紀檢監察幹部工作作風轉變。同時，根據形勢任務需要，進一步明確全市紀檢監察幹部隊伍建設重點任務，對深化「三轉」、抓好紀檢監察幹部日常教育監督管理、發揮好紀檢監察幹部監督機構作用等實施項目化管理，加大推進力度。
實踐證明，紀檢監察機關「三轉」是落實全面從嚴治黨的應有之義、應行之舉，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的必由之路。

⑤ 如何把效能監察的作用發揮到最佳處

煙草在線專稿 效能監察是紀檢監察部門對全局在職員工依法行政、履行職責及其效率、效果問題的監督檢查及違紀違法行為的查處。筆者就如何開展好效能監察工作，提出以下原則和方法： 一、把握好效能監察的基本原則。 在圍繞中心工作和亟需治理的突出問題時，效能監察工作的重要性顯而易見，如何開展和在工作中如何進行效能監察，把握要點、堅持原則至關重要。我們要注意抓住員工關注、領導關心、對實現中心任務影響大的事項，積極開展工作。要立足於發現問題，解決問題，不能迴避矛盾。紀檢監察部門在局黨組的統一領導下，既要主動發揮職能任用，敢於監督，敢於碰硬，又要積極與有關業務部門緊密配合形成合力，不斷完善監督管理機制。要按照有關法律法規政策規定進行工作，並以此作為依據進行對照檢查，判定監察對象的行為是否合法。沒有法律法規規定或法律法規不健全的，要慎重處理。所依據的法律法規必須是現行有效的，而不是過時的，處理的結果要合法合理、寬嚴有度。同時結合黨風廉政建設責任制的貫徹落實，特別要抓住責任追究這個關鍵環節，結合黨風廉政建設和反腐敗斗爭，要標本兼治，對違紀違法行為嚴肅查處，依法懲治。深入開展效能監察工作，充分發揮群眾監督的任用。要與政務公開緊密結合，提高透明度，為群眾監督創造更好的條件。建章立制，改進工作，既要發現問題及時制止和糾正，更要認真分析原因提出建議，建立健全規章制度，問題嚴重的還要追究責任。 二、利用好效能監察的特點。 效能監察開拓了紀檢監察部門主動走向監察對象，並對其行政行為進行監督的一條重要途徑，具有明顯的主動性。對於其行政行為是否符合國家法律法規的要求，是否高效勤政，能否及時主動地實施監督檢查，不受有無群眾舉報的限制，能夠做到事前加以預防，事中加以制止，事後聞風而動及時查處，使消極腐敗現象和各種違紀違法問題的發生和危害降到最低程度。效能監察是紀檢監察部門有目的、有計劃、有措施、有步驟地開展的監督檢查活動，具有綜合性的功能。這一活動是一個完整的過程，包括調查研究、發現問題、查清事實、分析原因、查明責任、糾正錯誤、查處違紀、挽回損失、提出建議、督促改進等環節。效能監察的權威性體現在其措施和結論具有權威性。一是效能監察的主體是紀檢監察部門，按照有關規定擁有檢查權、調查權、建議權和一定的處分權。二是效能監察後寫出的情況報告，經領導或上級紀檢監察機關審定批准具有一定的權威性，尤其是紀檢監察部門根據檢查或調查結果而發出的監察建議書、監察決定書，被監察單位和部門必須執行。 在效能監察中，紀檢監察部門要恰當地、充分地運用主動性、綜合性和權威性，增強效能監察的力度，懲處違紀違法行為，保證政令暢通。同時，作為效能監察的主體必須在工作中嚴格依法辦事，從程序到內容都要符合法律法規的要求。 三、選好效能監察的基本形式。 注重事前效能監察，以體現預防的任用。事前監察主要是圍繞監察對象的決策行為和實施決策前所採取的措施進行的監督，可以預先進行防範，以減少和避免問題的發生；事中監察是對監察對象在工作進行履行職責的情況進行的監督檢查，可以及時發現和糾正工作中存在的問題；事後監察是對監察對象行政管理行為結果的監察，可以查明其完成任務的合法性、有效性，重點監察行政管理效果的好壞、效能的高低，對已經發生的不良行為予以糾正和處理。一般來說，現在所做的工作，屬於事後監察的多一些，今後應該逐步創造條件，盡可能多地開展事前和事中監察。突出專項監察，以體現效能性。專項監察是對某一專門問題或監察對象的某一具體管理行為進行的效能監察。如對某項工作任務的完成，某項決定、命令執行中的問題進行的監察。專項監察重點突出，針對性強，適於解決傾向性問題，易於見效；綜合監察是對監察對象行為的綜合性監督檢查，涉及內容廣泛，能全面反映監察對象的情況，適於對機構或部門的總體監察。 適度選用獨辦監察或主辦監察的形式，以體現功能性。獨辦監察是指紀檢監察部門完全依靠自己的加侖量，獨自承辦監察項目；主辦監察是指以紀檢監察部門為主，其他有關業務部門為輔承辦監察項目。近些年來，紀檢監察部門在針對煙葉收購紀律、專賣內管等方面獨辦或主辦的效能監察上還有較大差距，是今後努力的地方。在開展效能監察中，紀檢監察部門既要善於當好「主角」，又要樂於當好「配角」。當需要紀檢監察部門當「主角」時，就要積極主動地當好牽頭人，組織好各方面的力量，調動好各方面的積極性，從而形成整體合力，彌補自身手段和許可權等條件的不足，完成好效能監察確定的目標；當需要紀檢監察部門當「配角」時，不僅要積極主動配合牽頭單位搞好組織協調工作，還要發揮紀檢監察部門的職能任用，做到既不失職，又不越權。 四、掌握好效能監察的基本方法。 直接參與某些業務管理活動，在參與中實施監督，這樣可以及時了解情況，為領導正確決策提出建議，可以及時發現問題，糾正偏差，防止監察對象發生違反職責的問題，促進監察對象正確履行職責，從而改善內部管理，提高行政效能。需要注意的是，參與不要干預，更不要包辦代替業務部門的工作，一定要記住是督辦人，不是落實者。採用效能審查法，通過審查、計算、分析來評判監察對象的管理效能。效益審查是對監察對象的經濟效益包括社會效益進行審查，考察監察對象的管理活動產生的效益；效率審查是對人力、物力、財務資源選用情況進行審查，考察監察對象是否合理地利用這些資源，比較少的消耗，取得較大的效益；效果審查主要是審查某些重要項目計劃、方案的執行結果是否完成了任務，實現了預期的目標和結果。採用目標考評法，對監察對象工作目標的執行情況、完成程度和效果進行考察、評定，常用的方法有一次性考評和累計考評，評分考評（定量考評）和評議考評（定性考評），專項考評和綜合考評等，這些方法可以交叉使用，互為補充。在效能監察中，多數情況下需要綜合運用幾種方法。一般來說，對容易發生問題的重要事項可直接參與；對已經發現的問題，及時檢查，進行資料分析和情況分析，找出產生問題的原因；對內部管理行為的結果，可以進行效能審查和目標考評。還可以根據實際，創造出更多的有效的工作方法。

⑥ 淺談如何加強效能監察促進服務型機關建設

規范行政行為，加強行政執法部門建設，減少和規范行政審批，減少政府對微觀經濟運行的干預。就是要規范管理部門的職能，加強和提高效能建設。管理部門的性質不僅僅是管理，而其最終的根本是服務，服務的對象是廣大人民。管理部門的代表就是各級機關，如何把各級機關建設得更加廉潔、勤政、務實、高效，進而在人民心目中形成服務型機關？實踐證明，加強效能監察是提高機關效能、促進服務型機關形成的最有效途徑。 一、機關效能監察的目的和意義 機關效能監察是對機關及其工作人員依法履行職責的效率和質量情況開展的監督檢查活動。開展機關效能監察是建設辦事高效、運轉協調、行為規范的機關管理體系的一項重要舉措。搞好機關效能監察有利於規范機關行政行為，推進依法行政；有利於提高機關工作效率和服務質量，進一步優化機關服務環境；有利於轉變作風，促進工作落實；有利於加強黨風廉政建設，進一步密切黨群干群關系，促進工作落實。 二、加強效能監察，提高機關效能，促進服務型機關建設的方法和途徑 隨著改革開放的不斷深入，市場經濟體制的健全和完善，競爭日趨激烈，節奏明顯加快，機關效能的提高刻不容緩，機關的服務性要求越來越高。根據近幾年來在機關工作的經驗，結合蒲白礦務局教育培訓中心加強機關效能監察，提高機關效能，促進服務型機關建設，談談自己的看法。 1、加強組織領導，建立健全效能監察領導體制和工作機制。 建設廉潔、勤政、務實、高效機關，要在深刻認識開展效能建設重要意義的基礎上，緊密結合本單位業務工作實際，制定切實可行的工作方案，精心組織實施，切實解決本單位行政管理和機關作風中的突出問題以及妨礙和制約本單位發展的各種因素。要把機關效能建設作為一把手工程擺到重要位置，切實加強領導，形成黨委統一領導，行政組織實施，紀檢監察組織協調，部門各負其責，齊抓共管，群眾積極參與的領導體制和工作機制，切實落實機關效能建設的各項任務要求，保證機關效能監察工作的順利開展。 2、加強機關制度建設，嚴格機關內部管理。 制度建設是帶有根本性、長期性、全局性和穩定性的建設。在合法性、合理性、完整性和公約性原則的基礎上，按照從嚴治黨、從嚴治政、一心為民的要求，從機關的基本工作職能和具體業務事項出發，建立健全科學規范的崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首長問責任制、效能考評制和失職追究制等管理制度，加強制度建設，逐步形成比較完善的制度體系，以制度管事管人，是搞好效能監察的關鍵措施。另外，還要制定監督制約機制，保證制度的貫徹實施和管理的加強。 3、突出依法行政，確保政令暢通。 依法行政是依法治企的重要組成部分，是機關運作方式的基本特徵。依法行政就是要機關及其工作人員必須根據憲法和各項法律法規授權，嚴格依照法定形式和程序管理職責事務，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究，任何部門和單位及其工作人員在工作中都不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。這樣才能貫徹執行黨和國家的方針政策、決定、命令，保證政令暢通；才能清除管理保障，制止和糾正上有政策、下有對策的不良現象，使整個機關管理體系有序、有效運作。 4、推行政務公開，深化民主管理，搞好承諾服務。 政務公開是深化民主管理的有效性形式和重要途徑。政務公開必須堅持公平、公正、公開的原則，對直接涉及群眾切身利益和單位發展的事項，實行公開的辦事制度，將辦事的依據、標准、條件、程序、時限及服務承諾事項等內容向社會公開，誠心誠意地接受人民群眾的監督，不斷地改進機關工作。凡涉及職工利益的工資、獎金分配方案和分配表、各類先進評選結果、物資采購明細、職稱聘任、職務聘任等均要做到按時、客觀、公正的公開。 5、提高機關辦事效率，保證辦事質量。 長期以來，機關和部門在廣大人民心目中存在服務意識差，辦事效率低、門難進、臉難看、話難聽、事難辦等現象。用職工的話概括就是八點上班九點到，六點下班五點回、大小事，三五回。要樹立機關在群眾中的形象，建設服務型機關，必須增強機關工作人員的效率觀念，認真執行限時辦結制度。法律、法規、規章有明確規定辦理時限的管理事項，必須嚴格執行；沒有規定的，部門要根據具體情況，合理確定辦理時限；機關工作人員對組織交辦的工作事項，要在規定的時限內辦結，並保證辦理的質量。這樣才能提高機關辦事效率，保證辦事質量。 6、改進機關作風，增強公僕意識，提高服務水平，樹立機關形象。 改進機關作風，就是機關工作人員要認真實踐三個代表重要思想，把人民群眾的利益放在高於一切的的地位，把群眾歡迎不歡迎、高興不高興、滿意不滿意作為想問題、干工作的出發點和落腳點，牢固樹立服務觀念，切實當好人民公僕；克服浮躁作風，扎扎實實做好本職工作；克服官僚主義和形式主義，深入實際，了解民情，體察民情，集中民智，講求工作的針對性和有效性。通過完善服務承諾，創建文明窗口及採取各種形式的便民措施，提高為人民服務的水平，樹立機關在人民群眾中的形象。為了解基層和職工群眾對機關效能建設的意見和建議，增強機關效能建設的針對性和實效性，可以在基層和職工中開展基層評機關、群眾評行風等活動，對機關作風、行風進行調查、測評，對作風和行風建設方面存在的苗頭性、傾向性問題，提出對策措施，並把結果作為年終對機關部門及個人目標考核的重要依據。另外，為保證職工的心聲和訴求得到落實，還要建立和完善暢通的訴求表達機制，進一步注重和關心廣大職工在工作、生活中的切實困難,善解民意,理順民情,最大限度地排民憂,解民難,了民心,確保職工的合法權益得到妥善的保護。 7、建立健全監督機制，強化監督檢查。 機關效能監察的監督主體是紀檢監察機關，充分發揮紀檢監察機關的職能作用，加強組織協調和監督檢查。依託紀檢監察機關，通過設立效能投訴中心，直接受理社會各界對機關效能問題的投訴；發揮離退休老同志、兄弟單位及上級機關的效能監察監督作用；充分利用現代化網路的資源優勢，在網路上設立領導信箱、政務信箱、舉報信箱等，接受民主監督、群眾監督和輿論監督的作用。同時負責對各部門效能建設工作開展情況進行監督檢查。機關各部門也要建立行之有效的效能監督機制，部門之間開展經常性的監督檢查，及時發現和解決本部門影響機關效能的問題。 8、建立健全機關效能績效考評和獎懲制度，嚴格執行工作紀律。 績效考評是現代企業管理的重要組成部分。隨著機構和人事制度改革的深入，採取多種有效措施，實施對機關工作人員的有效管理和科學考核。要建立健全機關效能考評和獎懲制度，首先，要在機關效能建設中認真總結以往考評、考核經驗的基礎上，探索研究出科學的、量化的、操作性強的績效考評辦法。其次，要在道德規范、紀律約束、法律懲處以外，制定有關規定，明確效能告誡、誡勉教育的具體辦法。對不履行或不正確履行職責，情節輕微者，給予效能告誡或誡勉教育；情節嚴重者，給予黨紀、政紀處分；構成犯罪的，移交司法機關依法追究形式責任；機關負責人不認真組織開展效能建設，致使本單位出現嚴重效能問題的，要根據黨風廉政建設責任制的規定追究其領導責任。另外，還要把對工作人員的考評和獎懲同幹部使用相聯系。這樣不但建立健全了機關效能績效考評和獎懲制度，同時也加強了機關工作人員的日常工作紀律。 機關效能建設是一項綜合性、長期性的工作，其領域十分廣闊，內容極其豐富，工作意義十分深遠。

⑦ 紀檢監察部門如何搞好效能監察

內容預覽：1、正確認識效能監察是搞好效能監察的基礎 1.1 效能監察版是紀檢監察機關（部門）依法權對國家行政機關及公務員和國家行政機關任命的其他人員依法行政、履行職責及其效率、效果問題的監督檢查及違紀違法行為的查處。 1.2 改善行政管理，提高行政效能，這是開展效能監察的根本目的。早就有「無功就是過」之說，說明古代對官員是否勤政就很重視了。50年代初，搞「三反」，反貪污、反浪費、反官僚主義。其中反貪污是廉政監察問題，反浪費、反官僚主義就是效能監察問題。《監察法》也開宗明義指出，制定《監察法》的目的是「為了加強監察工作，保證政令暢通，維護行政紀律，促進廉政建設，改善行政管理，提高行政效能」。 ……

⑧ 如何提升派駐監督效能，人是最關鍵的因素

從實踐經驗看，加強派駐機構建設、提升派駐監督效能，必須加強派駐機構統一管理及後勤內保障容。
《意見》對此提出四個方面的主要舉措：一是加強業務管理。中央紀委安排派駐機構負責人參加有關重要工作、會議和活動，建立健全相關制度，加強對派駐機構信訪舉報、問題線索處置、查辦案件等工作的督促檢查和指導協調。二是加強履職監督。完善派駐機構向中央紀委報告工作等制度，加強對派駐機構及其負責人履職情況的檢查考核，強化對派駐機構及其負責人失職瀆職行為的責任追究。對黨風廉政問題該發現沒有發現就是失職，發現問題匿情不報、不處理就是瀆職。三是加強幹部管理。派駐紀檢組組長人選由中央紀委會同中央組織部提名並進行考察，中央紀委統籌安排派駐機構幹部選調、使用、交流、培訓、鍛煉等工作。四是加強後勤保障。派駐機構的辦公條件、後勤保障繼續由駐在部門負責，但與以往不同的是，《意見》明確派駐機構的工作經費在駐在部門預算中單列。這是防止發生利益羈絆、增強派駐監督有效性的重要制度設計。

⑨ 淺談如何做好企業效能監察工作

一、效能監察工作的針對性
企業管理和生產經營活動千頭萬緒，效能監察不可能囊括生產經營的所有方面，著眼點要放在管理方面的問題上，重點就應放在運行質量和經濟效益上。抓住管理中的「重點」，抓住領導關心的「難點」，抓住職工群眾關注的「熱點」。必須根據實際，在調查研究的基礎上，配合本單位的中心任務確定開展效能監察專題，確定項目不可過多，要確定一些影響大的、效果明顯的、易於取得成效的項目，抓住重點加強監督檢查工作才合拍，才能集中精力予以突破，工作成果才能得到普遍認可，並為下一步的提高打下基礎。因此，可以說效能監察工作不是一項獨立的工作，它貫穿於企業的整個運轉過程之中。近年來，公司針對工程項目、技改項目等投資金額大的，加大專項效能監察力度。對新建項目的設備采購開展效能監察，強化對工程建設全過程的管理和監督，確保工程建設質量優，進度快，投資少，見效快。在設備招標訂貨中，公司設備管理效能監察組堅持對各項目組執行制度情況進行不定期檢查。制定了《設備采購管理流程》、《設備采購資金管理流程》和《設備管理流程》，嚴格規范招評標工作程序，加強招評標過程管理和效果審查，督促各項目組和有關單位，結合市場形勢變化，在確保功能、質量的前提下，最大限度地降低項目投資和采購成本。如公司在廢舊物資處理工作中，堅持從處理申請、發出標書、競標單位資質審核到開標等環節，除紀檢監察人員參與外，廢舊物資處所屬單位代表也參與到監督檢查中，使廢舊物資管理工作更加透明度化。為加強招投標工作，防止發生違法違紀行為，在招投標工作中實行《廉潔守紀承諾書》簽訂制度，規范招投標程序，嚴格實行「三公開」，即公開報名、公開投標單位和公開招標定標結果。對招投標過程，嚴格把好「三關」，即：嚴把招投標單位資質關，嚴把招標程序關，嚴把招投標紀律關，堅決查處招投標過程中的違規違紀行為。
二、效能監察工作的創新性
隨著經濟增長速度轉換、產業結構調整、經濟增長動力變化、資源配置方式轉換、經濟福祉包容共享等，思想的進步和觀念的創新決定了企業未來發展方向。在深化改革的進程中，不斷增強核心競爭能力、創效增盈能力、持續發展能力和抗禦風險能力，已成為企業自我發展的首要任務。所以，推進企業健康發展，就必須發揮效能監察對監察對象是否依法、合理履行職責，執行職能及工作質量、工作效率、實際社會效應等情況發揮效能監察的作用，起到對規范項目適應市場低標價的成本管理，減少效益流失和管理浪費，提高效益指標等各方面的積極作用。最終達到「改善管理，提高效能」的目的，保證企業管理合法和生產經營活動高效，及企業經營目標的實現。公司強化責任意識，抓好過程監督，提好監察建議，求真務實，不搞形式，不走過場，切實把效能監察工作做深做細做扎實，督促被監察單位認真整改，糾正管理行為偏差，健全完善管理制度，優化業務流程，強化內部控制，嚴格落實責任，嚴肅責任追究，避免和挽回經濟損失，提高經營管理效益。同時，持續推動效能監察工作深入發展，不斷創新和規范效能監察工作的方式方法，完善效能監察成效評價工作，探索構建效能監察工作的激勵機制，分析效能監察圍繞企業改革發展進程選題立項的新問題，不斷研究效能監察在融入管理、進入流程方面的新途徑，改善操作方法，提高效能監察人員的業務素質和能力，搞好效能監察的理論研究和經驗總結，加強信息溝通和交流，大力宣傳和推廣效能監察工作的成功經驗和有效做法，在公司改革、發展、穩定做出創新性的工作。
三、效能監察工作的規范性
發揮效能監察在廉政勤政建設中的作用，前移效能監察關口，由過去偏重事後監察，逐步向強化事前、事中監察轉變。一是在經營管理的效率、效益上做文章，將問題解決在事發之初，萌芽狀態。如對工程項目和物資采購開展效能監察，降低投資和采購成本。二是在效能監察在管理行為、能力、運轉狀態上做文章。如對執行安全、質量、規章制度情況實施效能監察，防止發生質量差錯、安全事故，以達到因管理粗放、工作失誤而造成的資產、資金流失，效能監察可採取有效措施加以挽回，最大限度地維護企業利益。三是結合管理體制、管理機制和「強化管理、理順關系、大政統一、分權強責」的管理方針以及管人、管事、管資產的基本管理原則，開展制度落實效能監察，著力解決有令不行，有禁不止問題，以「三重一大」決策制度為重點，認真梳理現有制度。對公司的《效能監察暫行規定》、《經營管理人員任期經濟責任審計規定》、《內部審計管理辦法》、《招標監督檢查辦法》等制度進行了重新修訂，進一步完善公司內部控制機制。逐漸向人、財、物、產、供、銷和企業改革、改制以及人力資源管理等全方位拓寬和延伸，使工作覆蓋到集團所屬所有子、分公司和成員單位。效能監察工作已成為集團一項重要的管理方法和手段。為防止企業在改革、改制、機構合並中各種問題、矛盾的發生，開展了對企業各級中層管理幹部的聘用、專業技術人員的評聘等方面的工作進行效能監察。確保了企業內部改革、改制工作的進行，維護了職工隊伍的穩定，為企業改革發展穩定，提供了重要的保證。
四、效能監察工作的實效性
效能監察是對領導幹部、管理人員執行政策，履行職責，管理能力，效率、效能的監督檢查，其出發點是通過對影響企業管理水平和綜合效益的非經濟因素的監督檢查，及時發現企業管理中的薄弱環節和漏洞，加強管理，提高經濟效益。企業效能監察工作能否取得實效，必須在提高效能監察的針對性上下功夫，做好深入細致的工作，以保證效能監察的可行性和實效性。公司按照「誰主管、誰負責、誰牽頭」的原則，落實責任，形成領導班子高度重視、各級領導分工負責、紀檢監察組織協調、相關職能部門密切配合、職工群眾積極參與的效能監察工作機制，增強效能監察合力。堅持以經濟效益為中心，以「查漏、促管、增效、保廉」為目的，在充分調研的基礎上，經過認真篩選，重點對物資采購、工程建設項目、設備采購招投標以及節能技改、經營管理等工作認真開展了效能監察，每一項都明確了立項時間、要求、方法和措施，制定了具體的實施方案。切實把效能監察工作擺到應有的位置，黨政領導齊抓共管，加強領導，並結合本單位實際，認真選題立項，立足工作實際加強分析研究，找准效能監察工作的切入點和監控點，明確實施效能監察解決的具體問題和目標，針對不同目標，制定切實可行的立項實施方案，做到：選好一個項目，查透一類問題，規范一類管理，制定一項制度，提高企業經濟效益，推動公司效能監察工作融入管理、促進發展，為深入搞好效能監察工作打下了基礎。
總之，開展效能監察工作的過程就是貫徹落實「標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防」的過程。要做好企業效能監察工作，要把綜合監督企業經營管理人員履職行為的正確性作為監督的核心內容，抓住加強對企業經營管理中容易產生腐敗的關鍵環節和重要部位的監控，及時化解經營風險，保證黨和國家的方針政策、法律法規和企業規章制度的有效執行，推動企業健康、持續、高效發展。