紀檢監督監察工作規則

㈠ 省級紀委制定《監督執紀工作規則》實施辦法，應遵循哪些原則

您好！省級紀委制定《監督執紀工作規則》實施辦法應遵循三個原則：

一是遵循「兩個牢記」。

首先牢記《監督執紀工作規則（試行）》的本質是將紀檢機關的權力關在制度的籠子里，本質上是「束權」，而不是擴權。很多機關或部門在起草法規草案時，或多或少站在部門立場，賦予本部門盡可能多的權力，這次中央紀委帶了一個好頭，在制定黨內法規時，盡可能給紀檢機關「減肥強身」，而不是給自身「增肥」；

其次牢記紀檢機關是政治機關，其政治屬性是紀檢機關的本質屬性。要把違反政治紀律、政治規矩、中央八項規定精神、組織紀律作為監督執紀的重點，向以習總書記為核心的黨中央看齊。

二是有的放矢。

緊緊圍繞基層紀檢機關權力運行過程中存在的問題制定切實可行的實施辦法。市、縣、鄉三級紀委機關權力運行與中央紀委、省級紀委權力運行軌跡、運行特點、案件類型、監督對象身份等均存在很大不同，廉政風險的表現形式也不盡相同，這就要求省級紀委對基層紀檢機關的廉政風險點進行詳盡的排查、梳理，有的放矢。

三是精益求精。省級紀委在制定《監督執紀工作規則（試行）》實施辦法時，應努力避免立法上的「大躍進」，應靜心聽取基層紀檢機關、基層紀檢幹部、基層黨組織、基層黨員、人民群眾的意見和建議，應向黨中央和中央紀委學習、看齊。

《監督執紀工作規則（試行）》起草過程中，中央紀委徵集到的意見和建議多達1150條；中央紀委先後召開10多次常委會會議、辦公會議、專題會議對規則稿進行深入研究、討論和修改，中央政治局常委會會議、中央政治局會議也審議規則送審稿。

省級紀委在制定《監督執紀工作規則（試行）》實施辦法時，不應一蹴而就，不能簡單照抄照搬《監督執紀工作規則（試行）》，而應樹立精品意識，針對《監督執紀工作規則（試行）》在基層紀檢機關運行過程中存在的困惑，反復調研、論證、推敲，結合本地區黨風廉政建設和反腐敗斗爭的宏觀現狀和基層微觀實際，制定出切實可行的實施辦法。

㈡ 《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》哪裡有全文

中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》規定，堅持紀律檢查工作雙重領導體制，監督執紀工作以上級紀委領導為主，線索處置、立案審查等在向同級黨委報告的同時應當向（ ）報告。

㈢ 《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》應當遵循的原則有哪些

第三條 監督來執紀工作應當遵自循以下原則：
（一）堅持黨中央集中統一領導，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，體現監督執紀的政治性，嚴守政治紀律和政治規矩；
（二）堅持紀律檢查工作雙重領導體制，監督執紀工作以上級紀委領導為主，線索處置、立案審查在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告；
（三）堅持以事實為依據，以黨規黨紀為准繩，把握政策、寬嚴相濟，懲前毖後、治病救人；
（四）堅持信任不能代替監督，嚴格工作程序、有效管控風險點，強化對監督執紀各環節的監督制約。

㈣ 《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》與《條例》是啥關系

中共中央1990年7月印發的《中國共產黨黨內法規制定程序暫行條例》第三條規定，本條例適用於黨的中央、中央紀律檢查委員會和中央各部門在其職責許可權范圍內制定黨內法規的活動。（無省級許可權）
第四條規定，黨內法規的名稱為黨章、准則、條例、規則、規定、辦法、細則。中央紀律檢查委員會、中央各部門制定並發布的黨內法規，稱規定、辦法、細則。（無規則）
而《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》是1994年1月28日中央紀委常務委員會第六十五次會議通過的（1994年5月1日生效施行)，個人覺得，還不能算是黨內法規，因為《黨內法規制定程序暫行條例》沒有給予中央紀委「條例」的法規制定權，《案件檢查工作條例》只能算是一個規范性文件。而同日下發的《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例實施細則》才從理論上可以算是中央紀委下發的黨內法規。
2012年5月，中央印發了《中國共產黨黨內法規制定條例》，其中第三條規定，黨的中央組織制定的黨內法規稱為中央黨內法規。中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委就其職權范圍內有關事項制定黨內法規。（有省級許可權）
第四條規定，黨內法規的名稱為黨章、准則、條例、規則、規定、辦法、細則。並對不同位階的黨內法規制定原則性要求作了規定。
同時規定，中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委制定的黨內法規，稱為規則、規定、辦法、細則。從這時開始，中央紀委才有了規則的制定權。
《黨內法規制定條例》出台後，翻開之後所有新制定的黨內法規，只有2017年1月8日中央紀委十八屆七次全會通過的《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》，才是中央紀委制定的第一部以「規則」命名的黨內法規。
因此，《監督執紀工作規則》與《案件檢查工作條例》等是黨內上位法規與下位文件的關系，是新法規與舊文件的關系。

㈤ 中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則有哪些新規定

紀委（紀檢抄組）黨內監督專責機關主要責任：監督執紀問責
監督執紀問責三者間相互聯系、相互作用、渾體監督執紀問責前提執紀問責監督延伸
1、監督——紀檢監察工作前提
《共產黨黨內監督條例（試行）》第五條規定：黨各級紀律檢查委員黨內監督專門機關黨員領導幹部履行職責行使權力情況進行監督
2、執紀——紀檢監察工作核
指紀檢監察機關黨組織黨員違反黨章其黨內規違反家律、規違反黨家政策、社主義道德危害黨、家民利益行依照相關規定給予黨紀政紀處行
3、問責——紀檢監察工作關鍵問責指紀檢監察機關根據相關律黨內規黨政領導幹部承擔職責義務履行情況實施並要求其承擔否定性種責任追究制

㈥ 紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則有哪些規定

紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則如下：

1、規范檢舉控告受理程序

規定紀檢監察機關信訪舉報部門對屬於受理范圍的檢舉控告，應當進行編號登記，按規定錄入檢舉舉報平台。紀檢監察機關按照管理許可權實行分級受理，建立健全對檢舉控告件的內部移送、向上報送、向下轉送工作機制。「對屬於上級紀檢監察機關受理的檢舉控告，不得瞞報、漏報、遲報」。

2、加強對檢舉控告的篩選和研判

規定紀檢監察機關信訪舉報部門經過篩選，對屬於本級受理的初次檢舉控告移送本機關監督檢查部門或者相關部門。

要求監督檢查部門不得隨意處置檢舉控告，對收到的檢舉控告進行認真甄別，屬於受理范圍的在綜合分析、適當了解、集體研究並履行報批程序後分類處置；對沒有實質內容的檢舉控告，經報批按程序退回信訪舉報部門處理。

3、強化內部制約和監督

規定紀檢監察機關監督檢查、審查調查部門應當每季度向信訪舉報部門反饋已辦結的檢舉控告處理結果，反饋內容應當包括處置方式、屬實情況、向檢舉控告人反饋情況等。案件監督管理部門應當加強對檢舉控告辦理情況的監督，信訪舉報、監督檢查、審查調查部門應當定期向案件監督管理部門通報有關情況。

4、加強檢查督辦

規定紀檢監察機關信訪舉報部門對屬於下級紀檢監察機關受理的檢舉控告，存在問題典型、久拖不辦等情形的，可以發函交辦；對交辦的檢舉控告，存在超過期限仍未辦結、推諉敷衍等情形的，可以進行督辦。

5、明確工作要求和責任

強調建立紀檢監察幹部定期接訪制度，有關負責人應當接待重要來訪、處理重要信訪問題；要求工作人員強化宗旨意識，耐心聽取來訪人員反映的問題，嚴格遵守保密、迴避等制度規定；明確在處理檢舉控告過程中有違規違紀違法行為的，依規依紀依法嚴肅處理。

㈦ 新《監督執紀工作規則》有哪些變化

新《規則》與原《條例》的主要區別有以下幾個方面：

1、新《規則》將監督執紀「四種形態」上升為制度規定。如總則規定，「運用監督執紀『四種形態』，讓『紅紅臉、出出汗』成為常態；黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數；黨紀重處分、重大職務調整的成為少數；嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。」

2、增加了採取談話函詢處置問題線索的內容。如新《規則》第四章第十八條至第二十一條，對談話函詢的程序、方式，及其結果的處置作出了具體規定。

3、新《規則》對初步核實和立案審查可以採取的措施及要求有所調整。主要是，（1）新增了一些審查措施，新《規則》規定，可以依照相關法律法規，「查詢有關信息，暫扣、封存、凍結涉案款物，提請有關機關採取技術調查和限制出境等措施。」（2）新《規則》沒有明確提出採取「雙規」措施，但並不意味著不再實行，如第二十六條規定，「對嚴重違紀涉嫌犯罪人員採取審查措施，應當在24小時內通知被審查人親屬。」從中可以看出，「雙規」措施只適用於接受組織審查的涉嫌犯罪人員。（3）提出了新的要求，如：「審查談話、重要的調查談話和暫扣、封存涉案款物等調查取證環節應當全程錄音錄像。」「不得在未配置監控設備的場所進行審查談話或者重要的調查談話，不得在談話期間關閉錄音錄像設備。」「嚴重違紀涉嫌犯罪接受組織審查的，應當向社會公開發布。」

4、限定立案審查和審理的時間。新《規則》明確，「審查時間不得超過90日。在特殊情況下，經上一級紀檢機關批准，可以延長一次，延長時間不得超過90日。」也就是說，立案審查超過90日未辦結的，本級紀檢機關無權決定延長時間，即使報上級紀檢機關得到批准，總共也不能超過180日。原《案件檢查條例》規定，立案時間不超過一個月；調查時間不超過二個月，經批准可以延長，沒有限定延長時間。新舊比較，規定的時間應當差不多，新《規則》中曾出現工作日的提法，不標示工作日的「日」，應當不是工作日。新《規則》還明確，應當在收到問題線索30日內提出處置意見，審理工作時間為30日。

5、新《規則》對紀檢機關主要負責人提出具體要求。新《規則》第二十六條規定，「紀檢機關主要負責人主持召開執紀審查會議，研究確定審查方案，提出需要採取的審查措施。」第二十七條規定，「紀檢機關主要負責人批准審查方案。」以前這些都是執紀審查部門負責人的工作，紀檢機關主要負責人需要投入大量的時間和精力。

6、強調對紀檢機關工作人員的監督。新《規則》力圖構建自我監督體系，做出了對執紀審查人員管理監督的具體規定。如，審查組設立臨時黨支部，加強對審查組成員的教育和監督；調查取證應當收集原件原物，逐件清點編號，現場登記；建立打聽案情、過問案件、說情干預登記備案制度；實行脫密期管理，對紀檢幹部辭職、退休後從業作出限制規定；開展「一案雙查」，對執紀違紀、失職失責人員嚴肅查處；執紀審查期間，發生嚴重安全事故的，省紀檢機關主要負責人應當向中央紀律檢查委員會作出檢討，並予以通報、嚴肅問責。

7、案件審理增加退回重新調查和補證內容。新《規則》規定，「對主要事實不清、證據不足的，經紀檢機關主要負責人批准，退回執紀審查部門重新調查；需要補充完善證據的，經紀檢機關相關負責人批准，可以退回執紀審查部門補證。」

8、對紀檢機關管轄對象和監督執紀領導體制有新規定。新《規則》明確了未設立紀律檢查委員會的黨的基層委員會，由該委員會負責監督執紀工作；「上級紀檢機關有權指定下級紀檢機關對其他下級紀檢機關管轄的黨組織和黨員幹部違紀問題進行執紀審查」，伸延了指定管轄權。

9、體現監督執紀工作以上級紀委領導為主。新《規則》規定，「監督執紀工作以上級紀委領導為主，線索處置、立案審查在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。」「紀檢機關對反映同級黨委委員、紀委常委，以及所轄地區、部門主要負責人的問題線索和線索處置情況，應當向上級紀檢機關報告。」「對給予同級黨委委員、候補委員，同級紀委委員紀律處分的，在同級黨委審議前，同上級紀委溝通，形成處理意見。」

10、提出新的工作機制。新《規則》規定，「市地級以上紀委可以探索執紀監督和執紀審查部門分設，執紀監督部門負責聯系地區和部門的日常監督，執紀審查部門負責對違紀行為進行初步核實和立案審查；案件監督管理部門負責綜合協調和監督管理，案件審查部門負責審核把關。」

11、對維護被審查人正當權利作出具體規定。新《條例》規定，「審查期間對被審查人以同志相稱，安排學習黨章黨規黨紀，對照理想信念宗旨，通過深入細致的思想政治工作，促使其深刻反省、認識錯誤、交代問題，寫出懺悔和反思材料。」「審查應當充分聽取被審查人陳述，保障其飲食、休息，提供醫療服務。嚴格禁止使用違反黨章黨規和國家法律的手段，嚴禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰。」

㈧ 《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》何時執行

《規則》中明確從下發之日起施行。1月8日中紀委全會通過，估計就是8日或之後幾天起執行。