城管管理轄區
各級城管部門的職責是有區別的，省、市級側重於宏觀管理，縣（區）級及以下則側重於具體執行。
就縣級城管部門為例，有如下職責：
(一)、擬定貫徹執行的具體辦法和規范性文件，並組織實施和監督檢查；行使市容環境衛生管理方面法律、法規和規章規定的行政處罰權。
（二）、制定本縣城市管理方案；負責市容環境衛生、市政設施管理、城市公共衛生管理、維護市容市貌秩序；抓好城市園林綠化的管理；對損壞城市綠化、市政設施和破壞市容環境的行為按照有關法律、法規和規章規定行使行政處罰權。
（三）、負責對城區戶外廣告設置規范並管理，對不符合規定，出現破損、陳舊有損城市容貌的戶外廣告按照有關法律、法規和規章規定行使行政處罰權。
（四）、宣傳貫徹落實國家、省、市、縣關於燃氣管理的法律法規、方針政策和相關規定，建立健全燃氣安全監督管理制度；制定燃氣安全事故應急預案，組織事故應急演練、應急處置，通報事故處理結果；對轄區燃氣具安裝、維修經營企業進行監督；對轄區燃氣供應點安全管理進行日常檢查和監督；對轄區燃氣經營點許可證等經營手續進行受理、審批及證件核發；配合有關部門對轄區燃氣市場進行清理整頓，規范市場行為，維護燃氣市場正常秩序。
（五）、抓好本單位及所屬事業單位的精神文明建設，負責執法隊伍的建設及管理，制定有關規章制度並指導實施，對執法情況進行檢查和考核。
（六）、協助工商部門行使工商行政管理方面法律、法規、規章規定的對無照經營的行政處罰權。
（七）、協助公安交通部門行使公安交通管理方面法律、法規、規章規定的對侵佔人行道和公共場所行為的行政處罰權。
（八）、根據有關城市供水、排水、節水等政策法規，制定城市供排水管理方案，承擔對全縣供排水的監督管理。
（九）、組織編制本單位年度資金使用計劃，負責本系統各類統計報表的編制匯總上報工作。
（十）、承辦縣政府和上級業務部門交辦的其他事項。
Ⅱ 城市管理從什麼時候正式歸屬住建部
您好！城市管理從2016年1月1日開始正式歸屬住建部。
新華網北京12月30日消息，8條、36款的《中共中央國務院關於深入推進城市執法體制改革 改進城市管理工作的指導意見》近日印發，這是新中國成立以來中央層面首次對城市管理執法工作做出全面部署。
城管管什麼：「應急部隊」職責瘦身，明確分工
城管執法糾紛背後，多頭執法和職責交叉是突出問題。
記者采訪了解到，目前大部分城市的城管執法范圍沿襲「7+1」模式，「7」是指市容環境衛生、城市規劃、城市綠化管理、市政管理、環境保護管理、工商行政管理、公安交通管理七個方面，「1」大都是臨時的、急茬的、難啃的、棘手的活。
中央政法大學副校長馬懷德說，總共管8件事，按說不算多，但實際上「1」是個遠大於「7」的概念。城管職責目前在地方政府，隨著城鎮化的推進，城市管理范圍不斷擴容，一些難管的、其他部門不願意管的事，如掃黃打非、土地管理、乞討容留、養犬、城區防汛、歷史風貌、強制拆遷等，一股腦給了城管。
不僅如此，一些地方甚至將執法難度大的計劃生育等事項、殯葬、屠宰等與城市管理核心事務無關的事項，以甩包袱形式交給城管。很多地方被迫聘用大量城管「臨時工」「協管員」應急。
對此，意見明確界定了城市管理的職責范圍，將主要職責壓縮為市政管理、環境管理、交通管理、應急管理和城市規劃實施管理等。
具體實施范圍包括：市政公用設施運行管理、市容環境衛生管理、園林綠化管理等方面的全部工作;市、縣政府依法確定的，與城市管理密切相關、需要納入統一管理的公共空間秩序管理、違法建設治理、環境保護管理、交通管理、應急管理等方面的部分工作。
意見強調，城市應重點在與群眾生產生活密切相關、執法頻率高、多頭執法擾民問題突出、專業技術要求適宜、與城市管理密切相關且需要集中行使行政處罰權的領域推行綜合執法。
誰來管城管：「地方軍」將有統一行政身份
城管執法糾紛多，還有一個根源在於管理體制沒理順。
在中國行政體制改革研究會秘書長王滿傳看來，全國各地雖然都在整合城市綜合執法隊伍，但用城管人自己的話說，地方軍處於「無法無天」狀況——沒有《城市管理法》執法依據不充分;沒有上級主管部門，訴求無處表達。
不僅如此，各地城管隊員有來自工商的，有來自質檢的，穿的制服不一樣，職能范圍、經費來源、設備技術、執法流程等都不統一，導致執法水平參差不齊，問題矛盾叢生。
對此，意見為城市綜合管理機構明確了中央和省級主管部門，由國務院住房和城鄉建設主管部門負責對全國城市管理工作的指導，研究擬定有關政策，制定基本規范，做好頂層設計。各省、自治區、直轄市政府應當確立相應的城市管理主管部門，加強對轄區內城市管理工作的業務指導、組織協調、監督檢查和考核評價。
各地應科學劃分城市管理部門與相關行政主管部門的工作職責，有關管理和執法職責劃轉城市管理部門後，原主管部門不再行使。
此外，住房城鄉建設部將會同中央編辦指導地方整合歸並省級執法隊伍，推進市縣兩級政府城市管理領域大部門制改革，整合市政公用、市容環衛、園林綠化、城市管理執法等城市管理相關職能，實現管理執法機構綜合設置。
城市怎麼管：拒絕粗放執法，為人民管好城市
當前，「管」字當頭的執法理念決定了城管執法方式的落後。城管執法，要麼堵，要麼罰，造成游商浮販、黑車車主等與城管執法人員間沖突不斷，雙方打起了「游擊戰」。
意見的這一部署直指當前百姓詬病的簡單粗放城市管理模式：「以群眾滿意為標准，切實解決社會各界最關心、最直接、最現實的問題，努力消除各種『城市病』」
馬懷德說，樹立為人民管理城市的理念，就要求城市管理和執法要多些服務和包容，少些強制和責罵，要在滿足百姓不同需求的同時，將小商小販等納入有序管理之列，如根據不同區域分類管理，非重點核心區可以在固定經營區位和時間的前提下允許有限經營。
從城市管理走向城市治理，是國內外城市管理發展的共同趨勢。意見還從引入市場機制、推進網格管理、發揮社區作用、動員公眾參與、提高文明意識等角度，提出推動形成多元共治的城市治理模式，逐步形成現代城市治理體系。
「城市管理者應當順應城市發展趨勢，摒棄『一刀切』『簡單化』的管理理念，實行分類指導、分類管理。」國家行政學院法學部副主任楊小軍說，城市必須有很強的包容性，城管執法也要轉變理念更接地氣，應倡導公眾參與社區自治，變被動管理為主動服務，真正營造「人民城市人民管」的氛圍。
附：《中共中央 國務院關於深入推進城市執法體制改革 改進城市管理工作的指導意見》(2015年12月24日)
改革開放以來，我國城鎮化快速發展，城市規模不斷擴大，建設水平逐步提高，保障城市健康運行的任務日益繁重，加強和改善城市管理的需求日益迫切，城市管理工作的地位和作用日益突出。各地區各有關方面適應社會發展形勢，積極做好城市管理工作，探索提高城市管理執法和服務水平，對改善城市秩序、促進城市和諧、提升城市品質發揮了重要作用。但也要清醒看到，與新型城鎮化發展要求和人民群眾生產生活需要相比，我國多數地區在城市市政管理、交通運行、人居環境、應急處置、公共秩序等方面仍有較大差距，城市管理執法工作還存在管理體制不順、職責邊界不清、法律法規不健全、管理方式簡單、服務意識不強、執法行為粗放等問題，社會各界反映較為強烈，在一定程度上制約了城市健康發展和新型城鎮化的順利推進。
深入推進城市管理執法體制改革，改進城市管理工作，是落實「四個全面」戰略布局的內在要求，是提高政府治理能力的重要舉措，是增進民生福祉的現實需要，是促進城市發展轉型的必然選擇。為理順城市管理執法體制，解決城市管理面臨的突出矛盾和問題，消除城市管理工作中的短板，進一步提高城市管理和公共服務水平，現提出以下意見。
一、總體要求
(一)指導思想。深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會及中央城鎮化工作會議、中央城市工作會議精神，以「四個全面」戰略布局為引領，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以城市管理現代化為指向，以理順體制機制為途徑，將城市管理執法體制改革作為推進城市發展方式轉變的重要手段，與簡政放權、放管結合、轉變政府職能、規范行政權力運行等有機結合，構建權責明晰、服務為先、管理優化、執法規范、安全有序的城市管理體制，推動城市管理走向城市治理，促進城市運行高效有序，實現城市讓生活更美好。
(二)基本原則
——堅持以人為本。牢固樹立為人民管理城市的理念，強化宗旨意識和服務意識，落實惠民和便民措施，以群眾滿意為標准，切實解決社會各界最關心、最直接、最現實的問題，努力消除各種「城市病」。
——堅持依法治理。完善執法制度，改進執法方式，提高執法素養，把嚴格規范公正文明執法的要求落實到城市管理執法全過程。
——堅持源頭治理。增強城市規劃、建設、管理的科學性、系統性和協調性，綜合考慮公共秩序管理和群眾生產生活需要，合理安排各類公共設施和空間布局，加強對城市規劃、建設實施情況的評估和反饋。變被動管理為主動服務，變末端執法為源頭治理，從源頭上預防和減少違法違規行為。
——堅持權責一致。明確城市管理和執法職責邊界，制定權力清單，落實執法責任，權隨事走、人隨事調、費隨事轉，實現事權和支出相適應、權力和責任相統一。合理劃分城市管理事權，實行屬地管理，明確市、縣政府在城市管理和執法中負主體責任，充實一線人員力量，落實執法運行經費，將工作重點放在基層。
——堅持協調創新。加強政策措施的配套銜接，強化部門聯動配合，有序推進相關工作。以網格化管理、社會化服務為方向，以智慧城市建設為契機，充分發揮現代信息技術的優勢，加快形成與經濟社會發展相匹配的城市管理能力。
(三)總體目標。到2017年年底，實現市、縣政府城市管理領域的機構綜合設置。到2020年，城市管理法律法規和標准體系基本完善，執法體制基本理順，機構和隊伍建設明顯加強，保障機制初步完善，服務便民高效，現代城市治理體系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升。
二、理順管理體制
(四)匡定管理職責。
城市管理的主要職責是市政管理、環境管理、交通管理、應急管理和城市規劃實施管理等。
具體實施范圍包括：
市政公用設施運行管理、市容環境衛生管理、園林綠化管理等方面的全部工作;市、縣政府依法確定的，與城市管理密切相關、需要納入統一管理的公共空間秩序管理、違法建設治理、環境保護管理、交通管理、應急管理等方面的部分工作。
城市管理執法即是在上述領域根據國家法律法規規定履行行政執法權力的行為。
(五)明確主管部門。
國務院住房和城鄉建設主管部門負責對全國城市管理工作的指導，研究擬定有關政策，制定基本規范，做好頂層設計，加強對省、自治區、直轄市城市管理工作的指導監督協調，積極推進地方各級政府城市管理事權法律化、規范化。各省、自治區、直轄市政府應當確立相應的城市管理主管部門，加強對轄區內城市管理工作的業務指導、組織協調、監督檢查和考核評價。各地應科學劃分城市管理部門與相關行政主管部門的工作職責，有關管理和執法職責劃轉城市管理部門後，原主管部門不再行使。
(六)綜合設置機構。按照精簡統一效能的原則，住房城鄉建設部會同中央編辦指導地方整合歸並省級執法隊伍，推進市縣兩級政府城市管理領域大部門制改革，整合市政公用、市容環衛、園林綠化、城市管理執法等城市管理相關職能，實現管理執法機構綜合設置。統籌解決好機構性質問題，具備條件的應當納入政府機構序列。遵循城市運行規律，建立健全以城市良性運行為核心，地上地下設施建設運行統籌協調的城市管理體制機制。有條件的市和縣應當建立規劃、建設、管理一體化的行政管理體制，強化城市管理和執法工作。
(七)推進綜合執法。重點在與群眾生產生活密切相關、執法頻率高、多頭執法擾民問題突出、專業技術要求適宜、與城市管理密切相關且需要集中行使行政處罰權的領域推行綜合執法。
具體范圍是：
住房城鄉建設領域法律法規規章規定的全部行政處罰權;
環境保護管理方面社會生活雜訊污染、建築施工雜訊污染、建築施工揚塵污染、餐飲服務業油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權;
工商管理方面戶外公共場所無照經營、違規設置戶外廣告的行政處罰權;
交通管理方面侵佔城市道路、違法停放車輛等的行政處罰權;
水務管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規取土、城市河道違法建築物拆除等的行政處罰權;
食品葯品監管方面戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經營，以及違法回收販賣葯品等的行政處罰權。
城市管理部門可以實施與上述范圍內法律法規規定的行政處罰權有關的行政強制措施。
到2017年年底，實現住房城鄉建設領域行政處罰權的集中行使。
上述范圍以外需要集中行使的具體行政處罰權及相應的行政強制權，由市、縣政府報所在省、自治區政府審批，直轄市政府可以自行確定。
(八)下移執法重心。
按照屬地管理、權責一致的原則，合理確定設區的市和市轄區城市管理部門的職責分工。市級城市管理部門主要負責城市管理和執法工作的指導、監督、考核，以及跨區域及重大復雜違法違規案件的查處。按照簡政放權、放管結合、優化服務的要求，在設區的市推行市或區一級執法，市轄區能夠承擔的可以實行區一級執法，區級城市管理部門可以向街道派駐執法機構，推動執法事項屬地化管理;市轄區不能承擔的，市級城市管理部門可以向市轄區和街道派駐執法機構，開展綜合執法工作。派駐機構業務工作接受市或市轄區城市管理部門的領導，日常管理以所在市轄區或街道為主，負責人的調整應當徵求派駐地黨(工)委的意見。逐步實現城市管理執法工作全覆蓋，並向鄉鎮延伸，推進城鄉一體化發展。
三、強化隊伍建設
(九)優化執法力量。各地應當根據執法工作特點合理設置崗位，科學確定城市管理執法人員配備比例標准，統籌解決好執法人員身份編制問題，在核定的行政編制數額內，具備條件的應當使用行政編制。執法力量要向基層傾斜，適度提高一線人員的比例，通過調整結構優化執法力量，確保一線執法工作需要。區域面積大、流動人口多、管理執法任務重的地區，可以適度調高執法人員配備比例。
(十)嚴格隊伍管理。建立符合職業特點的城市管理執法人員管理制度，優化幹部任用和人才選拔機制，嚴格按照公務員法有關規定開展執法人員錄用等有關工作，加大接收安置軍轉幹部的力度，加強領導班子和幹部隊伍建設。根據執法工作需要，統一制式服裝和標志標識，制定執法執勤用車、裝備配備標准，到2017年年底，實現執法制式服裝和標志標識統一。嚴格執法人員素質要求，加強思想道德和素質教育，著力提升執法人員業務能力，打造政治堅定、作風優良、紀律嚴明、廉潔務實的執法隊伍。
(十一)注重人才培養。加強現有在編執法人員業務培訓和考試，嚴格實行執法人員持證上崗和資格管理制度，到2017年年底，完成處級以上幹部輪訓和持證上崗工作。建立符合職業特點的職務晉升和交流制度，切實解決基層執法隊伍基數大、職數少的問題，確保部門之間相對平衡、職業發展機會平等。完善基層執法人員工資政策。研究通過工傷保險、撫恤等政策提高風險保障水平。鼓勵高等學校設置城市管理專業或開設城市管理課程，依託黨校、行政學院、高等學校等開展崗位培訓。
(十二)規范協管隊伍。各地可以根據實際工作需要，採取招用或勞務派遣等形式配置城市管理執法協管人員。建立健全協管人員招聘、管理、獎懲、退出等制度。協管人員數量不得超過在編人員，並應當隨城市管理執法體制改革逐步減少。協管人員只能配合執法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、違法行為勸阻等輔助性事務，不得從事具體行政執法工作。協管人員從事執法輔助事務以及超越輔助事務所形成的後續責任，由本級城市管理部門承擔。
四、提高執法水平
(十三)制定權責清單。各地要按照轉變政府職能、規范行政權力運行的要求，全面清理調整現有城市管理和綜合執法職責，優化權力運行流程。依法建立城市管理和綜合執法部門的權力和責任清單，向社會公開職能職責、執法依據、處罰標准、運行流程、監督途徑和問責機制。制定責任清單與權力清單工作要統籌推進，並實行動態管理和調整。到2016年年底，市、縣兩級城市管理部門要基本完成權力清單和責任清單的制定公布工作。
(十四)規范執法制度。各地城市管理部門應當切實履行城市管理執法職責，完善執法程序，規范辦案流程，明確辦案時限，提高辦案效率。積極推行執法辦案評議考核制度和執法公示制度。健全行政處罰適用規則和裁量基準制度、執法全過程記錄制度。嚴格執行重大執法決定法制審核制度。杜絕粗暴執法和選擇性執法，確保執法公信力，維護公共利益、人民權益和社會秩序。
(十五)改進執法方式。各地城市管理執法人員應當嚴格履行執法程序，做到著裝整齊、用語規范、舉止文明，依法規范行使行政檢查權和行政強制權，嚴禁隨意採取強制執法措施。堅持處罰與教育相結合的原則，根據違法行為的性質和危害後果，靈活運用不同執法方式，對情節較輕或危害後果能夠及時消除的，應當多做說服溝通工作，加強教育、告誡、引導。綜合運用行政指導、行政獎勵、行政扶助、行政調解等非強制行政手段，引導當事人自覺遵守法律法規，及時化解矛盾紛爭，促進社會和諧穩定。
(十六)完善監督機制。強化外部監督機制，暢通群眾監督渠道、行政復議渠道，城市管理部門和執法人員要主動接受法律監督、行政監督、社會監督。強化內部監督機制，全面落實行政執法責任制，加強城市管理部門內部流程式控制制，健全責任追究機制、糾錯問責機制。強化執法監督工作，堅決排除對執法活動的違規人為干預，防止和克服各種保護主義。
七、完善保障機制
(二十九)健全法律法規。加強城市管理和執法方面的立法工作，完善配套法規和規章，實現深化改革與法治保障有機統一，發揮立法對改革的引領和規范作用。有立法權的城市要根據立法法的規定，加快制定城市管理執法方面的地方性法規、規章，明晰城市管理執法范圍、程序等內容，規范城市管理執法的權力和責任。全面清理現行法律法規中與推進城市管理執法體制改革不相適應的內容，定期開展規章和規范性文件清理工作，並向社會公布清理結果，加強法律法規之間的銜接。加快制定修訂一批城市管理和綜合執法方面的標准，形成完備的標准體系。
(三十)保障經費投入。按照事權和支出責任相適應原則，健全責任明確、分類負擔、收支脫鉤、財政保障的城市管理經費保障機制，實現政府資產與預算管理有機結合，防止政府資產流失。城市政府要將城市管理經費列入同級財政預算，並與城市發展速度和規模相適應。嚴格執行罰繳分離、收支兩條線制度，不得將城市管理經費與罰沒收入掛鉤。各地要因地制宜加大財政支持力度，統籌使用有關資金，增加對城市管理執法人員、裝備、技術等方面的資金投入，保障執法工作需要。
(三十一)加強司法銜接。建立城市管理部門與公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送等制度，實現行政處罰與刑事處罰無縫對接。公安機關要依法打擊妨礙城市管理執法和暴力抗法行為，對涉嫌犯罪的，應當依照法定程序處理。檢察機關、審判機關要加強法律指導，及時受理、審理涉及城市管理執法的案件。檢察機關有權對城市管理部門在行政執法中發現涉嫌犯罪案件線索的移送情況進行監督，城市管理部門對於發現的涉嫌犯罪案件線索移送不暢的，可以向檢察機關反映。加大城市管理執法行政處罰決定的行政和司法強制執行力度。
八、加強組織領導
(三十二)明確工作責任。加強黨對城市管理工作的組織領導。各級黨委和政府要充分認識推進城市管理執法體制改革、改進城市管理工作的重要性和緊迫性，把這項工作列入重要議事日程，按照有利於服務群眾的原則，切實履行領導責任，研究重大問題，把握改革方向，分類分層推進。各省、自治區可以選擇一個城市先行試點，直轄市可以全面啟動改革工作。各省、自治區、直轄市政府要制定具體方案，明確時間步驟，細化政策措施，及時總結試點經驗，穩妥有序推進改革。上級政府要加強對下級政府的指導和督促檢查，重要事項及時向黨委報告。中央和國家機關有關部門要增強大局意識、責任意識，加強協調配合，支持和指導地方推進改革工作。
(三十三)建立協調機制。建立全國城市管理工作部際聯席會議制度，統籌協調解決制約城市管理工作的重大問題，以及相關部門職責銜接問題。各省、自治區政府應當建立相應的協調機制。市、縣政府應當建立主要負責同志牽頭的城市管理協調機制，加強對城市管理工作的組織協調、監督檢查和考核獎懲。建立健全市、縣相關部門之間信息互通、資源共享、協調聯動的工作機制，形成管理和執法工作合力。
(三十四)健全考核制度。將城市管理執法工作納入經濟社會發展綜合評價體系和領導幹部政績考核體系，推動地方黨委、政府履職盡責。推廣績效管理和服務承諾制度，加快建立城市管理行政問責制度，健全社會公眾滿意度評價及第三方考評機制，形成公開、公平、公正的城市管理和綜合執法工作考核獎懲制度體系。加強城市管理效能考核，將考核結果作為城市黨政領導班子和領導幹部綜合考核評價的重要參考。
(三十五)嚴肅工作紀律。各級黨委和政府要嚴格執行有關編制、人事、財經紀律，嚴禁在推進城市管理執法體制改革工作中超編進人、超職數配備領導幹部、突擊提拔幹部。對違反規定的，要按規定追究有關單位和人員的責任。在職責劃轉、機構和人員編制整合調整過程中，應當按照有關規定銜接好人財物等要素，做好工作交接，保持工作的連續性和穩定性。涉及國有資產劃轉的，應做好資產清查工作，嚴格執行國有資產管理有關規定，確保國有資產安全完整。
(三十六)營造輿論環境。各級黨委和政府要高度重視宣傳和輿論引導工作，加強中央與地方的宣傳聯動，將改革實施與宣傳工作協同推進，正確引導社會預期。加強對城市管理執法先進典型的正面宣傳，營造理性、積極的輿論氛圍，及時回應社會關切，凝聚改革共識。推進城市管理執法信息公開，保障市民的知情權、參與權、表達權、監督權。加強城市管理執法輿情監測、研判、預警和應急處置，提高輿情應對能力。
住房城鄉建設部、中央編辦、國務院法制辦要及時總結各地經驗，切實強化對推進城市管理執法體制改革、提高城市管理水平相關工作的協調指導和監督檢查。重大問題要及時報告黨中央、國務院。中央將就貫徹落實情況適時組織開展專項監督檢查。
謝謝閱讀！
Ⅲ 城管的職責
1.中國地方執法者，在執行任務過程中常常會捲入一些公眾沖突事件。--《泰晤士報》
2.主要的任務就是驅趕街頭無照商販，以及檢查各類許可證。--《印度媒體》
3.一些處理輕微犯罪和無序狀態的雇員。--《衛報》
4.一種警察力量。--《每日電訊報》
Ⅳ 城管的管轄范圍，小區內部也可以管嗎
不能。
城管的管轄范圍包含：
1、貫徹實施國家及本市有關城市管理方面的法律、法規及規章，治理和維護城市管理秩序。城管帽徽。
2、組織起草本市有關城市管理綜合行政執法方面的地方性法規、規章草案，研究提出完善本市城市管理綜合行政執法體制的意見和措施。
3、負責本市城管監察行政執法的指導、統籌協調和組織調度工作。
4、負責本市城管監察行政執法隊伍的監督和考核工作。
5、負責本市市政設施、城市公用、城市節水和停車場管理中的專業性行政執法工作；負責城管監察隊伍行政執法中跨區域和領導交辦的重大案件的查處工作。
6、負責本市城管監察行政執法系統的組織建設、作風建設、隊伍建設以及廉政勤政建設工作。
7、承辦市政府及市市政管委交辦的其它事項。
(4)城管管理轄區擴展閱讀
2017年根據《城市管理執法辦法》成立，城市管理執法人員屬於行政執法類公務員，通過公務員考試並接受正規訓練後，按照局、隊的執法人員編制而調配。
全國監督部門為中華人民共和國住房和城鄉建設部城市管理監督局。
其省、自治區級部門為住房和城鄉建設廳，其直轄市、較大的市、縣級的部門為城市管理局，基層的執法組織分別為鄉、鎮城市管理執法所和縣、市城市管理執法局街道執法所。
Ⅳ 社區城管工作職責和工作制度
一、社區城管工作職責如下：
1、宣傳教育：充分利用社區黑板報、牆報、宣傳標語等宣傳陣地，廣泛宣傳有關城市管理的各項法律、法規、規章制度和城市管理工作及「創建」工作，做到家喻戶曉，人人參與整治活動；
2、認真落實「門前三包」責任制：
①包衛生：地面無廢棄物；無亂貼、亂畫、亂掛、亂放、亂占、亂倒；招牌、櫥窗、遮陽蓬、牆面整潔、美觀、規范、完好；生活垃圾實行袋裝，盛放廢棄物的容器實行密閉，無暴露垃圾；
②包綠化：負責管護門前花草樹木，保持區內綠化完好，無垃圾雜物、枯葉殘枝、無擅自佔用和人為損害；
③包秩序：維護門前社會治安，門前無亂擺攤設點，亂搭亂建、亂占亂挖、亂停亂放，保證公共設施完好、整潔、無破損。
3、加強對社區居民的督促檢查和批評教育力度，廣泛開展創建文明社區、文明街巷、文明院落、文明家庭等活動。對居民群眾亂塗、亂畫、亂貼、亂刻、亂掛、亂潑污水、亂扔雜物、亂倒垃圾等不文明行為進行制止、教育；
4、認真貫徹落實上級城市管理部門的各項工作要求，配合辦事處城管辦取締違章佔道經營及延伸佔道經營，並做好違章建築的調查並及時上報城管科。因地制宜地搞好社區綠化美化工作。社區要做到可綠地帶能綠盡綠，見縫插綠，不斷增加社區人均綠化面積；
5、搞好愛國衛生、健康教育及食品衛生工作，充分利用黑板報、牆報等宣傳陣地進行宣傳。將「除四害」工作劃片包干，落實到人、到位，認真按要求投放鼠葯及堵鼠洞；
6、服務意識強，定期組織、動員群眾做好沿街門面清洗工作，做到門前整潔亮麗，積極為群眾排憂解難；
7、加強對社區清潔隊的日管理工作，確保小街小巷及樓群院落的清掃保潔到位，垃圾做到日產日清，發現問題及時處理及上報相關部門領導，確保本轄區內無新的衛生死角及責任過失；
8、搞好本轄區各社區責任路段內經營戶、居民戶實行垃圾袋裝化管理工作；
9、本轄區內發生突發事件必須及時快捷地向普陀辦事處相關部門領導反映，並做好搶險救災及處理突發事件的善後工作；
10、按時完成省、市、區及辦事處領導交辦的各項任務。
二、社區城管工作管理制度如下：
1、規范人行道非機動車停放、清理佔道經營和流動攤點、遮陽傘、蓬等，清理城鎮各類「牛皮癬」、小廣告，清理門市外的亂堆亂放等，維護城鎮整潔，打造一個有序、文明和諧的新場鎮；
2、城管人員必須嚴格按照上下班時間作息，管理巡查轄區路段市容市貌、環境衛生情況，不得擅自脫崗，如有特殊情況需提前向社區管理人員請假或調班；
3、協管人員必須佩戴袖標，工作期間禁止喝酒；
4、督察組發現各街道有遮陽傘、蓬，門市外擺攤、亂堆亂放、「牛皮癬」、小廣告等，每次要進行罰款；
5、城管人員在工作時要注意安全，如因個人原因造成的事故等由本人承擔責任；
6、城管人員要有團隊精神，團結協作，相互配合，服從工作安排和管理，確保場鎮各項任務的順利完成；
7、通過督查等形式對管理人員的工作情況進行考評，每月評選先進管理人員一名，給予獎勵；
8、嚴格按照各項規章制度完成對的清潔、門市外擺攤設點、傘、蓬、「牛皮癬」、小廣告的管理工作；管理人員不服從社區管理，在經教育不改的，將給予相應的處罰或辭退處理；
9、本制度一式二份，進社區和場鎮管理人員簽字後生效。
Ⅵ 城管的職責是什麼
各級城管部門的職責是有區別的，省、市級側重於宏觀管理，縣（區）級及以下則側重於具體執行。
以下以縣級城管部門為例，說明一下城管部門的主要職責：
(一)、根據國家和省、地關於城市管理、市容環境衛生、市政設施管理的方針、政策、法律、法規，結合本縣情況，擬定貫徹執行的具體辦法和規范性文件，並組織實施和監督檢查；行使市容環境衛生管理方面法律、法規和規章規定的行政處罰權。
（二）、根據有關城市管理的政策法規，制定本縣城市管理方案；負責市容環境衛生、市政設施管理、城市公共衛生管理、維護市容市貌秩序；抓好城市園林綠化的管理；對損壞城市綠化、市政設施和破壞市容環境的行為按照有關法律、法規和規章規定行使行政處罰權。
（三）、根據有關城區戶外廣告管理的政策法規，負責對城區戶外廣告設置規范並管理，對不符合規定，出現破損、陳舊有損城市容貌的戶外廣告按照有關法律、法規和規章規定行使行政處罰權。
（四）、宣傳貫徹落實國家、省、市、縣關於燃氣管理的法律法規、方針政策和相關規定，建立健全燃氣安全監督管理制度；制定燃氣安全事故應急預案，組織事故應急演練、應急處置，通報事故處理結果；對轄區燃氣具安裝、維修經營企業進行監督；對轄區燃氣供應點安全管理進行日常檢查和監督；對轄區燃氣經營點許可證等經營手續進行受理、審批及證件核發；配合有關部門對轄區燃氣市場進行清理整頓，規范市場行為，維護燃氣市場正常秩序。
（五）、抓好本單位及所屬事業單位的精神文明建設，負責執法隊伍的建設及管理，制定有關規章制度並指導實施，對執法情況進行檢查和考核。
（六）、協助工商部門行使工商行政管理方面法律、法規、規章規定的對無照經營的行政處罰權。
（七）、協助公安交通部門行使公安交通管理方面法律、法規、規章規定的對侵佔人行道和公共場所行為的行政處罰權。
（八）、根據有關城市供水、排水、節水等政策法規，制定城市供排水管理方案，承擔對全縣供排水的監督管理。
（九）、組織編制本單位年度資金使用計劃，負責本系統各類統計報表的編制匯總上報工作。
（十）、承辦縣政府和上級業務部門交辦的其他事項。
Ⅶ 如何做好市區兩級城市管理職權劃分
如何發揮街道和社區在城市管理工作中的作用
街道辦事處是區的派出，擔負著的工作職能。社區是社會的基層細胞，是居民群眾性自治組織。充分發揮這兩個組織的作用，是實現我區城管工作在五年內達到世界中等發達國家水平目標，和做好新形勢下城市管理工作的重點。筆者就當前我區街道和社區在城市管理工作中的現狀、問題、原因及對策，談幾點看法。
一、 當前街道和社區在城市管理中的現狀
我區現有8個街道、57個社區。它們在當前的城市管理體系中，承擔著兩級、三級管理、四級網路中的重要環節。
街道的主要職能是：
1、組織和指導轄區各單位、社區居民，積極參加城市管理工作的各項活動。
2、組織和實施上級下達的城市管理各項任務，協調轄區內各單位的工作關系。
3、制定和提供城市管理工作的活動經費，做好保障和服務工作。
4、完成區裡布置的其他城市管理工作。
社區的主要職能：
1、在街道的指導下，通過自治的形式，組織社區居民積極參加城市管理工作的各項活動。
2、開展各項群眾性活動，教育社區居民遵守社會公德，自覺抵制各種不良的社會習氣。
3、通過群眾自治形式，維護社區的良好環境。
4、發動、組織居民積極支持、參與街道開展的城市管理各項整治活動。
由於街道和社區兩級組織網路的努力工作，我區的城市管理工作取得了較好的成績。各個街道和社區也創造了各自城市管理工作的特色。
二、 街道和社區在城市管理中存在的問題及原因
街道和社區在城市管理中發揮了不少積極的、不可替代的作用，為美化城市環境做出了貢獻。但是，隨著城市建設的突飛猛進，城市管理工作的要求也在日益提高。街道和社區存在的這樣、那樣的問題，在一定程度上已經制約了城市管理工作向更高的層次發展。
存在的主要問題：
1、大城市管理觀念滯後，缺乏與時俱進的精神狀態，局限於街道和社區的范圍內，滿足現狀，工作思路不新，工作干勁不大。
2、不能正確處理經濟發展與城市管理之間的關系。街道領導的主要精力放在經濟工作上，沒有把城市管理工作擺到一個重要的位置，形成了說起來重要，做起來次要的局面。
3、人力、財力資源不能得到有效的整合與使用。重復、浪費現象時有發生。
產生這些問題的主要原因：
1、缺乏全局觀念。沒有把局部工作與全局工作聯系在一起。
2、缺乏統籌兼顧的意識。顧此失彼，抓了經濟發展這個中心，丟了城市管理這個重點。
3、缺乏工作計劃性。面對眾多復雜的工作情況，不能合理安排和使用各種資源，造成浪費。
三、 基本對策
鑒於上述問題及原因，筆者認為應該對症下，採取以下對策：
1、樹立全局觀念、大局意識。圍繞城市管理五年內達到世界中等發達國家水平的目標，認清當前城市管理的形勢，找准問題，明確方向，與時俱進，腳踏實地地做好城市管理各項工作。
2、明確街道和社區的工作職責。重新劃分街道工作職能，把經濟工作從街道工作職責中剝離出去，由區里統一管理。街道的主要工作就是城市管理和社區服務，一切經費由區里統一核撥。街道負責制定城市管理工作計劃，組織實施各項城市管理工作。社區的主要工作就是組織、教育居民，搞好自我管理、自我教育、自我服務，遵守公德，健全和完善「自治章程」「居民公約」「共建公約」等。
3、進一步整合街道和社區的人力、財力資源。將執法隊員、車輛管理員、護樓員這三支隊伍的工作職能相互交叉，資源共享；統一執法隊員的福利待遇，統一車輛管理員和護樓員的工資報酬；完善車輛管理員和護樓員的管理運作機制，實行市場化運作。
Ⅷ 城管執法所管理的范圍
您好，城市管理行政執法的誕生是城市化進成加快發展的必然結果，目的是規范活動、生活在城市中的各個組織和人群必須按照一定秩序進行活動，不得影響、干擾他人。我國的城管行政執法（指城管行政綜合執法）產生於《行政處罰法》之後（1997年），大多數是在2002年後（國務院辦公廳2002年10月11日轉發中央編辦《關於清理整頓行政執法隊伍，實行綜合行政執法試點工作的意見》）成立的。但從多年的工作實踐看，城市管理綜合行政執法部門的建立，並未完全解決好城市中的相關問題，有些問題反而遭到人們的質疑和媒體的非議。筆者現就城管行政執法所面臨的困境及對策概述如下：
一、存在的主要問題
1、城市管理行政執法依據的法律法規有待完善。在我國的城市管理中，沒有一部國家級的城市管理行政執法的法律，也沒有統一的城市管理行政執法實施細則，各地城市政府在日常工作中，依據的是《城市規劃法》、《環境雜訊污染防治法》、《道路交通安全法》等單行法以及《城市道路管理條例》、《城市綠化管理條例》、《城市市容和環境衛生管理條例》等條規；城市管理行政執法的內容主要來源於工商、交警、交通、環保等部門甩出來的繁難之事，城管執法沒有自己的主體法律做支撐（《城市管理法》），沒有自己的執法內容和完整的工作要求，執法依據的法規不統一，其性質有點象「廢舊回收公司」一樣，收撿別人不要的東西，在執法上給人們造成一種錯覺：就是法律依據不統一，執法太隨意。
2、管理體制不健全。城市管理，從中央到地方各級沒有一個統一的組織機構來統領這支隊伍，各地為了自己轄區城市擴展和管理需要，按照自身習慣和喜好的辦法建立這樣一支隊伍，從而使得城管隊伍建立五花八門的。
Ⅸ 行政區域劃分不本轄區,城管是否可以跨區執法
一般是不可以的
有的時候上面下達命令，，，為了盡快完成任務
就會跨區執法
從一定程度上來說是聯合執法
有利於加強各區城管的聯系