水政監察工作

Ⅰ 新形勢下加強水政監察工作的緊迫性和重要性

國務院高度重視行政執法工作。國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務內院關於容加強市縣政府依法行政的決定》和《國務院關於加強法治政府建設的意見》對嚴格行政執法、強化執法監督，保障法律法規的正確實施提出了明確要求。各級水行政主管部門和流域管理機構認真貫徹落實，深入開展水政監察工作，水政監察隊伍逐步發展壯大，水行政執法能力和水平不斷提高，有效地維護了良好的水事秩序。但工作中也存在一些問題：有的地方水行政主管部門的負責同志對水政監察工作思想認識還不到位；水政監察體制機制不夠完善，執法保障能力不強；水政監察人員的執法能力和水平有待進一步提高等。

水政監察是各級水行政主管部門和流域管理機構經常性的行政活動，直接面向社會和公眾，與人民群眾的切身利益密切相關。加強水政監察工作，是水利系統全面推進依法行政的重要環節，是增強水利公共服務能力、提高水利社會管理水平的關鍵舉措。各級水行政主管部門和流域管理機構要從全面推進依法行政，保障水利發展與改革的高度，充分認識加強水政監察工作的重要意義，切實增強責任感和緊迫感，採取有效措施，全面加強水政監察工作。

Ⅱ 什麼是水政監察的主要工作

水政監察主要是：取水許可審批，收取水資源費，取水工程驗收。水政執法，看有沒有違法違規取水，排污等情況，處理水事糾紛等

Ⅲ 水政監察大隊怎麼樣

好不好的，關鍵是你個人的編制是什麼。

1、水政監察大隊是行政版執法單位，在各地的編權制不一，有的全部是公務員編制（或參照公務員管理），有的部分是公務員編制、部分是事業編制，有的全部是事業編制。

2、如果是正式編制的，應該還不錯。如果是臨時聘用的，在哪都一樣。

3、至於具體的工作，各地也不同，無法一概而論的。

宣傳、貫徹《中華人民共和國水法》等相關法律、法規、規章；保護水資源、水域、水工程、防汛抗旱和水文監測等有關設施；對水事活動進行監督檢查，維護正常的水事秩序。對公民、法人或其他組織違反水法規的行為實施行政處罰或者採取其他行政措施；受理對水事違法行為的檢舉、控告；制止水事違法行為，調查水事違法案件；依照法律、法規和規章的規定徵收水利行政事業性規費，並按收支兩條線的有關規定管理；指導、監督下級水政監察組織的行政執法活動。

Ⅳ 什麼是水政監察

水政監察是指水行政執法機關依據水法規的規定對公民、法人或者其他組織遵守、執行水法規的情況進行監督檢查，對違反水法規的行為依法實施行政處罰、採取其他行政措施等行政執法活動。

根據2004年10月21日水利部令第20號公布的《水政監察工作章程》第二條：

縣級以上人民政府水行政主管部門、水利部所屬的流域管理機構或者法律法規授權的其他組織(以下統稱水行政執法機關)應當組建水政監察隊伍，配備水政監察人員，建立水政監察制度，依法實施水政監察。

Ⅳ 什麼是水政監察

水政監察是指水行政執法機關依據水法規的規定對公民、法人或者其他組織遵守、執行水法規的情況進行監督檢查，對違反水法規的行為依法實施行政處罰、採取其他行政措施等行政執法活動。
水政監察工作章程

目
錄
第一章總則
第二章水政監察隊伍
第三章水政監察人員
第四章水政監察制度
第五章附則

1第一章總則
第一條為貫徹《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規，加強水行政執法隊伍建設和管理，強化水行政執法，特製定本章程。

第二條縣級以上人民政府水行政主管部門、水利部所屬的流域管理機構或者法律法規授權的其他組織(以下統稱水行政執法機關)應當組建水政監察隊伍，配備水政監察人員，建立水政監察制度，依法實施水政監察。

前款所稱水政監察是指水行政執法機關依據水法規的規定對公民、法人或者其他組織遵守、執行水法規的情況進行監督檢查，對違反水法規的行為依法實施行政處罰、採取其他行政措施等行政執法活動。

第三條水利部組織、指導全國的水政監察工作。

水利部所屬的流域管理機構負責法律、法規、規章授權范圍內的水政監察工作。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照管理許可權負責本行政區域內的水政監察工作。

第四條水政監察以法律、行政法規、地方性法規和規章為依據。

縣級以上地方人民政府根據法律、行政法規、地方性法規和規章制定、發布的規范性文件，也作為水政監察的依據。

第五條各級水行政執法機關應當加強對水政監察的領導和監督，不斷提高水政監察人員素質，建設廉潔、文明、高效的水政監察隊伍。
2第二章水政監察隊伍
編輯
第六條省(自治區、直轄市)人民政府水行政主管部門設置水政監察總隊；

市(地、州、盟)人民政府水行政主管部門設置水政監察支隊；

縣(市、區、旗)人民政府水行政主管部門設置水政監察大隊。

水利部所屬的流域管理機構根據實際情況設置水政監察總隊、水政監察支隊、水政監察大隊。

根據有關法律法規的要求和實際工作需要，省(自治區、直轄市)、市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)水政監察隊伍內部按照水土保持生態環境監督、水資源管理、河道監理等自行確定設置相應的內部機構(支隊、大隊、中隊)。

第七條地方各級水政監察隊伍由同級人民政府水行政主管部門報同級編制主管部門批准成立。

水利部所屬的長江、黃河、淮河、海河、珠江、松遼水利委員會和太湖流域管理局等流域管理機構(以下簡稱流域機構)水政監察隊伍由水利部批准成立；流域機構所屬的管理單位水政監察隊伍由流域機構批准成立。

第八條省(自治區、直轄市)、市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)水行政主管部門根據執法工作需要，可在其所屬的水利工程管理單位設置派駐的水政監察隊伍。

第九條水政監察隊伍的主要職責是：

1、宣傳貫徹《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》等水法規；

2、保護水資源、水域、水工程、水土保持生態環境、防汛抗旱和水文監測等有關設施；

3、對水事活動進行監督檢查，維護正常的水事秩序。對公民、法人或其他組織違反水法規的行為實施行政處罰或者採取其他行政措施；

4、配合和協助公安和司法部門查處水事治安和刑事案件；

5、對下級水政監察隊伍進行指導和監督；

6、受水行政執法機關委託，辦理行政許可和徵收行政事業性規費等有關事宜。

第十條水行政執法機關的法制工作機構負責管理同級水政監察隊伍。水政監察隊伍的主要負責人由同級水行政執法機關的法制工作機構的負責人兼任。
3第三章水政監察人員
編輯
第十一條水政監察人員是實施水政監察的執法人員。

第十二條水政監察人員必須具備下列條件：

(一)通過水法律、法規、規章和相關的法律知識的考核；

(二)有一定水利專業知識；

(三)遵紀守法、忠於職守、秉公執法、清正廉潔；

(四)具有高中以上文化水平，其中水政監察總隊、支隊、大隊的負責人必須具有大專以上文化水平。

第十三條水政監察人員上崗前應按規定經過資格培訓，並考核合格。

水政監察人員上崗前的資格培訓和考核工作由流域機構或者省、自治區、直轄市水行政主管部門統一負責。

第十四條水政監察人員由同級水行政執法機關任免。地方水政監察隊伍主要負責人的任免需徵得上一級水行政執法機關法制工作機構的審核同意。

第十五條水政監察人員實行任期制，任期為3年。

水政監察人員任期屆滿，經考核合格可以繼續連任。考核不合格或因故調離工作，任期自動中止，由任免機關免除任命，收回執法證件和標志。

第十六條水政監察人員在執行公務時，可依法行使下列職權：

(一)進行現場檢查、勘測和取證等；

(二)要求被調查的公民、法人或其他組織提供有關情況和材料；

(三)詢問當事人和有關證人，作出筆錄、錄音或錄像等；

(四)責令有違反水法規行為的單位或個人停止違反水法規的行為。必要時，可採取防止造成損害的緊急處理措施；

(五)對違反水法規的行為依法實施行政處罰或者採取其他行政措施。

第十七條水政監察人員執行公務時，應按規定著水政監察制服，持「中華人民共和國水政監察證」或「中國水土保持監督檢查證」，佩戴「中國水政」或「中國水保監督」胸章和「中華人民共和國水政監察」或「中國水保監督」臂章。

水政監察的證件、胸章和臂章由水利部負責監制。水政監察制服式樣由水利部規定。

第十八條水政監察人員每年應當接受法律知識培訓。

水行政執法機關應當制定長期培訓規劃和年度培訓計劃，不斷提高水政監察人員的執法水平。
4第四章水政監察制度
編輯
第十九條水政監察隊伍實行執法責任制和評議考核制。

第二十條水政監察隊伍應當建立和完善執法責任分解制度、水政監察巡查制度、錯案責任追究制度、執法統計制度、執法責任追究制度以及水行政執法案件的登記、立案、審批、審核及目標管理等水政監察工作制度。

第二十一條每年年底水行政執法機關的法制工作機構和上一級水政監察隊伍負責對水政監察隊伍執法責任制的執行情況進行考核。

水行政執法機關對在水政監察工作中作出顯著成績的水政監察隊伍和水政監察人員，應當給予表彰或獎勵。

第二十二條水行政執法機關應當為水政監察隊伍配備必要的交通、通訊、勘察、音像等專用執法裝備，改善辦公條件，給予水政監察人員與執法任務相適應的執法津貼，投人身傷害保險等。

水政監察工作的裝備標准由水利部另行規定。

第二十三條各級水行政執法機關應當保證水政監察經費。水政監察經費從水利事業費中核撥，不足部分在依法徵收的行政事業性規費中列支，並應嚴格貫徹執行中央關於「收支兩條線」的規定。

第二十四條水政監察人員應當忠於職守、遵紀守法，不得循私舞弊。對有違法、違紀、失職、瀆職行為的水政監察人員，由水行政執法機關視其情節輕重，給予批評教育或行政處分；構成犯罪的，由有關部門依法追究刑事責任。
5第五章附則
編輯
第二十五條本章程由水利部負責解釋。

第二十六條本章程自發布之日起施行。1990年8月15日發布的水利部令第1號《水政監察組織暨工作章程(試行)》同時廢止。

Ⅵ 水政監察工作章程的第三章　水政監察人員

第十一條水政監察人員是實施水政監察的執法人員。
第十二條水政監察人員必須具備下列條件：
(一)通過水法律、法規、規章和相關的法律知識的考核；
(二)有一定水利專業知識；
(三)遵紀守法、忠於職守、秉公執法、清正廉潔；
(四)具有高中以上文化水平，其中水政監察總隊、支隊、大隊的負責人必須具有大專以上文化水平。
第十三條水政監察人員上崗前應按規定經過資格培訓，並考核合格。
水政監察人員上崗前的資格培訓和考核工作由流域機構或者省、自治區、直轄市水行政主管部門統一負責。
第十四條水政監察人員由同級水行政執法機關任免。地方水政監察隊伍主要負責人的任免需徵得上一級水行政執法機關法制工作機構的審核同意。
第十五條水政監察人員實行任期制，任期為3年。
水政監察人員任期屆滿，經考核合格可以繼續連任。考核不合格或因故調離工作，任期自動中止，由任免機關免除任命，收回執法證件和標志。
第十六條水政監察人員在執行公務時，可依法行使下列職權：
(一)進行現場檢查、勘測和取證等；
(二)要求被調查的公民、法人或其他組織提供有關情況和材料；
(三)詢問當事人和有關證人，作出筆錄、錄音或錄像等；
(四)責令有違反水法規行為的單位或個人停止違反水法規的行為。必要時，可採取防止造成損害的緊急處理措施；
(五)對違反水法規的行為依法實施行政處罰或者採取其他行政措施。
第十七條水政監察人員執行公務時，應按規定著水政監察制服，持「中華人民共和國水政監察證」或「中國水土保持監督檢查證」，佩戴「中國水政」或「中國水保監督」胸章和「中華人民共和國水政監察」或「中國水保監督」臂章。
水政監察的證件、胸章和臂章由水利部負責監制。水政監察制服式樣由水利部規定。
第十八條水政監察人員每年應當接受法律知識培訓。
水行政執法機關應當制定長期培訓規劃和年度培訓計劃，不斷提高水政監察人員的執法水平。

Ⅶ 15淺談怎樣做好基層水政監察工作

民經濟發展和人民生活需要為宗旨。要緊緊圍繞水利改革和發展，逐步建立起適應社會主義市場經濟，促進從傳統水利向現代水利，可持續水利轉變的水法規體系。加強水行政管理的制度規范化和科學化建設，建立起公正、公開、效率的水行政管理工作體系，加大對《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等水法規的執法力度，嚴格按照水政執法程序辦案。加大對案件的查處力度，不徇私舞弊，濫用職權，切實做到「忠於職守、秉公執法」，只有建立全方位的良性運行機制，才能使水政工作有條不紊地沿著規范化建設道路前進。
四、水政監察執法隊伍的建設
加強推進依法行政，水行政機關就要加強水行政執法和行政執法隊伍建設，根據我國憲法的規定，行政機關是國家權力機關的執行機關，水行政機關的主要任務就是水行政執法。但是，如果水行政執法隊伍得不到應有的建設，依法行政就不能很好的推進，水行政執法的力度也很難達到。很多例子可以說明，如辦案時衣表不整，沒有向當事人出示證件，辦案程序的錯誤，酒後執法，以及水政監察人員業務素質偏低，都直接影響到隊伍的建設和執法的力度。因此，加強行政執法和行政執法隊伍的建設，對於加強和改善行政執法，保證行政機關依法行政、規范行政行為，建設高素質的行政執法隊伍，促進廉政建設，保護公民、法人和其他組織的合法權益，都具有重大意義。因此，水政監察隊伍的建設需做好以下幾個方面：
1、水政監察隊伍必須外樹形象，內強素質

高效能的水政水資源工作是靈活的工作藝術，因此水政監察隊伍須具備先進、科學而完備的綜合知識，以求開闊思想、拓寬視野、提高技巧、優化行為。要以高度的工作熱情和敬業精神，以文明優質的服務、扎實有效的工作和為人民服務排憂解難的實際行動，向社會樹立良好的「水利窗口」形象。強化素質就是在完善「八化」（執法隊伍專職化、執法管理目標化、執法行為合法化、執法文書標准化、學習培訓制度化、執法統計規范化、執法裝備系列化、檢查監督經常化）的基礎上，加強隊伍素質訓練，逐步達到管理規范化、辦公自動化、執法法制化、辦案程序化、收費制度化的現代化管理模式。

2、提高認識，加強水政監察隊伍制約機制的建立和完善

要在提高整體素質上下功夫，就要建立和完善激勵機制、約束機制。激勵機制是要把執法管理目標明確到崗、到人，嚴格考核，實行工效掛鉤，把執法目標和崗位職責完成情況與工資發放結合起來，把平時考核結果作為年終考評定格和獎勵的主要依據。約束機制就是要依據《水政監察工作章程》，制定工作守則，規范和約束水政監察隊伍、人員的行為。沒有規矩，不成方圓。水政監察隊伍要完成它的使命，就必須有嚴格的制度管理。要建立健全目標責任制、崗位責任制、水政執法責任制、錯案追究責任制，還要完善評議考核制度、執法巡查制度、執法統計制度、文書檔案管理制度、裝備使用管理制度、學習培訓制度、檢查監督制度等。按照「精通業務、紀律嚴明、作風過硬、秉公執法」的要求，不斷加強水政監察人員的訓練，嚴格執行水政監察人員的考核培訓上崗制度，在水政執法隊伍中形成能上能下、能進能出的良性機制，實現依法行政、依德行政。
3、加強水政監察隊伍組織、思想建設

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抓好組織建設，就是要完善隊伍的組織機構建設，建立完善的組織指揮、指導系統，達到組織設置規范化、合法化、程序化，做到因事設崗、因崗設人、人盡其職。
抓好思想建設，就是強化學習培訓，全面灌輸法律法規知識，提高自己的理論水平。強化業務訓練，明確執法規范，提高知法、懂法、執法的法制水平。強化集體觀念，明確組織規范，使執法技能適應執法需要。要把思想政治教育和素質教育放在首位，積極開展思想政治水平和職業道德教育，樹立行業作風，以提高服務意識和文明執法意識。
4、水政監察隊伍要落實責任、明確職責、加大執法力度
在加大水行政執法力度上，應重點加強責任制的落實，把對水域、河道、水資源、水土保持等水事的檢查、監督劃分到具體責任人，實行個人包片、包線路、包目標任務。具體說應採取如下措施：
1、）宣傳教育與行政處罰相結合，宣傳教育的目的是增強人們的水法律意識，處罰的目地是進一步擴大宣傳教育面，要善於利用行政處罰的手段，力求做到查處一案，教育一片，教育為主，處罰為輔。
2、）項目審批與行政執法相結合，對水資源開發利用、取水許可、河道佔用、水土保持開發建設項目等，必須按照相關法律、法規的規定辦理審批手續，否則一經發現一律立案查處，以促進項目審批規范化，保障水行政執法的有序進行。
3、）個人分工與集體辦理相結合，針對水政執法人員在具體工作中發現的違反水法規的行為難以查處的情況，水政監察隊伍應及時調集人員，集中力量予以查處。
4、）定期檢查與突擊性活動相結合，對本轄區內的水事行為，依照相關法律法規及審批手續、方案進行定期檢查、回訪，對已經變更的行為、項目應及時辦理變更手續，對接到群眾舉報或檢查中發現的違法行為，應採取突擊辦法迅速予以立案、查處，堅持查、管並重。
5、）加強水行政執法人員的職業道德建設
水行政執法人員只有具備了較高的職業道德，才能得到水行政執法相對人的信賴和支持，保證公正執法。
水行政執法人員必須做到：一心為公、全心全意為人民服務；清正廉潔、不謀私利；尊重群眾、平等待人；忠於法律、堅毅勇敢；剛正不阿、秉公執法。在執法過程中堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的原則，主動積極地同違法、違規行為作斗爭。要做到以上幾點，就需要水行政執法人員一方面充分發揮自身主觀能動性，勤於學習，勇於實踐，不斷提高自身綜合素質。另一方面，各級領導幹部要對水政監察工作高度重視，真正把水政監察工作納入重要議事日程，為提高水政監察人員的素養創造客觀條件，從而提高水政監察人員的整體素質，加快水政監察隊伍建設，維護良好的水事秩序。

Ⅷ 如何在新形勢下加強水政監察工作

【摘要】：正一、目前金融紀檢監察幹部隊伍的不足之處 (一)思想觀念不適應版改革開放的形勢。部分紀檢監權察幹部的思想保守僵化,認為本本上和文件上沒有寫的、上級沒有指示、領導人沒有講過的,心裡就犯嘀咕,辦事瞻前顧後,不敢越雷池半步,處理問題「比著箍箍畫鴨蛋」。作為紀檢監察幹部,不僅要有敏銳的政治頭腦,而且還應有較強的經濟意識,對闖、冒、試的同志要看主流、看大局、看方向。其次是舊的思維方式束縛著一部分紀檢監察同志的頭腦。由於受職業視角和所處環境的制約,諸如國門打開,是姓「資」還是姓「社」的抽象爭論束縛自己的思想和手腳,在某種程度上停留在過去對社會主義的一些不科學的甚至完全扭曲的認識上。有的對改革開放,引進西方國家的先進技術和管理辦法,總擔憂會不會加大和平演變的危險,

Ⅸ 水政監察大隊的工作內容有哪些

工作內容 : 水事案件的發生、過程、進展等情況了解快速、全面和詳細，遇重大水事突發案件，能及時趕赴現場制止、勘察，及時向上級提供水事案件信息，進行有效處理。主要是保證上級及時掌握水事案件進展。

Ⅹ 水政監察工作章程的水政監察工作章程

中華人民共和國水利部令
第13號
現發布《水政監察工作章程》，自發布之日起施行。
部長
二000年五月十五日
水政監察工作章程