加強監管建設

『壹』 監管力度不斷加強，建築企業如何健康發展

加大監管力度,促進建築市場健康發展_專業資料。隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立,建築業和基本建設管理體制改革不斷深化,工程項目市場管理也得..

『貳』 圍繞加強安全監管監察隊伍專業化建設，有哪些建議和措施

一．建立系統的人才構建計劃，制定相應的人才構建措施，提高人力資源管理能力（一）人才是增強企業競爭力的核心資源，如何引進人才，培養人才，使用人才，留住人才必須從制度上加以重視才能保證人才隊伍構建的流程化，規范化，可持續性，創造良好的氛圍讓人才在工作中發揮作用，為一條道路兩場革命的戰略服務，輔助全行實現科技創新，戰略轉型。（二）制度的出台是人才構建的保障，但相應措施的實施才不至於讓這些規劃成為美好構想，一紙空文。我行結合現階段的實際情況，全面制定了人才建設五年規劃，相應地制定了教育培訓工作的規劃和人才獎勵法輔助該規劃的實現。在實踐中，這些數據和培訓規劃是既定的目標與框架，目的在於以考促學，學用相長，形成良好的學習氛圍，強化員工整體素質。如何真正從這些目標要求和培訓過程中發揮作用，提升員工的各項素質，這個學習培養的過程產生的實效性以及在現實工作中的執行力更為重要，這還需要全行員工充分發揮自覺性，主觀能動性，強化學習意識，讓員工真正理解規劃制度實施制定和設定準入要求的深切用意，通過上下通力配合達到效用最大化。（三）通過提高人力資源管理的能力，充分調動員工工作積極性，從而提升員工工作業績。人才資源是生產力的第一大要素，是現代企業的核心資源。通過提升人力資源管理能力，創造有利於員工展示才能的平台，根據不同員工的特點和優勢，合理選擇相適應的崗位，才能讓人才人盡其才，才盡其用，激發潛在的能量，實現個人價值，為我行創造巨大的效益，更好地滿足未來發展和市場競爭的需要。二．員工進行職業生涯發展規劃員工結合自身的優勢，知識技能，工作經驗，職業目標等各方面系統地進行自我評估，選擇相適應的發展方向，制定個人職業生涯規劃，設定年度工作目標，三年五年的工作規劃及相應的提升措施。在實現目標的過程中，進行總結補充以適應發展的需要。（一）有利於人力資源管理部門更全面了解員工的特點，職務取向，便於將員工分為管理型，營銷型，專業型，操作型等人才進行差別化培養。有利於人力資源管理部門結合各崗位工作的現實需要，更好地進行人力資源配置。（二）有利於加強員工與管理層的交流。通過了解員工的需求，根據實際情況，地提供實現個人價值的平台，讓其在崗位工作中發揮個人所長，在工作中挖掘潛力。讓員工看到希望，感受到單位對員工的重視與支持，這也是留住人才的一種手段。（三）職業規劃是員工對自身提高的一種督促。有目標才有動力，不少員工安於現狀，特別是身處櫃台一線青年員工，在常年流水式的機械工作中缺少工作動力，通過職業生涯的規劃，可以有比較明確的未來發展方向，讓無形的壓力調動學習工作的積極性。三.完善人才引進機制，用工制度，人才流動機制（一）多元化的人才引進機制，拓寬人才儲備之路近幾年我行的人才引進基本以招聘本專科應屆大學生為主，並且全部分配至基層工作。這類人才能夠解決基本性的工作需要，從長遠考慮，招聘應屆畢業生進行培養可以保證隊伍穩定性，員工的忠誠度比較高，對農信的了解比較深厚，在實踐中可以更好的決策，為三農的發展服務。但針對其它一些對於業務知識，工作經驗更高要求的崗位一下子難以勝任，有些專業要求比較強的崗位難以從行內員工中選擇相適應的人才。因此，在引進應屆畢業生進行培養的同時，從外部引進社會上的各方面高素質專業性人才，具有豐富工作經驗和資源的人才解決特殊性，急迫性崗位工作也是非常必要的。1．其他金融機構從業人員是外部引進員工最主要的選擇對象要求金融工作經驗無一例外的成為錄用人員必須的條件。該類人才對金融工作有一定的工作經驗，有一定的人脈資源，但如何讓這群人了解農村金融的特殊性，適應我行的實際情況，在發揮自身價值為我行的戰略發展所用，並且保證其忠誠度還需在其它方面實施配套的激勵政策進行保障。2．大學生村官以其潛在優勢成為新一批農村金融機構選擇對象今年，我市第一批大學生村官即將轉業，引進大學生村官可以更好的幫助我行扶持三農的工作。大學生村官在幾年的村官工作中，直接與農民，農村工作相接觸，更為了解農民的資金運作情況，以及在創業過程中存在的問題，有效發揮對情況熟悉，客戶熟悉的優勢，保證信貸客戶資料的准確採集和授信，使貸款更有針對性，安全性和效益性。同時，在語言溝通協調能力，人際關系能力，適應社會能力，營銷攻關能力，市場拓展能力方面，大學生村官都相對突出，也可以帶動儲蓄資源的增加。另外，幾年的農村行政管理服務工作讓大學生村官擁有吃苦耐勞，樂於奉獻的良好品質以及服務三農，帶動農民創業致富的熱情。對於大學生村官通過公開招聘擇優錄用，選擇相適應的崗位如客戶經理崗位，組織系統的金融專業知識，職業技能，行風文化培訓，幫助他們盡快完成角色轉型，更快更好融入農村金融這個家庭中。3．實行協議工資制，金融顧問制，崗位聘用制等更為靈活的用人方式實現專家人才，專業技術人才引進在農村金融體系中，普遍存在專業型復合型人才少，操作型單一型人才多的情況。在我行的實踐中，通過歷年的招聘和人才培養儲備，碩士研究生一名，佔比0.18%，本科畢業員工242名，佔比44.32%，專科畢業員工137名，佔比25.09%。擁有各類執業資格，金融經濟類證書的人才不在少數。基礎型人才基本能滿足日常工作運作的需要，但高級人才短缺。在全行范圍內不少金融，會計，計算機，法律等專業畢業的人才，但難以在工作中學以致用，發揮創新力和實踐力，為我行帶來創造性財富。如何將傳統學歷型人才向金融職業化人才轉變，需要較長的時間實現經驗的積累，並在工作中與實際相結合，熟練運用與決策。因此全行范圍內仍缺少熟悉金融熟悉資本運作的專家人才，缺少熟悉農村經濟熟悉農村工作的管理人才，熟悉銀行業務一專多能的復合型人才，缺少高級專業技術人才。對於一些特殊崗位的人才通過外部引進，在解決實際工作迫切需求的同時，加強了員工間知識技術的交流合作，以點帶面促進員工共同學習，帶動基礎性人才經驗積累，更好進行人才儲備促進全行的戰略轉型。（二）活化用工制度，以效益實現角色間互換在我行現行的用工制度中，存在合同工，臨時工，派遣工三種，主要以合同工和臨時工為主。在過去的實踐中，通過業務技能測試，專業知識考試，名次加分等實現臨時工向合同工的轉換。近幾年，也開始嘗試使用勞動派遣工的用工制度。如何實現三者間的角色轉換，達到挖掘人才，留住人才，激勵人才的目標，還需要活化用工制度，制定相關的政策制度，通過形式的加分方式，破格轉正方式，以此激發員工的工作潛力，調動員工積極性，上進心。更加廣泛的引入勞動派遣制度，以滿足基本業務的開展需要，為有潛力的在職員工創造的鍛煉學習機會。同時也給予積極上進，有能力的優秀人才轉為正式工或者臨時工的機會。畢竟學歷證書只是一個符號，能力價值才是人才隊伍建設的迫切需求。（三）人才流動機制，促進復合型人才形成在以往的崗位設定中，有不少員工在同一崗位工作年限太長，長期的固定崗位不利於員工對業務的全面掌握，也容易在工作中產生惰性和消極心理。在工作中，應引導人才合理流動，建立人才流動的機制，加強各崗位間人才的交流，如曹橋支行試行櫃員崗位輪換學習制度，讓儲蓄崗，交換崗，主開戶業務，簽發本票匯票的員工每月換崗交流學習，提供一個平台讓員工在更短的時間內地實踐不同的工作，有利於更為全面的了解各項業務，為復合型管理型人才的形成提供搖籃。在員工主某項業務的同時，積極地創造條件，為員工提供鍛煉其它崗位的機會，在實踐中發現自身的優勢，可以促使真正有能力，有干勁的員工尋求相適合的崗位發揮作用。四．加大人才培養力度，實現全行價值和個人價值的統一農村金融系統普便存在這樣的人才觀念：重視金融業務的開拓，忽視人才的培養。對於學歷，職稱，資歷，身份等外在要素比較看重，對於員工的能力，業績，素質不夠重視。在工作中，無法在尋求全行價值實現的同時，幫助員工實現個人價值，做到兩者的有機融合。對人才進行培養，不但是我行人才隊伍構建，幫助人才實現價值的重要措施，也是實現科技創新革命和戰略轉型革命的基本途經。（一）注重提高員工創新能力，增強活力人才是第一生產力就在於人才能夠通過創新產生效益性。在瞬息萬變的經濟形式下，一成不變就相當於退步不前。我行在近幾年的發展中，無論是在業務拓展方面，金融產品還是設備系統方面一直在跟隨其他專業銀行的腳步。在我行的人才隊伍建設中培養金融人才和開發人才的創新能力，營造創新型氛圍，有利於改進金融產品服務，抓住主動權，才能增強我行的競爭力。（二）人才分類定向培養，實現各類型各崗位人才隊伍的構建我行對知識，技能，能力具有多樣性和專業性的要求，崗位要求的不同也決定了在人才培養過程中需要針對不同的人才進行差別化的培養。構建完善的學習培訓體系的同時，可以根據不同崗位，不同的特點和要求將人才分為操作型技術型，管理型，專業型進行培養。1．操作型技術型人才主要分布在櫃台一線崗位，在我行以四十歲左右及新進行青年員工為主。老員工對於業務比較熟悉，對周圍環境，客戶情況比較了解，可以帶動新員工對業務知識的掌握，經驗的積累，更好處理工作中出現的問題。新員工對新業務，新知識的更新接受能力，適應能力比較強，具有創造力和活力。在各網點的人力配置中進行比例分配，可以實現兩者的互補，促進共同進步。在操作技術型人才的培養中，應注重對員工業務知識，營銷能力的培訓，及時更新業務知識，在實際工作中，要有「話務員」的能力，做到有問必有答，熟練掌握，能夠充分運用保證業務的開展，做到讓客戶滿意，成為綜合性強的高素質櫃員。同時，增加服務禮儀，服務技能的培訓，不斷提高服務質量，踐行做優做強之路。對於技能具有培養潛力的員工，適時進行脫產培訓，加大培訓力度，創造一批業務技能拔尖的人才。2．管理型人才具備較高的管理才能，業務技能和綜合素質。將這類人才作為後備幹部進行培養，從網點負責人，會計，中層幹部，高級管理人員四個層次進行人才儲備。通過助理制形式，建立個人發展檔案，給予協助處理行內各項工作的機會，提高各項素質，定期評估助理工作表現，實現各層次人才的儲備，形成系統的人才鏈，保證持續發展的人才供給。也讓員工看到希望，增強目標與動力。3．專業型人才對於專業知識的要求性比較高。對於培訓這類人才基本需要靠員工自身的努力。我行的五年規劃和中高級職業資格認證獎勵法鼓勵員工向專業型人才發展，同時也可以予以考慮對有潛力人員進行脫產培養，掛靠鍛煉。此外，應的提供平台讓這類人才在實踐中，在相適應的崗位中學以致用，充分發揮專業知識，創造更大的價值。（三）構建能力素質體系，為崗位任職服務能力素質主要分為知識，技能和品質三個方面。每位員工具備了不同的能力素質，這是將不同人才進行分類，側重培養的一項重要指標，是員工能否擔任不同崗位的一個重要考量。對員工的能力素質培養可以更好為工作開展服務。對於管理能力和專業能力都比較高，在人才培養時更應注重員工的執行力，決策能力，影響和組織協調能力，專業能力和思維能力，向管理型復合型人才靠攏。對於具有深厚的專業能力，但在綜合協調能力方面則相對較弱的員工，可注重培養其專業知識，專業理論，專業技能，發展他們成為專業型人才。此外，無論身處哪個崗位，在工作中，一個人的態度往往比他的專業技術，知識能力更重要。所謂態度決定一切，在人才培養過程中不可忽略，其中包括處事態度，上進心，恆心毅力等都在現實工作中起著舉足輕重的作用。有做好每份工作的決心，才有做好工作的可能。（四）職業精神培養，全面提升人才素質職業精神是人才隊伍凝聚力的靈魂，銀行從業人員所處工作的特殊性，對職業精神有更高的要求。較強的責任意識，團結協作精神，廉潔從業，合法合規，奉獻精神是最起碼的規范和要求。針對不同崗位，則要培養員工更高層次的職業精神，如中層管理團隊應更為側重培養責任意識，大局意識。通過外部的灌輸培養帶動員工進行正確價值觀的探索，通過個人的自我修煉，用心在工作中傳達職業精神的內涵。（五）構建系統的培訓體系，完善培訓效果在我行的年度培訓規劃中，主要通過外聘講師培訓與利用自身資源相結合的方式，外聘講師進行培訓的佔比較少，主要是內部培訓為主。管理層員工比一般員工接受培訓的機會要多。在實踐中，應加大對內部培訓師的培訓，避免照本宣科的情況，生動靈活的培訓方式才能達到實效性，體現培訓的價值。對於培訓時間提前進行公示，讓有時間有興趣的基層員工可以參與到其中。對於培訓內容培訓項目應更加系統全面化，以往的培訓以業務操作的開展為主，只能滿足現實工作的需求，不能達到提升和創造的效果。除每年必須培訓的內容以外，應加大組織對業務工作經驗的探討，員工內涵提升方面的培訓。五．交流平台的構建（一）加強管理層與員工溝通。員工對職業發展的選擇缺乏自主權，這在很大程度上制約了員工創造性和潛能，員工的興趣和優勢被忽略，沒有價值實現的感覺，無法調動工作積極性。員工與領導的面對的工作環境不同，思維角度不同，通過溝通交流，可以廣泛聽取各方的意見建議，發現各自未所想到的問題，也可以避免矛盾的出現。通過座談會，員工論壇等方式，如當湖支行推行青年員工談心制度，讓員工與領導面對面的交流，不但可以讓領導了解員工所需所想，也可以讓員工感受到單位對員工工作生活的重視度，從溝通和交流中反饋出的問題尋求更好的解決方案，增強團隊的凝聚力向心力。從業務方面來講，與領導，管理層溝通交流也可以促進員工更快更有效地積累經驗，學習到真正的實戰經驗，應對問題的能力，無論是對現在的工作還是將來自身的發展，都是受益匪淺的。（二）加強員工之間的學習與活動加強員工間的交流，可以形成良好的學習氛圍，帶動員工正確的價值取向。定期組織開展豐富多彩的業余活動，節日活動，評比活動，加強員工的歸屬感和幸福感，緩解工作壓力，培養陽光的職業心態，激發全員奮發進取，創先爭優的動力。為參與專項培訓的員工提供平台，讓他們為其他在職員工進行業務輔導，既可以讓培訓人員更深層次的理解培訓的內容，檢驗培訓的效用性，也提供其他員工學習機會，達到資源的最大化利用。

『叄』 如何加強員工隊伍建設 提升內部監管能力

如何把員工的工作積極性調動好、維護好、發展好應當成為當前專賣內管隊伍建設應考慮的問題之一。 一、加強煙草專賣內管隊伍素質建設的重要性 1、加強隊伍建設是出色完成工作的必然要求。內部專賣管理監督工作是一項要求極高的工作，要求從業人員文化素養高，動手、動腦能力都特別高，要求在具體工作中不僅要熟悉煙葉生產經營與調撥、煙葉復烤加工、成品的調撥、煙草廢棄物的處理以及與其相關的每一個工作環節的業務知識，要充分發揮內部專賣管理監督的作用，必須建立一支穩定的高素質的專賣內管隊伍，結合實際調整內管人員培訓計劃，明確培訓內容，確定培訓科目，落實培訓時間，系統的開展知識培訓。提高內部監管能力，共同為煙草發展營造良好的市場環境。 2、錯綜復雜的社會環境對專賣內管人員素質提出了更高的要求。當前煙草行業所面臨的社會環境日益嚴峻，國際控煙框架的的制約、外部競爭、以及對煙草體制存廢的爭議對行業的發展提出了更高的要求。各類突發事件的發生更是要求相應人員必須具有較高的應急處理能力。發生危機事件並不可怕，可怕的是沒有處理危機事件的意識和能力。內管人員要時刻樹立危機意識，查處企業不規范經營生產的漏洞，及時向上級匯報、加強與兄弟單位之間的聯系，督促不規范的生產經營行為及時整改。 3、企業不斷發展依賴一支高素質的員工隊伍。寶潔公司的一位前任董事長曾說過：「如果你把我們的資金、廠房及品牌留下，把我們的人帶走，我們的公司會垮掉；相反，如果你拿走我們的資金、廠房及品牌，而留下我們的人，十年內我們將重建一切。」人作為一切生產要素中最重要的因素，它不僅能夠發揮他作為勞動力這一生產要素的價值，而且能夠實現創造性增值。復烤企業作為一個新的企業，在發展的道路上必將面對更多的風雨和挑戰，這就更需要一支高素質的員工隊伍作為保障。 二、當前煙草專賣內管隊伍建設現狀分析 1、員工素質有待提高，缺乏高水平高技能的專賣管理人員。復烤公司是江西省唯一的新建的大型打葉復烤企業，絕大部分員工都是各行各業招聘來的，對煙草專賣管理知識知曉性不強。雖然省局每年都會對專賣內管人員進行培訓，但培訓的次數有限，專賣內管隊伍整體素質的提高主要還是要靠公司開展日常培訓和專賣內管人員個人的努力，同時也缺少自學的有效途徑。目前國家技能鑒定沒有內管員這一單獨科目，這就造成了復烤企業內管人員在考試中處於劣勢的現狀。 2、考核與激勵機制不健全。目前專賣人員的晉升通道尚未打通，晉升路徑單一，管理崗位名額等限制，客觀造成了不正當的競爭，或多或少地影響了專賣隊伍的團結，在看到不能進一步晉升的情形下，就缺少了上進動力，工作中便消極，不求有功，但求無過，希望少做事，少擔責任，多拿錢。即使碰到考核或處罰，也以無所謂的態度應對，沒有積極整改的心理。 3、專賣內管人員危機感和使命感不強。由於煙草行業是專賣專營體制，是一個特殊行業，煙草人長期生存在行業壟斷的影子里，受外部市場沖擊的影響較小，造成一部分人員依賴煙草，依賴企業，缺乏使命感和危機感，缺少競爭力。在WTO和簽署《煙草控制框架公約》挑戰的今天，對那些還整天抱著老框框、老觀念不放、不思進取、不求學習上進的專賣內管人員將越來越難以適應煙草新形勢發展的需要，很難建立起一個充滿生機與活力專賣內管隊伍。 三、對於提高隊伍素質的思考 煙草專賣內管隊伍建設是做好各項專賣管理工作的前提和保障。全面提升專賣內管人員隊伍的整體素質，對促進專賣內管管理水平，提升企業形象，有著重要的意義。針對專賣內管隊伍建設的現狀和存在問題，如何抓好煙草專賣隊伍建設，盡快提高專賣隊伍整體素質，不斷適應今後發展的需要，我個人認為當前應從以下幾個方面加強： 1、正確認識專賣內管隊伍建設的重要性。都說21世紀的競爭是人才的競爭，把這一觀念落實到隊伍建設中尤為重要。要打造一支好的隊伍，就必須從內心深處去重視他，特別是領導幹部要以身作則，帶頭加強學習。要從隊伍建設的長期性、連續性、合理性、戰略性角度出發，摒棄短期內見成效的想法，把人員的政治理論素質、思想道德素質、文化法律素質、業務能力、團隊精神打造等各方面有機結合起來，真正建立一支全面的專賣內管隊伍，才能為專賣內管管理工作提供智力支持和人才保障。 2、保持隊伍穩定。一支隊伍戰鬥力的不斷提升，基礎就是隊伍穩定。一個專賣內管人員從進入專賣崗位開始，參加培訓取得相關的技能鑒定資格，熟悉掌握相關的知識和技能，至少需要兩年的時間來學習與融會貫通。如果人員變動頻繁，再好的隊伍也無法持續提高戰鬥力。從隊伍不穩定的原因看，主要是解決兩個問題：一是建立健全聘用制度。因為目前的隊伍結構中，聘用人員的比例還是很高，對聘用人員待遇還需提高，聘用人員如果在工作一段時間後調離專賣內管崗位或離職，既增加了成本，也在一定程度上阻礙了工作的進展。 3、完善培訓體系。目前我們的培訓是實行「分級分類」培訓，採取的主要是傳統的講授法形式，雖然這種方法運用方便，可以同時對許多人進行培訓，經濟高效，有利於學員系統地接受新知識，但學習效果易受培訓師講授的水平影響，缺乏教師和學員間必要的交流和反饋，學過的知識不易被鞏固。根據目前系統內培訓的實際，個人認為可以從以下三個方面考慮：一是根據不同特點建立專賣內管管理專業人才，專門負責本單位專門人員的培訓工作；二是拓寬培訓內容，如：邊查找問題邊培訓的方式；三是增加一些自學的途徑，如：建立學習網站。 4、制定獎懲機制。我們的專賣內管隊伍建設必須要跟上時代發展和形勢需要，逐步完善各項制度，履行好職責，完善考核機制，使考核機制與制度管理有機結合，調動專賣人員積極性。一方面要制定合理的激勵制度，可以考慮將薪酬與資格等級掛鉤，鼓勵專賣內管人員積極參加系統內的資格考試，對取得資格的提高一定薪酬水平，創造一個良好的學習氛圍；實行競爭上崗的方式，提高管理崗位任職要求，建立與之相配套的制度，強化專賣內管人員的危機意識、責任意識和競爭意識，進一步提高專賣內管人員的工作主動性，努力開創專賣管理的嶄新局面。同時也應該制定相應的懲罰制度，把應該具備的基本業務技能和應該達到的學習目的作為主要考核內容，對沒有達到標准和完成目標的實施扣罰。 總之，專賣隊伍建設，提高專賣人員素質是一個長期的、復雜的系統工程，在這個過程中有可能會出現反彈的情況。

『肆』 如何做好建設工程施工現場的安全監督管理工作

給你些資料參考，至於實際操作你要自己用心，根據你的經驗來做好工作，
建築工程施工現場的安全監督管理 摘 要：在建築施工中，建築質量安全管理是施工中重要的工作，加強建築施工質量安全監督管理是施工的前提，本文就對建築施工中的質量安全監督管理進行分析、探討，以確保工程質量安全。 關鍵詞：建築施工；質量；安全監督；管理措施 隨著我國建設事業的不斷發展，在建築施工過程中，質量安全既帶來價值因素的經濟效益，同樣也帶來非價值因素(健康、幸福等)的社會安全效益，它體現著人類的文化思想，科學技術的進步和管理水平提高，是一個永久的、不斷探究的課題。 1．安全生產形勢 安全生產事關人民群眾的生命財產安全，關繫到我國改革發展和社會穩定的大局,是政府履行社會管理和市場監管職能的基本任務。為確保建設工程安全生產，加強建設工程法規建設。我國先後頒發了 《中華人民共和國安全生產法》、 《建設工程安全生產管理條例》、 《安全生產許可證條例》 等法規。並制定修改了相應的配套技術標准和規范。同時，各省、市結合本地區實際情況，進一步完善了建設工程安全生產各項規定。建築安全生產法規體系初步健全。近幾年來，建設工程安全生產形勢趨於好轉，百億元產值的死亡率不斷下降。但隨我國國民經濟的發展，建設工程投資規模越來越大。建築施工隊伍的持續擴大也給建築安全生產監管帶來了難度。建設工程的安全生產事故頻繁發生，造成了重大人員傷亡和財產損失。面對如此嚴峻的建築安全形勢，政府工程建設主管部門必須加大建築施工的安全監管力度，及時督促建設過程各責任主體整改安全防護中存在的隱患，有效遏制安全事故的發生。 2．建築施工安全監管主要存在的問題 2.1建築安全監督管理機構設置較混亂。安全監督管理機構有的設在建築管理部門、有的設在質量安全管理部門、有的設在工程監理管理部門、有的設在安全監督站、有的設在工程質量監督站等等,導致安全監管機構沒有獨立的安全執法主體資格,缺乏權威性,監管不到位,監管力度不足,造成安全監督執法弱化,不能滿足安全生產工作的需要。 2.2安全監督隊伍的現狀和建築業快速發展的形勢極不適應。主要存在著安全監督管理人員無編制或編制過少,不能滿足建築隊伍不斷發展擴大,工程量不斷增大的需要。有些地方讓監督人員一人身兼二職,既管質量,又管安全。施工質量是看得見、摸得著的,而安全施工是存在於施工過程之中的,因此他們進入施工現場往往只能是看到了質量,顧不上安全,導致安全監督名存實亡。特別是各縣建築安全監督管理人員只有兼職人員或一兩名專職人員,安全監督管理機構形同虛設。 2.3安全監督管理隊伍素質較低。許多監管人員進入安全監督管理隊伍之前從沒有搞過安全管理工作,不懂安全,不懂業務,文化水平低。全國現有的安全監督人員中,高級職稱僅佔3% -4%,中級職稱佔10%-15%左右,初級職稱佔30%左右,近60%以上人員不是專業技術職稱。 2.4建築安全交叉管理,問題突出。因為政府機構多次改革,新舊安全生產監督管理交替,導致政府部門管理安全的職能交叉,多方插手,多頭管理及處罰的現象比較多見,造成企業在同一事故上,同時受到來自幾個政府職能部門、機構的不同標准、要求的監管與處罰,企業的意見與壓力很大。 2.5建築安全監管支撐保障體系建設落後,缺少必要的監管手段。因為經費不足,技術裝備、檢測器具短缺落後等因素,安全監管人員到施工現場監督檢查,仍然用的是眼睛看、耳朵聽、手摸的傳統方法,影響著安全監管的科學性。 6.建築安全生產法律、法規及技術標准體系不配套、不完善。當前,我國安全生產法律法規體系雖基本形成,但存在著法律法規的一些條款在實際執行中可操作性不強,配套的法規還不完善,安全施工標准系統性不好等問題。導致安全施工行政執法在企業的違反行為沒有出現事故的情況下,該處罰的沒有處罰。安全執法工作失之於寬、失之於軟,安全生產法律制度未得到完全落實,安全強制措施變得蒼白無力,安全監管起不到應有的作用。 2.6 監理單位對安全生產的監督普遍不到位。 部分監理單位對建設單位只抓進度不管安全的現象持遷就態度，怕處理不好關系影響今後工程監理任務承包和其它工作的展開；有的監理人員對安全生產知識掌握不夠全面，未能及時發現安全隱患，提出的整改意見針對性不強。未能有效指導施工單位做好各項安全防護工作。 3.完善建築安全監管工作的幾點思考3.1完善建築安全監督管理部門的運行體制。完善建築安全監督管理部門的運行機制,首先須明確監督機構的執法定位,確定其單位性質是行政部門,鼓勵安全監督管理機構大膽執法,將監督機構的性質由執法類的事業單位直接轉型為主體上由財政全額撥款的行政執法單位,使之行使行政執法更加合理合法。其次須避免多部門集中執法,對於監督機構要實行垂直管理以排除行政干擾,使監督管理能充分運用國家頒布的法律、法規及現行規范標准。最後為了確保政府安全監督管理的有效性、全面性及權威性,監督機構要完善安全監督管理檢測手段,不斷探索及實踐適應不同時期要求的施工安全監督管理模式,建立起規范的工程施工安全監督管理制度,提高施工安全監督工作水平。 3.2實施現場工程安全監理。《建設工程安全生產管理條例》中明確規定:「工程監理單位與監理工程師應當根據法律、法規及工程建設強制性標准實施監理,而且對建設工程安全生產承擔監理責任」「工程監理單位在實施監理過程中,發現存在安全事故隱患的,必須要求施工單 位整改;情況嚴重的,必須要求施工單位暫時停止施工,且及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位要及時向有關主管部門報告」。在政府建築安全監督中,引進社會監督,進一步健全了建築安全監督管理制度,與此同時,也賦予了監理單位對施工安全的監理權利,監理單位在對工程施行監理過程中,完全可以藉助於其審查施工方案與技術措施、進行現場巡視及旁站、組織驗收與履行簽字手續等,對建築工程安全生產的重大危險源進行監控。抓好工程安全監理管理工作,將對加強施工現場的安全監管起到舉足輕重的作用。 3.3抓好重大危險源監管工作。任何事物均不是絕對安全的,安全工作的目標應當是控制危險源,努力把事故發生概率降到最低,即使萬一發生事故,也能把傷害及損失降低到較輕的程度。建築施工現場重大危險源是建築施工現場造成群死群傷事故的根源,只有抓好建築施工現場重大危險源管理這個安全管理中的主要矛盾,方能避免群死群傷等重大安全事故的發生,才可以達到上述安全工作目標。 3.4建設高素質安全監督隊伍。建築安全管理是一門技術性很強的管理學科,因為各種原因,目前我國建設行政主管部門安監人員素質參差不齊,特別是在一些落後偏遠地區的縣市,有些人自己都不懂,到了工地胡亂指揮,這對安全管理

『伍』 淺談如何加強工程質量監督

淺談如何加強建設工程質量監督管理
關鍵詞: 建設工程；質量監督；管理
一、前言
近幾年來，社會經濟的快速發展，工程建設的大量增加，建築工程質量監督管理工作也越來越受到人們的重視。《建設工程質量管理條例》、《工程質量監督工作導則》的出台，標志著建設工程質量監督行為的有法可依。但由於質量監督的工作內容比較廣泛,涉及工程施工和監理的各個環節,這就決定了作為一名建設工程質量監督員不僅要熟悉國家有關工程建設的法律、法規,還要熟悉技術規范和善於學習,及時掌握新技術、新工藝,不斷提高自身的水平；同時必須具備高尚的職業道德,本著對國家、對人民負責的態度,敢於堅持原則,秉公辦事,用好國家賦予的監督權力。
二、建設工程質量監督管理工作的重點
實行工程質量監督是督促工程建設各參建單位搞好工程質量及工程質量控制的政府監督行為,因此,在工程項目建設中,工程質量監督站要重點把好「開工關、施工關、竣工關」,抓好工程建設的「重點工作、重點單位、重點部位」,體現質監工作的科學性、公正性,將質量監督貫穿於整個工程項目的始終。
1、把好「開工關、施工關」
工程開工前,我站根據業主向質量監督站申報的工程質量監督申請手續,對建設、勘察、設計、施工、監理、檢測各方逐一進行資格審查,監督各方按照國家的有關規定建立健全質量保證體系,落實監理機構和施工單位人員的到位及專業崗位配備情況；工程實施過程中,對施工單位質量保證體系進行監督檢查,監督質量保證體系是否完整健全,是否層層落實了質量責任制,使質量控制形成了自檢、互檢、抽檢、專檢的控制體系,實行誰簽字誰負責,出了質量問題,直接追究責任人。並對試驗室進行監督檢查,看其是否按照規范、標准進行試驗檢測,檢驗頻率是否滿足要求,數據是否真實可靠。
2、抓好監理工作,做好現場監督。
工程監理是依據合同對工程的質量、進度、投資進行控制,監理工作質量的好壞直接影響著工程質量的優劣。因此,監督監理的工作情況是政府監督的重中之重,除了對其資質、持證上崗情況檢查外,還要對其在崗情況、日誌記錄情況、旁站情況和簽證情況等進行抽檢,著重檢查監理審批的開工報告、工序自檢報告、工序檢查認可、中間交工報告等資料,監督監理單位是否嚴格執行了有關工程建設的法律、法規、技術標准和規范。對違背嚴格監理、熱情服務、秉公辦事、一絲不苟原則的監理人員堅決予以處理。
3、抓好住宅工程質量通病治理，提高住宅工程質量。
在《廣東省住宅工程質量通病防治技術措施二十一條》的基礎上，我站整理編寫出《惠州市惠陽區建設工程住宅工程質量通病治理措施》，對地基基礎、主體結構、給排水系統安裝工程到建築使用功能中長期存在的質量通病從設計到施工控制處理提出了相關技術措施。同時，規范住宅工程質量分戶驗收，提高住戶對住宅工程質量的滿意度。住宅工程質量分戶驗收是在執行國家和地方工程質量驗收規范、標準的基礎上，對住戶關心的、國家現行規范中沒有明確規定的住宅工程中觀感和使用功能質量的部分內容進行補充、完善，部分內容進一步明確使其更具備可操作性。如增加了室內空間（凈高、開間）允許偏差、外窗（牆）滲漏檢查方法、煙道出屋面高度、驗收合格標識、竣工驗收中對分戶驗收的復核要求、否決標准等；明確了內外牆空鼓、裂縫的檢查方法和相關內容檢查儀器要求等。我們按省建設廳的要求，積極推行住宅工程質量分戶驗收制度，通過分戶驗收工作的開展、落實，加強工程質量責任和責任追究制度的落實，提升工程質量水平，提高住戶對住宅工程質量的滿意度。
4、加強現場抽檢, 抓好質量鑒定工作。
掌握質量動態的最有效辦法是進行現場抽檢,為此,質監員必須根據工程進展情況,對易出現質量隱患或對質量有疑問的部位,及時安排工地現場抽檢,對發現的問題及時下達《建設工程質量整改通知書》,責成有關單位和人員進行糾正。質量鑒定是質量監督工作的一個重要環節,為保證質量鑒定工作的客觀性、公正性和科學性,必須嚴格鑒定程序,以數據為依據,確保鑒定結果真實可靠。
5、抓好建築節能監管工作。
建築節能是一項戰略性工作,也是一項復雜的系統工程,涉及建設、規劃、設計、施工、監理、節能技術產品等多方面。監督部門除了提出要求、加強指導、做好服務外, 要進一步完善建築節能全過程監管體系,形成設計、施工圖審查、施工、監理、竣工驗收等建築節能的閉合管理機制。目前,建築節能閉合監管尚未形成，應嚴格貫徹落實《民用建築節能管理規定》、《民用建築節能工程質量監督管理辦法》的要求,依法監管並嚴格執法,確保建築節能質量;對不執行或降低建築節能設計標準的單位和個人，必須嚴格按照有關法律法規予以處罰，積極推動建築節能檢測工作的全面開展。
6、嚴把建築施工過程中的「樣板引路」制度管理
「樣板引路」制度要求建築工程及市政基礎設施前做出「樣板間」和「試驗段」，在施工過程中「用典型引路」，在檢查驗收時「讓樣板說話」。要求做出樣板的項目包括：牆體施工前要做出樣板間；外裝飾工程要做出樣板牆；設備安裝工程要在標准間做出樣板間或樣板系統；門、窗工程在施工前應做出樣板件；市政基礎設施工程中道路工程的土層、基層、面層應分別做出工程試驗段；大型建築群體、住宅小區應在施工現場建立樣板示範間。並要求所有 「樣板間」 必須做出節能降耗樣板。作為質量監督管理部門對未進行「樣板間」和「試驗段」施工管理的工程項目，將責令整改，對整改不到位的責任單位進行不良行為記錄等處罰，並作為重點監管對象。
三、建設工程質量監督的經驗總結
要開展工程質量監督工作,必須從完善質量保證體系出發,將防治質量通病作為監督工作的重點,堅持「企業自檢是基礎,工程監理是關鍵,法人負責是核心,政府監督是保證」 的原則,督促施工單位和監理單位建立健全質量保證體系和質量管理責任制。實現「三個轉變」,提高工程質量監管的有效性。一是要從單純的設計與施工質量監管,向全方位、全過程監管轉變,改變設計與施工脫節的現狀,將建設、勘察、設計、施工、監理、施工圖審查、工程檢測等建設工程參與各方全面納入質量監管范疇,實現全過程、全方位統一監管;二是要從單純的注重房屋建築質量監管,轉變到既注重房屋建築、又注重市政等基礎設施建設領域的質量監管;三是要從單純的注重工程結構實體質量,轉變到既注重工程結構實體質量、又注重使用功能和環境質量。加強試驗檢測管理,採用標準的試驗檢測設備和檢測手段,提高質量監督工作質量。
黨十七大精神的一個「核心內容」是「深入貫徹落實科學發展觀」，要落實十七大精神，必須將「關注民生」放在各項工作的重要位置，尤其是在今後的工程質量監督工作方面，將面臨很多新問題。我們只有與時俱進，創新監管方式，提高監管手段，加大監管力度，提高監管水平，才能確保向社會提供高質量的建設工程。

『陸』 怎麼強化安全監管職能，不斷提升監管水平

安全監管工作進一步加強，安全監管監察機構隊伍、監管設施設備以及安全中介技術服務體系不斷完善，大量事故隱患得到了治理，各種違法、非法生產經營行為受到了嚴厲打擊，廣大企業的安全生產條件得到了不同程度的改善，從業人員的安全技能和全社會的安全意識普遍提高，關愛生命、關注安全的社會氛圍初步形成。

深刻體會堅持不懈地加強安全生產監管體制和監管執法機構建設，不斷提升依法行政和依法監管的能力，是貫徹「安全第一、預防為主」方針，確保各級政府履行安全監管職責的重要組織保障。以下幾方面的工作舉措值得我們認真總結：
一是注重加強組織領導，著力健全各級各部門聯合聯動監管體制。
二是注重責任落實，著力健全各級各部門安全生產目標管理考核體制。
三是注重監管執法機構建設，著力完善安全監管體系。
四是注重健全教育培訓制度，著力提高安全監管人員的履職能力水平。
五是注重投入，著力推進安全生產保障能力建設。
六是注重建章立制，為安全生產依法行政、依法監管奠定堅實基礎。

上述幾方面措施，有效加強了全省安全生產監管體制和監管執法機構建設，提升了依法行政和依法監管的能力。各級安全監管部門加強重點行業領域安全監管和隱患治理，嚴厲開展「打非治違」專項行動。加強對危化品持證企業、重點企業的安全監管，推動涉及危險工藝的化工企業完成自動化改造。推進煙花爆竹生產企業全面完成改造提升。開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動，狠抓石英砂和木質傢具製造企業的職業危害治理。
各級安全監管部門集中開展了嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動，組織協調各負有安全生產職責的部門分別對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、建築施工、民用爆炸物品、人員密集場所和消防、旅遊、特種設備等行業領域開展專項行動，堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合安全生產條件的各類生產經營建設單位，切實解決影響和制約安全生產的突出問題，安全生產法治秩序進一步規范，較大事故多發頻發的勢頭得到遏制。
目前正處在工業化、城鎮化快速發展時期，處在生產安全事故易發多發的特殊時期，安全生產領域各類矛盾、問題和隱患還很多，形勢依然嚴峻。突出表現在：一是事故總量仍然過大，較大事故尚未得到有效遏制，重大事故時有發生。二是安全生產基礎仍然薄弱，粗放的發展方式沒有根本轉變，大量潛在的事故隱患亟待排查整治。三是企業主體責任尚未落實到位，從業人員安全素質亟待提高，盲目施救造成事故擴大現象屢有發生。四是非法違法生產經營建設行為屢禁不止，時有發生。五是安全監管機構隊伍不夠健全，基層安全監管力量薄弱，同時存在監管工作不到位、不落實問題。

在2015年，將繼續堅定不移地加強安全生產監管體制和監管執法機構建設，不斷提升依法行政和依法監管的能力，持續推進安全生產工作。以科學發展觀統領安全生產全局，堅持安全發展理念，堅持「安全第一，預防為主，綜合治理」的方針，深入開展安全生產執法、治理、宣傳教育活動，不斷加強安全生產法制體制機制、保障能力和監管監察隊伍建設，強化責任制落實。著力加強安全生產法制體制機制建設，推進安全生產長效機制建立；著力加強安全生產監管機構和監管隊伍建設，不斷提升安全監管行政執法效能。基本形成規范的安全生產法治秩序，安全監管與執法能力明顯提高。
安全生產工作將認真貫徹全國安全生產電視電話會議、全國安全生產工作會議精神，按照省委、省政府工作部署和要求，以全面落實國務院《通知》和省政府《實施意見》為核心，加強基礎工作，加強責任落實，加強依法監督。加強安全監管體系、法制和隊伍建設。進一步健全完善省、市、縣、鄉鎮（街道）和企業五級安全生產監管體系，推進建立省市縣三級安全生產行政執法隊伍建設，強化鄉鎮、街道基層安全監管工作，進一步推進行政村、居民委員會安全生產信息員制度。著力加強安全監管基礎設施建設，裝備配備逐步達到國家安全監管總局規定的標准要求。著力加強安全生產法制建設,牢固樹立依法行政、依法監管意識，按照嚴格執法、規范執法、公正執法、文明執法的要求，依法完善安全監管部門實施執法檢查、行政許可、行政處罰、事故調查、信訪答復、信息公開、復議應訴等執法活動的程序性規則，嚴格執行行政執法告知、聽證、集體決定、文書送達和立卷歸檔等程序性制度。著力加強執法監督，規范執法行為,提高執法效能和水平。著力加強安全監管隊伍政治思想、工作作風和黨風廉政建設，增強安全生產工作的原則性、系統性、預見性、創造性，不斷推動安全生產工作創新發展。深入開展「創先爭優」活動，年底進行全省安全生產系統先進集體和先進個人評比表彰，進一步增強安監隊伍的凝聚力、戰鬥力和創造力，切實履行職責使命，自覺為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。

『柒』 如何加強監管能力建設

一、加強基層安全生產監管隊伍建設，完善安全生產網路建設
二、明確職責，全面做好安全生產監督管理工作
三、加大安監機構和隊伍建設投入，不斷提高裝備水平
四、強化教育培訓工作，提升安監人員整體素質
五、加強組織領導，建立完善安全生產考核機制

『捌』 如何加強建設工程質量安全監督管理

針對當前建築工程質量與施工安全監管中存在的問題，從分析問題入手，提出一系列解決辦法，比如:政府加大監管力度，全民提高質量安全意識，建立誠信檔案，讓員工及時再充電等手段，從而達到規范建築市場，進一步做好質量與施工安全監管工作。
加強建築工程安全監管理的有效措施
1. 建立有效的保障機制，嚴格規范安全監督管理工作
由於建築工程項目在施工過程中受現場施工人員業務能力、綜合素質低的影響，並且缺乏安全意識，就會出現多崗位兼職、消極怠工等不良行為。因此，建築施工單位要通過各種宣傳、教育工作提高施工人員的安全意識、責任意識，提高他們的綜合素質和專業技能；積極組織各種安全知識培訓活動，促進施工人員的規范性操作，提高管理水平；做好技術交底工作，對單項、分項工程要嚴格執行質量驗收制度，避免施工現場出現安全隱患，加大事故的監管力度。

『玖』 如何加強招投標監管的建議

[摘要]建設工程招投標作為一種市場交易方式已經被人們廣泛接受，在提高建築市場的公平性、公正性和客觀性方面發揮了重要作用。但當前我國建設工程招投標過程中仍存在多種不規范的現象，加強建設工程招投標的監督管理是當前的一項重要工作。本文介紹了招投標監督與管理的對象與職責，通過對建設工程招投標中存在的問題進行分析，提出了新形勢下做好建設工程招投標監督的對策。
[關鍵詞]建設工程招投標 監督管理 存在問題 對策
一、招投標監督與管理的對象及職責
招投標監督是指建設行政主管部門和國務院有關部委委託專業招投標監督的機構依據《招標投標法》的有關規定對招投標過程進行執法監督檢查，使參與到我國建設市場中的主體遵守招投標「三公」原則和誠實信用原則進行公平交易競爭，從而達到控制建設工期、確保工程質量、提高投資效益的目的。
建設工程招投標監管的對象主要包括：招標人、投標人、招標代理機構和評標專家。
建設工程招投標監管機關，是指經政府或政府主管部門授權設立的隸屬於同級建設行政主管部門的建設工程招投標辦事機構。建設工程招投標監管機關主要有兩方面職責：一是對招投標程序的監督，具體包括對招標單位的資質、招標申請書和招標文件進行審查，審定標底，監督開標、評標、定標和議標等；