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加強監督檢查

發布時間: 2020-11-21 13:38:32

Ⅰ 如何進一步加強財務監督檢查

劉東印財務管理是一個單位管理體系中的關鍵。一個單位的財務管理如果混亂的、不規范的,就會直接釀成貪污、挪用等問題的發生。從我國近幾年來發生的腐敗現象來看,財務管理上出問題居多,因此,加強財務管理,實施財務監督檢查,確保資金正常運轉勢在必行。筆者結合工作實際,對如何加強財務監督檢查,有以下幾點看法:
一、建立預算管理組織結構
要嚴格遵守預算資金的使用管理及核算制度、辦法的規定,完善部門預算,強化預算管理,通過細化、規范、合理地安排支出,科學界定單位的支出項目,進一步增強了預算的約束力,提高資金的使用效益。加強單位預算管理全過程的監督檢查與分析,並就預算管理中出現的問題,及時採取處理措施予以糾正。
二、 改變財會人員的知識結構和工作職能
實行會計電算化,要求會計人員既要掌握會計專業知識,又要掌握相關的計算機知識、網路知識、信息、管理知識等,因此,會計電算化將促進會計人員的知識結構向既博又專的方向發展,從而提高會計人員的素質。
三、明確財務監督檢查的范疇
1、要提高自我制約的意識。要不斷提高按照國家財經制度辦事的自覺性,這是加強財務監督檢查的思想基礎,是首要前提。
2、要加強財務法規和政策研究。這是我們提高財務監督檢查的重要途徑。在市場經濟體制下的運作機制發生了很大變化,有些財務規定是在計劃體制下制訂的,對今天來說有些不太適應了。另外,根據新的情況改進管理,使財務工作按照合理合法的要求去運作。
3、要制定財務監督檢查條例。這是財務監督檢查管理制度的重要措施,監督檢查條例應當成為我們實施財務監督檢查的有效手段。條例監督應當體現群眾監督、組織監督和法律監督的原則。
4、要加強財務審計。這也是我們實施財務監督檢查的重要措施之一。審計的作用就在於按照會計法的要求,對單位的資金運作進行審核,幫助我們發現問題、糾正問題,使我們的資金運作符合財務管理制度。
5、要把監督活動滲透於管理各個環節和安全過程。財務監督檢查不能就某一項資金運作進行的監督檢查,應當貫徹在資金動作的全過程,貫徹在預算管理、收支管理、資產管理等各個環節。
6、要加強財務人員職業道德建設,同時也要加強單位領導和其他職工的思想素質教育,增強主人翁意識,提高對創收的認識,培養勤儉節約,勤儉辦事的工作作風。加強財務人員的職業道德建設,在財務監督中有著十分重要的位置。財務人員如果不遵守職業道德,就必然會違法違紀。財務人員違背了起碼的職業道德,就會幫助犯罪分子造假賬、隱匿賬單、甚至銷毀賬單,使財務管理失控。
7、要健全財務監督的組織體制。財務主管有權監控單位的日常財務會計活動;有權審核經費預算,監督大額經費的支出的預算執行情況;有權審核財務報表和報告的真實性和准確性;有權參與經費動作中的重大活動,如監督資金收支、對大宗物品的采購、小型基建維修工程項目的立項、預算、招標、決算堅持按規定和制度的執行,提出審計建議、對違規違法情況的反映和制止等。
8、積極推行政府采購制度,將經費支出引入市場競爭機制。公用支出由政府集中采購,採用招標競價的方式,通過公平競爭,使有限的資金購買到滿意的商品,並得到質高價優的服務,買賣雙方都得到滿意的效果,使腐敗行為得到遏制。
9、要發揮超前監督的預防功能。超前監督是加強財務監督的一個方面。它的功能就在於對財務運作中可能發生的問題,採取有效措施,進行事先的監督避免為時已晚的後果。
四、正確處理好領導與財務人員的關系
當領導交辦的任務與財務規定相違背時,財務人員要不要執行?從財務人員來說,有遵守職業道德和財務紀律的要求,不可為之,應當不顧自己的利益得失,向領導說明情況,並提出合理的建議;如果領導固執己見,硬要執行,那麼財務人員就要向領導作耐心的解釋。不能因怕穿小鞋,而違背財務管理原則,通融領導,這樣就既害了領導、又害了自己。作為領導來說,首先就不應該把違背財務規定的事讓財務人員去做,如果是不了解這方面財務規定,就得聽財務人員的解釋,接受他的建議,要明白財務人員這樣是為了愛護自己。真正出了問題,領導是要負責的,甚至要負法律責任。因此,真正處理好領導和財務人員的關系應當是互相理解、互相監督、互相把關。正確處理好領導與財務人員的關系。
五、 處理好財務管理中的原則性和靈活性的關系
嚴格執行財務制度,執行財務紀律,這就是原則性,我們不能違背,否則就要犯錯誤,嚴重的要犯法。所謂靈活性,就是在執行財務制度過程中,充分利用政策具有彈性這個特點,作些技術性的合理處理。原則性在財務管理中起主導地位,靈活性不能影響原則性,這是基本的要求。堅持原則性和靈活性的統一是我們的目標。
六、 正確處理好審計與被審計的關系
審計和被審計是一對矛盾,但這對矛盾是對立的統一。審計是我們實施財務監督檢查的重要措施之一。審計的目的就在於按會計法的要求,對單位的資金運作進行審查,幫助我們發現問題、糾正問題,使我們的資金運作更加符合財務管理制度,也可以使我們的財務管理水平得到提高。這是一件大好的事。因此,每半年要求審計一次,避免留存隱患。同時,我們也要提高對審計的認識,處理好審計與被審計的關系。
七、正確處理好主管領導把關與領導班子集體把關的關系
主管財務的領導對本單位的資金運作負主要責任,這不等於其他領導班子成員對資金運作沒有責任,應當共同來把關。主管財務的領導對重要經濟決策、重要的投資、重要的經營活動和大額度的資金運作,發現問題要及時提出,只有領導班子成員與財務人員共同確定把好財務關的觀念,才能發揮財務監督檢查的功效,提高單位的資金使用效益,遏制腐敗等不良現象的發生。

Ⅱ 如何加強監督檢查,建立健全會計監督體系

(一)建立健全會計法律體系,為會計監督的有效實施提供法律保障
一方面要對已有的會計法律體系確保貫徹實施。我們應該把現有的法律體系中好的監督措施和方法落實到實際,保證會計監督有法可依,這樣才能更好地在實踐中驗證會計法律體系是否合理及完善,發現問題才能解決問題。另一方面要對新環境下發現的會計法律體系的不健全部分及時補充完善。研究制定與《會計法》相配套的法規、制度或實施辦法,以保證《會計法》各項規定的貫徹落實。
(二)加強會計人員素質培訓和教育,培養高素質的會計人才
一是加強會計人員的法制觀念,由於在職會計人員從事會計實際工作,在真正涉及到自身利益的同時,難免出現對法制觀念淡薄現象,尤其是在對單位主要領導的會計監督方面存在鬆散現象,因此應該加強會計人員法制觀念的培養,不要存在僥幸心理。二是提高會計人員的職業道德。作為一個單位財務人員,必須時刻保持清醒的頭腦,明確一個合格的會計人員必須具備的職業道德,在法律法規的明確界定下,嚴格遵守會計人員應有的職業道德,必須做一名合格的會計。三是會計人員要有較高的風險管理能力。因為會計人員在提供會計信息的同時,也承擔著一定的風險。而且隨著經濟的飛速發展,會計人員面臨的經濟事項會越來越復雜,這就要求會計人員能夠在保持職業的謹慎性和規范性的同時,能從整體的角度,用科學的分析方法,明確的理解力和准確的判斷力,找出解決的辦法和思路。
(三)加快完善單位內部監督的措施
單位內部會計監督機制的完善需要從以下幾大方面入手。1、內部監督規章制度仍需加強完善。單位除了具備國家發行的內部監督的規章制度外,還應該結合單位實際狀況,尋找到適合自身的內部監督方法和途徑,既有效的實施了監控又節約了監督成本。2、充分發揮內部審計機構的作用是執行會計監督制度的保證。內部審計機構是強化內部監督的一項基本措施,內部審計工作的職責不僅包括審核會計賬目,還包括稽查、評價內部監督是否完善和單位內各組織機構執行指定職能的效率從而保證單位的內部監督更加完善嚴密。3、完善各項制度。如建立健全單位內部會計管理體系、會計人員崗位責任制度、會計賬務的處理程序制度、財產清查制度、財務收支審批制度等一系列規章、制度,督促單位內部會計監督制度的貫徹實施。
(四)國家監督、社會監督和單位內部監督的有機結合
1、充分發揮單位內部會計監督的基礎作用。會計資料直接出自於單位會計人員之手,社會監督和國家監督的直接對象都是單位的會計資料,,沒有單位內部監督,其他監督均無從談起。外部監督部門即使可以發現會計的造假現象,但畢竟是一種事後的行為。單位內部監督是一種實時的監督,能及時防止會計造假現象的出現。
2、充分利用社會監督的資源。盡管現實中的注冊會計師執業還存在這樣那樣的問題,但注冊會計師事業是市場經濟發展必不可少的,在不斷改進獨立審計的同時,必須充分發揮注冊會計師在社會經濟活動中的監督和服務作用。委託注冊會計師進行審計,政府監督部門不再直接面對各式各樣的單位,而是通過對注冊會計師審計結果的監督來達到監督單位會計的目的,這樣不僅可以提高監督的效率,還可以提高監督的質量。
3、協調政府各部門監督行為。政府會計監督部門雖多,但是各部門之間是各司其職,因此各部門在會計監督過程中要明確各自的監督許可權;監督部門應構建信息交流平台,提高信息化建設水平,實現財政、工商、稅務、審計、銀監等部門之間的信息共享和信息交流,利用已有的結論,加強部門之間的配合,協同開展會計監督,避免重復檢查,突出監督重點,實行綜合治理的原則,充分發揮各種專業監督的作用,提高會計監督的力度。

Ⅲ 加強監督的重要性和必要性

民主監督是人民政協的主要職能之一,是人民監督的重要組成部分。筆者從民主監督,提高執政能力水平、促進廉政勤政、構建和諧社會三方面,談談民主監督在加強黨的執政能力建設中的重要作用。

搞好民主監督提高執政能力水平。黨的十六屆四中全會《關於加強黨的執政能力建設的決定》是時代的要求,人民的要求,是關乎到黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰略決策。《決定》賦予政協新的歷史使命,民主監督是實現加強黨的執政能力建設總體目標,全面提高執政能力的重要保證。一是能夠保證執政決策的科學化、民主化。決策水平的高低直接體現決策者的思維方式,知識含量,把握全局的能力;而決策的正確與否要通過實踐來檢驗。正確的決策要產生良好的效果達到預期的目的,必須有一個正確的實施過程,民主監督就是這個正確實踐的重要保證。實踐證明,政協通過調查視察,反映社情民意,對決策的實施提出意見、建議,使決策順利實施。二是有利於組織人事部門合理選拔、任用人才,將那些有德有才,有膽有識,對黨忠誠,對人民作出貢獻的優秀人才選拔到領導崗位上來。黨中央提出加強黨的執政能力建設,就是因為這些年來,有些平庸無能的領導者,在各個崗位上執政水平太低,執政能力太弱,與他們的崗位職責遠遠不相適應;民主監督是防止選錯人,用錯人的有效辦法,誰是能人人民最清楚,誰是庸才群眾最明白,因此,各級黨組織在提拔任用幹部時多走走群眾路線,多聽聽群眾意見,重大人事安排多請政協協商協商,就能克服用人上的不正之風,為當地的經濟發展,培養造就一支高素質的幹部隊伍,從根本上提高執政水平。

搞好民主監督促進廉政勤政。我們每位國家公務員都要面對人民群眾,做人民的公僕,要克服官高權大的思想,要虛心接受黨內監督,社會輿論監督和人民政協的民主監督。只有這樣才能做一個人民需要的好黨員,好領導。黨中央為解決幹部廉政勤政問題,先後制定了《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》和黨風廉政建設各種規定以及國家公務員管理規定,形成強大的內部監督網路,人民政協的民主監督也構成了良好的外部監督,廣大政協委員和各族各界人士,充分發揮人民信得過,慧眼識腐敗,上達中央提建議,下為百姓說實話的權利和義務的優勢,在各個崗位上當好「政協大員」,如宣威市政協有60多名委員被法律部門、窗口服務單位聘請為行風監督員、執紀巡視員、稅收督察員、新聞閱評員,對國家機關工作人員進行有效監督,促進了幹部廉政勤政建設。

搞好民主監督構建和諧社會。社會主義和諧社會是穩定有序,國泰民安,文明向上的社會。《決定》提出的構建和諧社會是一個嶄新的概念,具有新時代的內涵,構建和諧社會是全黨全國人民的大事,只有全體人民人人都來構建,和諧社會才能形成。人民政協的主題是團結、民主,為構建和諧社會創造了條件,一是政協委員來自各族各界,可以暢通渠道,向黨政機關及時反映人民群眾的呼聲。二是能夠及時化解矛盾。隨著改革開放的進一步深入,各種利益分配產生差異,有些人一時不理解,或有些部門處理不當,出現一些矛盾,廣大政協委員可以做很多化解矛盾的工作,另外政協人才薈萃,可以為黨委、政府分憂解難。三是制止違法違紀和犯罪行為,樹立文明意識,創建文明社會,構建和諧社會,為建設小康社會貢獻力量。(朱法映)

Ⅳ 黨的十八大報告明確指出要加強監督檢查嚴肅黨的紀律特別是組織紀律

黨的十八大報告明確指出要加強監督檢查嚴肅黨的紀律特別是組織紀律
可以,幫助你分析好的。

Ⅳ 紀檢工作為什麼要加強日常監督檢查

落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任。所以在強調紀律的監督責任時,必須全面辯證地看待這個問題,而不能單獨地強調紀律的監督責任。

黨委主體責任與紀委監督責任的辯證關系

十八屆三中全會《關於全面深化改革若乾重大問題的決定》第一次明確提出:落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任。十八屆中央紀委三次全會要求:各級黨委(黨組)要切實擔負黨風廉政建設主體責任,各級紀委(紀檢組)要承擔監督責任。兩個責任的提出進一步豐富了中國特色反腐倡廉理論體系,完善了黨風廉政建設和反腐敗工作格局,是新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大理論創新成果。正確把握兩個責任的基本內涵及其辯證關系,促進兩個責任的互動共進,對全面推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有深遠的意義。

紀委的監督責任主要包括監督的地位、監督的客體或對象、監督的職責內容等方面。從監督地位上看,黨的各級紀律檢查委員會是從事黨內監督的專門機關,具有黨內監督的權威地位和不可替代的作用;從監督客體或對象上,紀委的監督對象主要包括黨的各級領導機關和黨員領導幹部,具體包括對所在委員會及其派駐機構、派出的巡視機構的工作進行監督;對所在委員會常委、委員和派駐機構、派出的巡視機構的負責人進行監督,特別是對各級領導班子主要負責人進行監督。從監督責任來看,紀委的監督職責主要包括協助同級黨委組織協調黨內監督工作,組織開展對黨內監督工作的督促檢查;對黨員領導幹部履行職責和行使權力情況進行監督;檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的比較重要或復雜的案件;向同級黨委和上一級紀委報告黨內監督工作情況,提出建議,依照許可權組織起草、制定有關規定和制度,作出關於維護黨紀的決定;受理對黨組織和黨員違犯黨紀行為的檢舉和黨員的控告、申訴,保障黨員的權利等。

從總體上看,黨委的主體地位和紀委的監督地位都是不可動搖的。然而,黨委的主體責任和紀委的監督責任的內容體系並不是固定不變的,必須隨著經濟社會發展和黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要而不斷豐富和發展。

一、兩個責任的辯證關系

兩個責任存在著辯證的邏輯關系,黨委的主體責任是前提,紀委的監督責任是保障,二者相互依存、相互促進、缺一不可。黨委的主體責任強調的是如何通過進一步強化各級黨委對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導地位和領導責任,進一步加強和完善黨對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的領導,為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供基本方向。只有不斷強化黨委的主體責任,不斷建立健全黨風廉政建設和反腐敗的領導體制和工作機制,才能保障紀委監督地位的權威性,確保紀委監督責任的有效發揮。紀委的監督責任強調是如何通過進一步強化紀委作為黨內專門監督機關的監督地位,明確紀委的執紀監督主責,確保紀委正確履行監督權力,全面提高監督能力,為進一步推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供加強保障。只有充分發揮紀委的監督責任,協助黨委做好各項黨內監督職責,才能保證黨的先進性和純潔性,不斷鞏固黨的執政地位,提高黨的執政能力,最終保證黨委的主體責任的有效履行。

黨委的主體責任和紀委的監督責任既相互聯系、又相互區別。黨委的主體責任主要是指黨委在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中具有毋庸置疑的主體地位,負有不可推卸的領導責任,必須把黨風廉政建設和反腐敗工作作為黨的建設的重要內容,納入經濟社會發展的整體布局之中,統籌謀劃,全面部署。各級領導班子、領導班子主要負責人、領導班子成員必須分清職責,釐清集體責任和個人責任界限,切實履行「一崗雙責」,既不能用黨委的集體責任掩蓋個人領導責任,也不能用紀委的監督責任代替黨委的主體責任。紀委的監督責任主要是指各級紀委必須在同級黨委和上級紀委的領導下,圍繞中心,服務大局,突出主業,履行主責,切實履行黨章賦予的「三項任務」、「五項經常性工作」,協助黨委做好各項黨內監督職責,組織協調黨風廉政建設和反腐敗工作,切實發揮黨內監督專門機關的作用。既不能越皰代俎,以紀委的監督責任干擾黨委的領導地位,也不能缺位失責,以黨委的主體責任推卸紀委的監督責任。

二、強化兩個責任的途徑

全面貫徹落實黨風廉政建設責任制,根本在於明確兩個責任界限,關鍵在於落實責任追究。

一是明確黨委的主體責任。要進一步強化黨委的主體責任意識。各級黨委深刻認識到新形勢下黨所面臨的四大挑戰、四種危險、四風問題,清醒認識堅持黨要管黨、從嚴治黨的現實緊迫性,切實將作風問題和腐敗問題上升到黨和國家生死存亡的政治高度來對待,不斷增強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的憂患意識、擔當意識、責任意識;要進一步明晰黨委的主體責任內容,制定《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》實施細則,細化黨委班子、黨委第一責任人以及班子成員在黨風廉政建設和反腐敗工作的具體職責,科學劃分領導班子、第一責任人、分管領導班子成員等責任主體之間的責任界限,建立完善工作程序和保障機制,切實做到「一崗雙責」;要不斷提高黨委的主體責任的履行能力,不斷建立健全反腐敗工作協調機制,推進黨的紀律檢查雙重領導體制具體化、程序化、制度化,完善腐敗治理的組織架構、監控體系和運行方式,不斷提高黨對黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任能力。

二是強化紀委的監督責任。用法治思維和法治方式推進紀委監督責任的履行,進一步明確紀委作為黨內監督專門機關的法律地位,強化紀委監督的責任意識和使命意識,提高紀委對黨風廉政建設責任制履行情況進行監督的主動性和積極性;要進一步推進紀檢監察機關轉職能、轉方式、轉作風,明確監督職責,聚焦監督主業,突出監督主責,不斷提高紀委監督能力,增強紀委在黨風廉政建設責任制中履行監督職責的獨立性和權威性;要建立健全加強紀委監督責任的制度機制,不斷創新紀委監督方式,完善紀委對同級黨委及其領導班子成員履行黨風廉政建設責任制的監督機制,加強上級紀委對下級黨委落實黨風廉政建設責任制的經常性監督,探索對紀委監督責任的再監督機制,不斷提高紀委監督責任履行的規范性和公信力。

三是落實責任追究。責任追究是貫徹落實黨風廉政建設責任制的最後一道防線,守不住這個防線,責任制就會流於形式、陷入空談。要進一步建立完善黨風廉政建設責任制考核制度,構建科學客觀、務實可行的黨風廉政建設責任制考核體系和工作機制,特別是加強對各級黨委落實黨風廉政建設責任制的日常監督,堅決糾正當前黨風廉政建設責任制考核中的形式主義傾向,為落實黨風廉政建設責任追究提供科學依據;要盡快建立兩個責任追究的制度體系、工作程序和保障機制,形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條,有錯必究,有責必問,建立「一案雙查」制度,既要追究當事人責任,又要追究相關領導責任,逐步實現黨風廉政建設責任追究的制度化、程序化和常態化。如果發現領導班子和領導幹部在黨風廉政建設方面有失職等責任問題,必須採取倒查的辦法予以追究,絕不能以集體名義敷衍了事。如果紀委對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作有問題不報告、不反映,敷衍塞責、不抓不管,造成不良後果和惡劣影響的,也要堅決追究紀委相關人員監督失職的責任。

Ⅵ 如何加強紀律作風監督檢查

黨的作風關繫到人心向背,關繫到黨和國家的生死存亡。加強和改進黨的作風建設,首先必須抓好領導幹部的作風建設。黨員幹部作風建設是歷來黨建工作的重中之重,是樹立黨的形象、增加干群關系的重要舉措。我們要從全面貫徹科學發展觀和中央提出的「堅持科學發展、著力改善民生、構建和諧社會」三項要求的高度,充分認識加強黨員幹部隊伍作風建設的重要性和緊迫性。
加強黨員幹部隊伍作風建設,是保持共產黨員先進性教育活動的重要任務。公司黨組織一定要從密切黨同人民群眾的聯系、維護黨的形象、鞏固黨的執政地位的高度,充分認識加強作風建設的重大意義,把轉變黨員幹部隊伍作風擺在群眾教育實踐活動的突出位置抓實抓好。
領導幹部是公司的骨幹力量,是廣大黨員和人民群眾的帶頭人,其作風如何,對黨和人民事業的發展有著極為重要的影響,關系著公司的黨風政風民風,關系著黨的凝聚力和號召力,反映著黨的執政能力、執政水平。
領導幹部的作風,主要體現在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面。長期以來,經過公司全黨同志的共同努力,公司黨風建設取得了顯著成效,為帶領公司全體職工完成歷年工作指標提供了重要保障。
於此同時,我們必須清醒地認識到公司黨風建設面臨的艱巨任務,清醒地看到一些突出作風問題時刻腐蝕著領導幹部,這些問題雖然可能發生在少數幹部身上,但如果不警惕,不預防,不抓緊治理,聽任不正之風侵蝕,就會損害黨群干群關系,就會影響公司的各項工作,就會干擾公司事業的發展進程。
領導幹部始終保持振奮的精神和良好的作風,始終堅持黨的根本宗旨,是我們黨作為執政力量在新的歷史時期必須面對的考驗。這種考驗不僅過去存在、現在存在,將來也還會長期存在。因此,加強領導幹部作風建設,是全面貫徹科學發展觀的必然要求,是構建社會主義和諧社會的必然要求,是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求,是做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。
加強幹部作風建設,首先要加強對領導幹部的思想教育,從思想上提高認識。
思想是行動的先導,任何行動都是受其思想觀念所支配的。思想的隱患,必然導致作風的盲目、隨意和失控。一般來說,有正確的思想認識,才能有良好的作風,合理的行為。一些領導幹部之所以在實際工作中作風不正,並缺乏轉變作風的自覺性,對作風建設的認識不足是一個基本原因。
提高思想認識,是一個長期的、需要通過學習來完成任務。社會不斷進步,人的思維水平也是不斷的提高,只有堅持不懈的學習才能將思想水平與世界的發展同步。要以建設學習型黨組織、爭做學習型黨員幹部為目標,定期組織黨員幹部參加學習會,組織廣大黨員幹部學理論、學業務,讓黨員幹部了解黨的決策部署和公司目標,全面提高廣大黨員幹部的理論素質和業務素質。切實將思想和行動統一到黨的決策部署和公司的工作安排上來。通過召開職工大會、支部學習會、民主生活會等多種形式的學習會,把學習教育貫穿到加強作風建設活動中來。重點組織黨員幹部認真學習了《黨章》、《幹部廉政准則》以及相關文章,使加強幹部作風建設深入到每個黨員幹部心中。
加強幹部作風建設,就要建立完善的幹部考核體系。
就像學生除了學習還要有考試一樣,加強幹部作風建設不能僅僅依靠持續不斷的學習教育活動來提高認識,還應該有相應的考核體系來檢驗學習的成果,促進幹部作風建設更好的開展。
建立完善的幹部考評體系應著重抓好以下環節的工作:一是要把黨風建設融入公司黨委的績效考核體系,並納入各級領導幹部目標管理,發揮「總指揮棒」的作用;二是要著力改進和完善考核辦法,量化考核目標,明確考核標准,切實提高考核的客觀性、公正性和科學性;三是要注重將考核結果與評先評優、幹部任用、績效獎金發放等緊密掛鉤,使考核更加務實,更加具有激勵作用。
加強幹部作風建設,重點是建立健全對領導幹部的監督管理機制, 強化組織紀律監督檢查。
紀律是黨組織和黨員必須遵守的行為規則,嚴明紀律是我黨的制勝法寶。歷史證明,什麼時候黨的紀律嚴明,黨的戰鬥力就會增強,黨的事業就會蓬勃發展;什麼時候黨的紀律鬆弛,黨的戰鬥力就會削弱,黨的事業就會遭受挫折。尤其需要以嚴明的紀律確保公司上下始終做到認識統一、步調一致,態度堅決、行動自覺,同心同德、萬眾一心,促進公司的各項目標任務順利實現。
公司發展進入到新的階段,面對的是新形勢下的各種嚴峻考驗和巨大挑戰,面對的是艱巨的各項工作任務,面對的是更加重大的責任。切實解決好公司發展面臨的矛盾和問題,充分有效地調動公司各方面積極性、主動性和創造性,切實做到思想統一、步調一致、凝聚力量、攻堅克難,必須更加重視加強紀律建設。只有這樣,才能使公司幹部職工同心同德、團結奮斗,廣泛集聚正能量,形成推動公司發展的強大合力,努力推進公司持續健康發展。
紀律的效用取決於紀律的執行力。要加強對黨的路線方針政策、中央重大決策部署和重要決定在公司貫徹落實情況的監督檢查。按照「紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外」要求,對發現的苗頭性問題要及時提醒和制止,對違反黨的紀律的行為要堅決查處。
十八屆中央紀委三次全會明確提出,「落實黨風廉政建設責任制,黨委(黨組)擔負主體責任,紀委(紀檢組)承擔監督責任」。監督檢查是紀檢監察部門的核心職能,懲治是不可替代的特殊手段,特別是對公司重大決策部署執行情況的監督檢查是紀檢監察部門突主業、轉職能、促提升的必然要求,也是加強領導幹部作風建設的有效手段。我們要發揮紀檢部門的監督職能,按照強化預防、及時發現、嚴肅糾正的要求,健全領導幹部監督管理機制。
一要認真落實黨內監督各項制度,督促領導幹部端正思想,使每一位領導幹部都能作為普通黨員,主動接受黨內監督。充分保障黨員的參與權、決策權和評議權,形成了用制度管人、管事、管權的良好氛圍。
二要堅持誡勉談話和函詢、領導幹部述職述廉制度,嚴格執行領導幹部報告個人有關事項等方面的制度。建立廉政檔案。強化黨員領導幹部自律和他律,努力做到自重、自警、自省、自勵,不斷促進領導幹部廉潔自律。
三要建立督導機制。強化紀委對同級和下級黨支部落實監督制度的檢查督導功能,明確檢查督導的內容、程序、手段和方法,適時對公司黨組織和黨員領導幹部執行監督制度的情況進行檢查、監督和指導。
四要加強對領導幹部工作法規制度執行情況的監督檢查,加大查處違反法規制度行為的力度,堅決維護法規制度的權威性和嚴肅性。
五要持續加強對群眾關注的熱點、難點問題進行專項治理。如繼續加強對中央八項規定的貫徹執行情況的監督檢查,逐個問題地解決,切實有效地整風肅紀,促進領導幹部作風轉變。
總之,作為黨的紀檢監察機關要在公司的統一領導下,嚴格履行自己的職能,加強領導幹部的作風建設,建立起反腐倡廉的新格局,為公司的奮斗目標提供堅強的政治保證。
作風建設,說到底是一個黨員領導幹部在實踐過程中表現出來的素質、精神和品格。黨的作風體現黨的宗旨,關系黨的形象,關系黨和國家的生死存亡。而幹部隊伍的作風如何,關系黨的作風的好壞。作為黨員幹部的一員,要以對黨和國家前途命運高度負責的精神,務必保持和發揚黨的優良傳統作風,凝聚黨心、振奮民心、營造聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍。用實際行動,常抓不懈、持之以恆,切實把加強幹部作風建設放在突出的位置,通過教育、制度、監督、懲治等方面的努力,鍥而不舍的真抓實干,實現幹部作風的進一步轉變,促進黨風的根本好轉。

Ⅶ 開展履職盡責監督檢查有哪些方式

全面落實黨風廉政建設責任制,要緊緊扣住「責任分解、責任考核、責任追究」三個環節,而抓好責任的分解、考核是前提,加強監督檢查是保證,加強配套制度建設是基礎。

一、細化目標任務,明確責任主體。
這是抓好黨風廉政建設責任制落實的首要環節,是責任制的基礎。
1、細化任務分工。
在年初對反腐倡廉建設任務進行分解時,任務分工要做到班子成員全覆蓋,每項工作任務要明確主要責任單位和主要責任人。各地方、各部門單位也要結合本地本部門單位的實際,做好承辦任務的再分解、再落實,將承辦任務分解到各職能科室和部門,明確每一項工作的負責人、任務要求和完成時限,建立健全橫向到邊、縱向到底的責任網路。
2、明確責任主體。
在制定黨風廉政建設責任制時,除了要明確領導班子的責任外,把重點放在領導幹部個人的責任上,根據職權和任務的不同,規定不同的責任,特別是要對「一把手」的責任提出明確的要求。避免出現個人領導責任變成集體領導責任,集體領導責任變成誰也沒有責任的情況。
3、完善黨風廉政責任狀。
與推進廉能風險防控機制建設相結合,結合崗位職責和廉能風險點制定「共性+個性」的黨風廉政建設責任書,在保留共性部分的基礎上,根據班子成員、各下屬部門和單位、各崗位,不同的工作職責和特點制定出相應的個性責任條款,並就「誰該承擔責任、在哪些問題上承擔責任、承擔什麼樣的責任」提出明確具體的責任條款。

二、完善考核機制,注重結果運用。
建立科學、合理、實用的考核評價體系,是落實黨風廉政建設責任制的關鍵環節。
1、注重過程性考核和終結性考核相結合。
加大日常工作完成情況在考核內容中的比重,將各單位開展工作的信息、資料報送和縣領導小組日常工作督查、專項督查情況以及督查發現問題的整改情況列入考核范圍。
2、完善責任考核的方法。
堅持定性考核與定量考核相結合,對能夠量化的內容要盡量量化,同時還要充分徵求群眾意見,注重民主測評,讓人大代表、政協委員、機關黨員幹部及基層群眾代表參與評議鄉鎮和縣直單位推進懲防體系建設和履行黨風廉政建設責任制情況,並將測評結果作為責任評定考核的依據。
3、完善激勵制約機制。
要注重考核結果的運用,領導幹部個人測評結果存入廉政檔案,把考核結果作為領導幹部業績評定、獎勵懲處、提拔任用的重要依據。對年終考評為優秀的單位進行鼓勵和適當獎勵,對其主要領導作為提拔重用的資格條件之一。考評為不合格的列為翌年黨風廉政建設重點整治對象,對黨政主要領導實行誡勉談話,取消當年評先評優資格。

三、創新監督方式,加強日常督導。
加強落實黨風廉政建設責任制的日常監督,是破解個別單位平時消極對待,年終積極應對現象的有效方式。
1、建立定期匯報制。
以書面、工作例會等形式,各鄉鎮、部門每季度匯報一次紀檢監察工作,重點匯報黨風廉政建設責任制各項內容完成情況,交流好的經驗和做法,探討存在的問題和解決的辦法,督促目標任務全面落實。
2、完善經常性監督檢查制度。
充分發揮紀工委監督分局的職能作用,加強和改進監督的形式、途徑、方式,深入了解各鄉鎮、各部門單位,尤其是重點領域、部門單位反腐倡廉重點工作進展情況及黨風廉政建設責任制落實情況,協調解決遇到的實際困難,對監督檢查中發現的問題,限期整改糾正。
3、構建全方位的監督網路。
做到黨內監督與民主監督、輿論監督和群眾監督相結合,深化縣委權力公開透明運行工作,加強黨務、政務公開,全面保障黨員群眾的知情權、參與權、監督權。拓寬和暢通群眾監督渠道,通過設立公開電話、舉報信箱,聘請黨風廉政建設監督員,及時監督、反映責任制的落實情況,切實發揮廣大人民群眾的監督作用。

四、強化責任追究,嚴肅執行紀律。
嚴格責任追究是落實黨風廉政建設責任制的重要保障,也是從嚴治黨方針的具體體現。
1、有責必究,追究必果。
把黨風廉政建設責任制和領導幹部問責制結合起來,實施責任追究倒查制,出了問題從嚴從快處理,實行層層追究,不管查到什麼人,都要堅決處理,輕則輕罰,重則重罰,不搞下不為例,不搞遷就,杜絕以經濟處罰為由,逃避執紀,或以集體決策失誤為由,逃避個人責任,形成良性的責任導向;
2、分清主次,抓住重點。
在責任追究的重點對象上,要堅持以抓領導幹部為重點,就各類領導班子而言,應以黨政領導班子為重點,就各部門領導幹部而言,應以重要崗位的主要領導幹部為重點;
3、寬嚴相濟,區別對待。
把出了問題積極查處與出了問題遮遮掩掩的責任分開,對職責范圍內發生的問題進行掩蓋、袒護,或者干擾、阻礙責任追究調查處理的作為責任追究的著重點,充分調動領導幹部履職盡責的自覺性和積極性,特別是黨政「一把手」切實履行「一崗雙責」的責任意識。

總之,貫徹落實黨風廉政建設責任制,要按照「抓源頭、抓重點、抓關鍵、抓懲處」的基本思路,緊緊圍繞責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節,細化工作責任和目標,明確職責分工,強化制度執行,加大檢查考核力度,實施責任追究,才能確保責任制的有效落實。

Ⅷ 如何提高監督檢查工作水平

財政監督與公共財政體制改革緊密相連,不可分割。財政管理的改革過程就是財政監督檢查不斷得到加強、財政監督的地位和作用不斷得到提高的過程。怎樣才能更好地履行監督職能、切實服務於公共財政管理和財政性資金運作,充分發揮財政監督檢查工作的作用,提高財政監督檢查工作的效率和效益,已經成為迫切需要研究和解決的問題。
影響財政監督效率和效益的主要問題及成因
目前,財政監督工作從監督的范圍、監督的方式方法、監督的效果等方面來看,其深度和廣度都遠遠不夠,財政監督還缺乏權威性、及時性與有效性,效率和效益不高,與發展社會主義市場經濟和振興財政的要求還相差甚遠。主要表現在:
(一)財政監督的覆蓋面窄。從財政監督的本質要求看,其監督范圍至少要包括三個層次:一是財政性資金收支活動的全過程;二是執行財政財務制度的所有單位和個人;三是結合經濟運行情況對財政運行質量進行檢查和分析。由於在財稅物價大檢查取消以後,地方財政監督的范圍沒有得到及時的明確,造成監督的范圍、職責模糊不清,實際監督面狹窄;監督的方式方法,仍以直接的事後檢查為主,針對既定的財務會計結果進行查處,沒有對事前、事中的行為進行監控;而對新的經濟行為、交易方式,如企業改制、資產重組以及政府采購、轉移支付等的監督約束很少。在監督對象上也缺乏針對性。因而,大大降低了監督檢查的效率和效果。
(二)財政監督方式不規范。長期以來,由於受到財政監督職責許可權等因素的影響,財政監督工作主要是對財經領域的某些突出問題採取綜合或專項治理的方式進行。從方式方法上看,表現為突擊性、專項性檢查多,日常監督少;從時間上看,表現為集中性和非連續性的事後監督檢查多,事前、事中監督少;從監督內容看,表現為對財政收入檢查較多,對財政支出監督少;對某個單一事項或某個環節檢查多,對全方位監控及資金使用的跟蹤問效少。由於上述諸多因素的影響,致使很多財經違紀違規問題都在既成事實後才被發現,從而造成財政、稅務等經濟領域的違法現象屢查屢犯,並呈逐年上升趨勢。雖然強調根據新的形勢來調整財政監督方式,但以事前、事中監督檢查為主要內容的監督檢查機制尚未建立起來,這種多樣化全方位的財政監督方式,暫時還難以在實際工作中得以有效運用。
(三)財政監督體系不健全,財政監督與其他社會監督的關系尚未完全理順。一是財政監督專門機構設置不規范,少數地方至今還沒有成立專門的財政監督機構。二是經濟監督的職能分工與監督范圍界定不明確。我國的經濟監督體系主要是由財政監督、審計監督、稅務稽查、銀行監督以及其他社會監督等構成的。這些監督部門都是根據部門屬性確定各自的監督職責,基本上都是以預算收支、財務收支、資金周轉以及其他經濟運行質量作為監督對象。雖然在日常工作中各自監督的側重點不同,但由於沒有從法律上嚴格規定各自的工作邊界,因而實際工作中很難避免相互扯皮甚至出現多頭檢查、相互「打架」的現象。
提高財政監督效率和效益的對策建議
隨著財政監督工作環境、對象、內容、方式等方面的不斷變化,要求財政監督工作要以加強和完善財政管理為中心,建立健全涵蓋全部財政收支、體現財政管理特色、具有對財政運行進行監測、預警、分析、保障、規范功能的財政監督新機制,才能切實提高財政監督檢查的效率和效益,確保財政資金運行的安全、可靠、准確、高效,提高財政資源的配置效率。
(一)探索規范、有效的財政監督方式。財政監督方式要徹底得到轉變,具體體現出做到「四個結合」,即事前、事中與事後監督檢查相結合,財政監督與財政具體業務管理相結合,日常監督與專項檢查、抽查相結合,處理事與處理人相結合。我們應根據監督檢查中發現的新問題、新情況,進行認真地分析和歸納,在有針對性地提出改進財政管理的措施和方法的同時,深入細致地探究和概括財政監督的最佳方式。
(二)健全財政監督保障體系。我國的宏觀經濟監督體系是一個全方位、寬領域、多環節、多層次的監督網路體系,主要由財政、稅務、審計及其他社會中介機構幾大系統構成。這幾個方面對於財政監督的側重點不同,既有分工,又有交叉。財政監督是其他任何監督都無法替代的。審計、稅務、社會中介監督是對被檢查單位的外部監督,且主要是事後監督,而財政監督既有外部監督,又有自身內部監督,且內部監督是在財政管理過程中形成的同步監督。因此,要加強財政監督隊伍建設和財政法制建設,健全財政監督保障體系,以維護和促進市場經濟秩序的正常運行與穩步發展。
(三)進一步理順財政部門內部各業務科室之間的監督職責。財政監督是賦予整個財政部門的職責,在履行監督職責時,各業務科室依據自己的工作需要,隨時隨地就能派員進行檢查。這樣會導致政出多門、多頭監督,既加重了被檢查單位的負擔,又影響監督效果的提高。我們知道,在財政機關內部畢竟還存在職責分工的問題。自從財政監督專門機構設立之日起,其職責定位,就超脫於具體的財政分配和調節事項以外,主要是通過監督促進管理,強化管理,監督財政運行全過程的合法、合規性。財政部門內部其他業務科室,則主要從事財政運行中的日常管理等具體事物,如果說有監督的成分,也只是管理中履行自己職責的一種日常監管。理順了監督職責,財政內部各業務部門就能夠在負責做好本部門日常工作的同時,主動提供有關監督方面的信息,加強各部門之間的工作協調,以形成強大的財政監督合力,全面提高財政管理效率,從而達到提高財政監督檢查工作效率和效益的目的。
(四)突出監督重點。一是選擇重點支出項目開展專項監督檢查,對虛報、挪用、占壓財政專項支出資金的違紀問題予以有效的防範和及時查處。二是要配合新《會計法》的頒布實施,有針對性地對重點利稅大戶、民營企業等執行《會計法》的情況進行抽查,加大向社會公告工作力度,嚴懲違紀違規責任人員。三是結合財政支出管理改革,針對國庫集中收付制度的逐步施行,加強預算外資金的監督管理,不斷總結經驗,完善辦法,提高監督管理水平。
(五)建立健全一套科學合理的財政監督評價、考核指標體系。對財政監督工作進行量化考核,建立財政監督檢查情況分析制度,充分利用監督檢查成果,深挖違法違紀問題發生的根源,力求標本兼治,不斷提升財政監督層次,切實提高財政管理水平。

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