深化下級監督

❶ 如何深化系統內上級機構對下級機構的財務監督檢查

在行政系統內部的監督中有監察部門的監督，其中監察部門是指各級紀委的監察，最高為中華人民共和國監察部
根據《中華人民共和國行政監察法》規定，監察部主管全國監察工作，對各部門及其公務員、及各部門任命的其他人員和各省、自治區、直轄市人民及其領導人員實施監察。
中華人民共和國監察部是行使《中華人民共和國行政監察法》授予行政監察權力的監察機關，是組成部門之一。1993年2月，根據中共中央、的決定，監察部與中國中央紀律檢查委員會的機關合署辦公，列入序列，編制列入中共中央直屬。國家預防腐敗局列入直屬序列，在監察部加掛牌子。
依據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國行政監察法》，監察部享有檢查權、調查權、建議權和行政處分權。
1、檢查權。是指對監察對象貫徹執行國家法律、法規和政策的情況，以及違反行政紀律的行為進行檢查。
2、調查權。是指對監察對象違反國家法律、法規和政策的行為，以及違反行政紀律的行為進行調查。
3、建議權。是指監察機關可以對國家行政機關違反國家法律、法規和政策的行為，向有處理權的機關提出處理建議；可以對如何提高行政工作效能提出建議；對監察對象模範執行國家法律、法規、政策和遵守行政紀律的行為，對同監察對象的違紀違法行為進行堅決斗爭，作出顯著貢獻的個人或單位，向有處理權的機關提出獎勵的建議。
4、行政處分權。監察部根據檢查、調查的結果，對拒不執行法律、法規或者違反法律、法規以及人民決定、命令的行為，對違反行政紀律的監察對象，可以向有關部門提出監察建議，予以糾正和處理；也可以作出監察決定，直接給予責任人警告、記過、記大過、降級、撤職、開除的行政處分。

❷ 二，黨委主體責任和紀委監督責任包括哪些具體的責任內容

一、黨委主體責任：

1、統一領導責任：

全面領導、執行和推動本地區本系統本部門黨風廉政建設和zuo反腐敗工作，深入推進懲治和預防腐敗體系建設；

把黨風廉政建設和反腐敗工作納入經濟社會發展和黨的建設總體布局，一起部署、一起落實、一起檢查；

定期聽取黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報，指導、監督下級領導班子及其成員落實「一崗雙責」。

2、選人用人之責：

把好正確用人導向，健全科學的選人用人機制，切實選好用好乾部，匡正選人用人風氣；加強對幹部選拔任用工作的監督，著力防範和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題。

3、作風建設之責：

加強作風建設，開展黨性黨風黨紀和廉潔從政（從業）教育，加強廉政文化建設；糾正損害群眾利益的不正之風，建立健全反對「四風」的常態化機制，健全密切聯系群眾和維護群眾利益的長效機制，切實解決黨風政風方面存在的突出問題。

二、紀委監督責任：

1、協助黨委之責：

協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，向黨委提出黨風廉政建設和反腐敗工作的建議，督促檢查黨風廉政建設工作任務落實情況，協調解決反腐敗工作重大事項。

2、黨內監督之責：

監督檢查黨的路線方針政策和決議、遵守黨紀條規、貫徹落實中央和省、市重大決策部署的執行情況；嚴明黨的政治紀律和組織紀律；監督檢查同級黨委和下級領導班子及其成員履行職責和行使權力、加強作風建設的情況，及時查處違反規定的行為。

3、懲治腐敗之責：

堅持以零容忍態度懲治腐敗，嚴肅查處各類違紀違法案件。嚴格落實查辦案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告的規定。

(2)深化下級監督擴展閱讀：

黨風廉政建設責任制：

黨的十八屆三中全會指出：「落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任，制定實施切實可行的責任追究制度。」

隨後頒布的《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》進一步強調，健全反腐敗領導體制和工作機制，嚴格落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。

中共中央政治局審議通過的《黨的紀律檢查體制改革實施方案》又指出，黨的紀律檢查體制改革要為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供體制機制的制度保障，深化黨的紀律檢查體制改革，關鍵在落實黨風廉政建設主體責任和監督責任。這些政策要求為強化「兩個責任」指明了方向。

參考資料來源：南粵清風-一圖看懂：黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任

參考資料來源：求是網-強化黨委的主體責任和紀委的監督責任

❸ 黨的十九屆四中全會的決定在堅持和完善黨的要強調幾個監督

黨和國家監督體系是黨在長期執政條件下實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。必須健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，增強監督嚴肅性、協同性、有效性，形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制，確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。

（一）健全黨和國家監督制度。完善黨內監督體系，落實各級黨組織監督責任，保障黨員監督權利。重點加強對高級幹部、各級主要領導幹部的監督，完善領導班子內部監督制度，破解對「一把手」監督和同級監督難題。強化政治監督，加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，完善巡視巡察整改、督察落實情況報告制度。深化紀檢監察體制改革，加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導，推進紀檢監察工作規范化、法治化。完善派駐監督體制機制。推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接，健全人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、群眾監督、輿論監督制度，發揮審計監督、統計監督職能作用。以黨內監督為主導，推動各類監督有機貫通、相互協調。

（二）完善權力配置和運行制約機制。堅持權責法定，健全分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗制度，明晰權力邊界，規范工作流程，強化權力制約。堅持權責透明，推動用權公開，完善黨務、政務、司法和各領域辦事公開制度，建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制。堅持權責統一，盯緊權力運行各個環節，完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制，壓減權力設租尋租空間。

（三）構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。堅定不移推進反腐敗斗爭，堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，堅決斬斷「圍獵」和甘於被「圍獵」的利益鏈，堅決破除權錢交易的關系網。深化標本兼治，推動審批監管、執法司法、工程建設、資源開發、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點領域監督機制改革和制度建設，推進反腐敗國家立法，促進反腐敗國際合作，加強思想道德和黨紀國法教育，鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

❹ 堅持紀律檢查工作雙重領導體制監督執紀工作以什麼為主

以上級紀委領導為主。

《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》第三條監督執紀工作應當遵循以下原則：

（一）堅持和加強黨的全面領導，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，嚴守政治紀律和政治規矩，體現監督執紀工作的政治性，構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系；

（二）堅持紀律檢查工作雙重領導體制，監督執紀工作以上級紀委領導為主，線索處置、立案審查等在向同級黨委報告的同時應當向上級紀委報告；

（三）堅持實事求是，以事實為依據，以黨章黨規黨紀和國家法律法規為准繩，強化監督、嚴格執紀，把握政策、寬嚴相濟，對主動投案、主動交代問題的寬大處理，對拒不交代、欺瞞組織的從嚴處理；

（四）堅持信任不能代替監督，執紀者必先守紀，以更高的標准、更嚴的要求約束自己，嚴格工作程序，有效管控風險，強化對監督執紀各環節的監督制約，確保監督執紀工作經得起歷史和人民的檢驗。

(4)深化下級監督擴展閱讀：

十二大黨章規定，地方紀委受同級黨委和上級紀委雙重領導，但由於缺乏具體措施和程序保障，實踐中難以落到實處，影響實際效果。針對這一問題，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》第36條強調改革黨的紀律檢查體制，強化上級紀委對下級紀委的領導，規定監督執紀工作和查辦腐敗案件以上級紀委領導為主。

黨的十九屆三中全會審議通過《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》，要求深化黨的紀律檢查體制改革，推進紀檢工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領導。

❺ 黨的十九屆四中全會的決定在堅持和完善黨和國家監督體系方面主要強調了幾個監

健全黨和國家監來督制度源。完善黨內監督體系，落實各級黨組織監督責任，保障黨員監督權利。重點加強對高級幹部、各級主要領導幹部的監督，完善領導班子內部監督制度，破解對「一把手」監督和同級監督難題。強化政治監督，加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，完善巡視巡察整改、督察落實情況報告制度。深化紀檢監察體制改革，加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導，推進紀檢監察工作規范化、法治化。完善派駐監督體制機制。推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接，健全人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、群眾監督、輿論監督制度，發揮審計監督、統計監督職能作用。以黨內監督為主導，推動各類監督有機貫通、相互協調。

❻ 執法監督就是要做到上級整治下級，領導監督群眾

執法監督就是要做到上級指導檢查下級，監督檢查群眾的尊紀守法的情況.

❼ 黨內監督必須貫徹民主集中制，依規依紀進行，強化自上而下的什麼監督

強化自上而下的組織監督

1、民主集中制是黨的根本組織原則和領導制度，也是加強黨內監督的根本原則。

2、「黨內監督必須貫徹民主集中制，依規依紀進行，強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用」

3、既突出了民主集中制在黨內監督中的重要地位和作用，又明確了貫徹民主集中制的主要途徑和方式。

(7)深化下級監督擴展閱讀

黨章規定民主集中制有六項基本原則：

（1）黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

（2）黨的各級領導機關，除它們派出的代表機關和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產生。

（3）黨的最高領導機關，是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會。黨的地方各級領導機關，是黨的地方各級代表大會和它們所產生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責並報告工作。

（4）黨的上級組織要經常聽取下級組織和黨員群眾的意見，及時解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作，又要獨立負責地解決自己職責范圍內的問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監督。黨的各級組織要使黨員對黨內事務有更多的了解和參與。

（5）黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論，作出決定；委員會成員要根據集體的決定和分工，切實履行自己的職責。

（6）黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領導人的活動處於黨和人民的監督之下，同時維護一切代表黨和人民利益的領導人的威信。

參考資料

人民網-全面從嚴治黨與完善和落實民主集中制

❽ 上級單位如何做好對下級部門的監督監管

在行政系統內部的監督中有監察部門的監督，其中監察部門是指各級紀版委的監察，最高權為中華人民共和國監察部
根據《中華人民共和國行政監察法》規定，監察部主管全國監察工作，對各部門及其公務員、及各部門任命的其他人員和各省、自治區、直轄市人民及其領導人員實施監察。
中華人民共和國監察部是行使《中華人民共和國行政監察法》授予行政監察權力的監察機關，是組成部門之一。1993年2月，根據中共中央、的決定，監察部與中國中央紀律檢查委員會的機關合署辦公，列入序列，編制列入中共中央直屬。國家預防腐敗局列入直屬序列，在監察部加掛牌子。

❾ 如何杜絕上級不嚴監督，平級懶得監督，下級不敢監督

一般行政監督是指根據行政隸屬關系，上級行政機關對下級行政機關、各級人民政府對所屬工作部門所進行的監督。包括以下幾種：
1．上級國家行政機關對下級行政機關的層級監督；
2．下級政府對上級政府的監督；
3．政府各工作部門之間的監督。
業務監督即專門監督。
專門監督是指行政監察機關的監督，是政府內部設立的專門行使監察權的監察機關，對國家所有行政部門的公共行政管理工作以及國家公務員的行政行為所進行的全面的監督。行政監察本質上是一種行政機關內部的人事監督活動，其目的是保證政令暢通，維護行政紀律，促進廉政建設，改善行政管理，提高行政效能。