陳菊監察

『壹』 美麗島事件的發生背景

「美麗島事件」是台灣現代史上的一件大事，雙方均有備而來。黨外人士希望藉此向國民黨挑戰，顯示自己的實力，而國民黨也將計就計，「引蛇出洞」。
美麗島之前的黨外運動
在國民黨一黨獨大的統治時期，台灣社會沒有組黨的自由，所謂的「黨外」，指的就是一群非屬國民黨、進行反獨裁統治、爭取民主、自由運動的政治組織或個人。在早期，黨外人士主要是通過創辦雜志來宣傳自己的政治主張（如50年代雷震的《自由中國》以及60年代的《文星》、《大學》等）。到70年代以後，開始透過選舉的機制，進行進一步的串聯和組織工作。
「黨外」的第一次組織化嘗試是在1978年中央民意代表增額選舉時期，當時非國民黨的候選人康寧祥、張春男、黃天福、姚嘉文以及呂秀蓮等人，在選舉期間以黃信介、林義雄和施明德為中心，成立「台灣黨外人士助選團」，作為共同的選舉後援組織。他們不但舉辦各種座談會、記者招待會等，也正式發表共同政見。助選團的總幹事由施明德擔任。
文宣攻勢
在助選團的協助下，黨外人士發動了龐大的文宣攻勢，印製自己的傳單、海報進行散發，很快就獲得了極大的回應。但是在1978年12月16日，美國政府突然告知台北，即將終止與台灣當局的外交關系。這個事件在政壇引發強烈的反應。台灣當局領導人蔣經國在獲知消息後，行使「憲法臨時條款」所賦予的緊急權力，宣布即日起停止一切選舉活動。斷交事件影響深遠，一直到2007年，事母至孝的呂秀蓮在第二任「副總統」任內，都曾公開抱怨，如果不是「斷交」就不會有美麗島事件，也不會連自己的母親往生都不能奔喪。
黨外人士國是聲明
黨外人士反對暫時停止選舉的決定，許信良、余登發等人在1978年12月25日發表《黨外人士國是聲明》，要求恢復選舉，並主張「由台灣人民自己決定自己的前途和命運」。1979年1月21日，黨外運動的重要領袖余登發因叛亂罪遭逮捕，當時任桃園縣長的許信良於是在次日領導20多名黨外人士發動要求釋放余登發的橋頭遊行，這是國民黨在台灣執政以來民間所發起的第一次集會遊行事件。
余登發被逮捕後，在施明德等人的努力下，黨外人士組成了一個60人的「人權保護委員會」，在3月9日開庭時，由姚嘉文擔任余登發的辯護律師，委員會也與國際特赦組織合作為釋放余登發而努力。此時施明德等人就已經開始籌劃一份黨外雜志。1979年4月20日，台灣當局「監察院」通過了對許信良的彈劾案，委員會再度組織聲援。隨著事態的惡化，許信良被迫在1979年秋前往美國。
《美麗島》雜志
1979年5月中，黃信介申請創辦一個新的雜志，雜志名稱之由來，為周清玉提議取李雙澤編曲、楊祖珺演唱的歌曲－《美麗島》為名。6月2日，《美麗島》雜志社在台北正式掛牌成立。在7月9日的會議上，該社正式確定許信良為社長，呂秀蓮、黃天福擔任副社長，張俊宏為總編輯，施明德為總經理。當時《美麗島》旗下網羅了各派的黨外人士，包括了當時傾向統一的社會主義團體「夏潮」以及以康寧祥為代表的穩健派，但是主要還是以施明德等激進派為骨幹。
1979年9月8日，《美麗島》雜志在中泰賓館舉行創刊酒會時，以《疾風》雜志社人員為首的群眾（領頭者為現任新黨主席郁慕明，而裡面有中興中學的學生）在館外聚眾抗議，並向館內正在進行酒會的人士投擲石塊、電池等危險物品，此即所謂中泰賓館事件。
施明德後來在監獄里表示，創辦《美麗島》的目的是「要形成沒有黨名的政黨，主張實行『國會』全面改選與地方首長改選」。但是在同時，一批所謂的「反共義士」另外創辦了《疾風》雜志，與《美麗島》相抗衡，甚至不斷用暴力襲擊《美麗島》的辦公室。雖然「反共義士」自稱為民間團體，但很有可能是受到當時執政的國民黨當局政府指使。
施明德在1979年11月14日到梧棲參加一場聯合祈禱會，在該會中他聽從幾位長老教會牧師的建議，決定在人權紀念日當天舉辦大規模紀念活動。在紀念活動舉辦之前，施明德與陳菊進一步籌組「人權紀念委員會」，打算在當天正式成立。
《美麗島》的知名度不斷提高，到1979年11月發行量已經超過8萬冊。11月20日，「美麗島政團」在台中市太平國小舉辦「美麗島之夜」，會中開始籌劃在世界人權日當天在高雄舉行遊行。在11月及12月初，《美麗島》雜志在高雄的服務處兩次遭人砸毀，多地服務社遭破壞。11月29日，黃信介本人位於台北市的「立委」服務處和住宅遭到攻擊，並被搗毀辦公室設備，同日《美麗島》雜志高雄市服務處也遭人持刀械破壞。雖然報警處理，治安當局一直未能查獲；而12月28日，《美麗島》雜志屏東服務處亦遭到襲擊。