市場監管局推進企業復工復產

1. 華晨集團18家企業全面復工復產

財經網汽車訊近日，華晨集團總部及部分主要所屬企業已陸續恢復生產。

為推版進復工復產，華晨權集團制定了《華晨集團企業復工疫情防控指南》等方案，通過采購防疫物資、採用分餐制度、排查員工假期活動軌跡、對進入工作區域員工進行體溫檢測等措施防控疫情。

同時，通過官方網站、公眾號、宣傳頁等多種形式，加強疫情防控知識教育培訓。

為應對疫情，華晨集團所屬救護車生產相關企業於1月24日起陸續復工，每日投入200至300人進行生產；截止目前，已完成122輛救護車生產，其中負壓式救護車80輛。這些救護車將陸續發送各地抗疫一線。

同時，為支援遼沈抗疫，華晨集團和華晨雷諾已分別向遼寧省和沈陽市防疫指揮部各捐贈10輛救護車。

華晨集團總部及部分企業於2月10日正式復工，截止2月19日，華晨寶馬、華晨中華、沈陽華晨動力、沈陽興遠東汽車零部件、沈陽華晨安泰線束、綿陽華晨瑞安汽車零部件、綿陽新晨動力機械等18家主要所屬企業已經全面復工復產。

本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

2. 中央與地方聯動為車企復工保駕護航

人民網-中國汽車報 編前：據中國汽車工業協會（以下簡稱「中汽協」）統計，在新冠肺炎疫情影響尚且有限的2020年1月，我國汽車產銷分別僅完成178.3萬輛和194.1萬輛，環比分別下降33.5％和27％，同比分別下降24.6％和18％。汽車產業是國民經濟的支柱產業，汽車銷售額在全國消費品零售總額中的佔比、汽車稅收佔全國稅收的佔比以及汽車產業從業人數占城鎮就業人數比例，均超過10％，可以說，汽車產業能否穩定發展，是影響我國今年經濟能否繼續穩健運行的重要因素之一。基於此，自疫情爆發以來，從中央到地方，出台了一系列支持企業復工復產、解決中小企業困難和推動汽車消費等多方面的舉措，也確實起到了扶持汽車產業恢復正常發展的推動作用。
除了目前出台的相關政策，在談到針對汽車行業的扶持政策時，中汽協副秘書長師建華建議，考慮到疫情影響，相關部門能否考慮推遲實施輕型車國六排放標准6a階段要求和輕型車國六排放標准新的PN限值要求。此外，就老舊車更新換代以及減稅降費政策等，再出台一些切實有效的相關政策，共同幫助汽車產業渡過難關，加快實現行業經濟運行的正常化。
大力支持復工復產
今年是全面建成小康社會和「十三五」規劃收官之年，最近一次召開的中共中央政治局常務委員會會議強調：「統籌做好疫情防控和經濟社會發展，既是一次大戰，也是一次大考。」
「有序推進復工復產是當前有效應對新冠肺炎疫情，保證經濟社會平穩運行的重要舉措。」國家發改委運行局二級巡視員唐社民介紹，在各方共同努力下，當前各行業的復工復產已經取得積極進展，廣東、江蘇和上海等一些經濟大省（市）規模以上的工業企業復工率已經超過50％，保障復工復產的工作重點包括加快組織員工有序返崗、保障企業正常的融資需求、優先暢通貨物運輸、做好要素保障以及落實收費公路暫免通行費政策、階段性減免社保費、實施企業緩繳住房公積金政策等，通過切實降低企業生產的經營成本，促進企業有序實現復工復產。
除了國家發改委外，國家人社部門針對企業缺工問題，建立了24小時重點企業用工調度保障機制，強化組織動員，在國家政務服務平台、公共招聘網等設立重點企業用工專區，及時發布重點企業用工需求，同時還開放了中國職業培訓在線，上線了一批急需緊缺工種的培訓課程；近日發布的《市場監管總局國家葯監局國家知識產權局支持復工復產十條》，也就企業復工復產中面臨的實際問題，提出了建立行政許可應急綠色通道、延長行政許可期限等十條政策措施；財政部發布的《關於支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告》，提出「受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損，最長結轉年限由5年延長至8年」；2月16日，海關總署出台了10條措施，包括加快驗放進口生產設備和原材料、支持企業擴大出口和簡化加工貿易延期辦理手續等，支持外貿企業抓緊復工生產，促進外貿穩增長。
此外，據不完全統計，包括河北、安徽、北京和上海等在內的20多個省市，累計發布超過70多個經濟支持性政策，在中央和地方的共同幫助下，汽車行業得以穩步推進復工復產工作，一部分生產企業已經實現全面復產。「目前，公司已到崗3000餘人，剩餘2000名員工也將陸續到位。」據一汽-大眾成都分公司相關負責人介紹，一汽-大眾成都分公司沖壓、焊接、塗裝、總裝四大工藝車間已全線「重啟」，在2月19日完成了整間工廠的全面復工，生產節拍和疫情發生前一樣，平均每60秒就有一輛新車下線。
著重解決中小企業困難
在疫情面前，中小企業更加脆弱，汽車行業同樣如此。中汽協對行業企業的調查結果顯示，行業內部分體量較小、抗風險能力較弱的中小企業（主要以零部件企業為主）將面臨破產倒閉的困境。2月12日召開的中共中央政治局常務委員會會議提出要「以更大力度實施好就業優先政策，完善支持中小微企業的財稅、金融、社保等政策」，近階段以來，中央和地方出台的政策正在將中小企業放至重點「照顧」的范圍內。
前不久，繼國家發改委和財政部等部門相繼在文件中提出要為中小企業解決困難之後，工信部發布了首個專門針對受到疫情影響中小企業的扶助政策——《關於應對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業復工復產共渡難關有關工作的通知》（以下簡稱《通知》），從復工、財政、金融、企業創新以及公共服務等六大方面提出了20項保障工作，包括「指導企業制訂復工復產方案和應急預案」、「會同有關部門幫助企業協調解決職工返崗、原材料供應、物資運輸以及口罩、消殺用品、測溫儀等防控物資保障等難題」、「引導各級預算單位加大對中小企業的傾斜力度，提高面向中小企業采購的金額和比例」以及「加大行政機關、事業單位和國有企業拖欠中小企業賬款清理力度，加快完成清欠目標任務」等措施，力爭為中小企業減輕負擔。
「《通知》的出台非常有必要，也確實關注到了中小企業面臨的不少困難和挑戰。」國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長王青在接受《中國汽車報》記者采訪時表示，對於汽車行業來說，只要疫情過去，市場就能恢復運轉，初期還有望出現一波上漲的小高峰。因此，汽車行業的中小汽車企業最關鍵的問題在於如何捱過當下的艱難時期。「特殊時期，全行業需要共克時艱。」王青提出，整車企業可對供應商的交供貨時間延後予以理解與通融，甚至可考慮給予中小汽車企業一定程度的幫助和扶持，共渡難關。
同時，各地政府也相繼出台不少針對中小微企業的扶持政策。江蘇蘇州率先出台了支持中小企業共渡疫情難關十條政策，隨後廣東、上海和山西等地也先後發布一系列政策，從降低融資成本、減免房租、減輕或緩繳社會保險費用、減輕住房公積金繳存負擔、支持農村勞動力在本地轉移就業等方面，全力支持中小微企業的發展。據王青了解，有部分汽車行業中小企業擔心恢復生產後，如果出現新冠肺炎的確診病例或疑似病例，整條生產線甚至整家工廠都需要關閉。他建議，為消除這部分企業的擔憂，地方政府的扶持政策可以再往「前」一步，針對出現新冠肺炎病例的工廠制定相關的扶持政策和文件。此外，是否還能在特殊時期增加員工保險險種，從各方面降低企業復工的風險，給企業開工吃「定心丸」。
切實刺激汽車消費
「此次疫情將對汽車行業一季度的運行情況影響巨大，行業產銷量將會出現較大幅度的下降。」中汽協方面表示，即便全年呈現前低後高的走勢，2020年的汽車市場發展形勢也不容樂觀。
2月3日，為鼓勵當地汽車消費，廣東省佛山市人民政府官方網站發布了《佛山市人民政府辦公室關於印發佛山市促進汽車市場消費升級若干措施試行的通知》，提出鼓勵「國六」標准排量汽車消費，給予每輛車補貼2000～5000元不等，3月1日起正式實施。
「從文件發布的時間來看，佛山市出台的文件可能只是恰好趕上了此次疫情的爆發，並非專門針對疫情給汽車產業帶來的影響而推出。」師建華指出，持續的市場下滑，加上此次疫情帶來的短期內的不利影響，汽車產業確實需要類似的政策給予支持和幫助，畢竟汽車市場的快速恢復對於國民經濟的穩定具有較強的拉動作用。通過補貼換購和新車消費，該政策能切實起到拉動當地汽車消費的作用，更關鍵的是，位於佛山的整車企業和零部件企業都能因此而受益，當地整體汽車產業鏈的發展都有望得到促進。
為推動汽車消費市場增長，「真金白銀」的補貼固然重要，但改變不合理的限購政策更加緊迫，也更能達到拉動汽車消費市場內生動力的效果。日前，中國汽車流通協會遞交了《關於新冠肺炎疫情對汽車流通行業影響及政策建議的報告》，稱截至2月12日，協會監測調研的60家汽車經銷商集團共3997家4S店，綜合復工率僅為8.4％。為此，中國汽車流通協會向政府部門提出建議，希望能放開汽車限購和限行政策，完善便利二手車交易的政策環境，開拓廣大農村市場等，以達到增強汽車市場發展後勁、進一步拉動和擴大汽車消費的目的，從而緩解汽車經銷商的經營困難，同時起到推動汽車行業健康有序發展的作用。
建議推遲實施國六標准 促進老舊車更新換代
值得關注的是，受疫情影響，汽車行業的檢測機構和試驗場復工時間也一再延後。「這延長了企業產品認證周期，進而延緩產品上市時間，再加上企業開工效率不高，導致標准實施後新品無法按計劃銷售。」中汽協方面指出，汽車企業應對標准法規的難度因此大幅加劇。
按照原計劃，今年5月1日，交通運輸部《營運貨車安全技術條件第1部分：載貨汽車》（JT/T1178.1—2018）標准中第三階段和《營運貨車安全技術條件第2部分：牽引車輛與掛車》（JT/T 1178.2—2019）標准就要實施，今年7月1日，輕型車國六排放標准6a階段和輕型車國六排放標准新的PN限值要求也將全面實施，車企准備時間本就不充裕，如今疫情來襲，無疑雪上加霜。
「我們希望主管部門能在考慮到疫情的影響之後，考慮延緩上述標準的實施時間，盡量減輕疫情下汽車企業的負擔。」師建華還提出，包括老舊汽車的更新和淘汰以及針對汽車行業的減稅降費、金融支持等，也可以成為相關部門在特殊時期制定經濟保障政策時的內容。
「我認為，疫情對汽車消費的影響不會太明顯。影響汽車需求的主要因素還是宏觀經濟，而不是疫情本身。」因此，在王青看來，關於釋放汽車消費潛力的政策基本都已發布，當前的關鍵工作在於落實和執行。他建議，有關部門應從穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期的角度出台一些擴大消費的政策，雖然未必針對汽車，但汽車行業也會從中受益。
「我們會繼續密切跟蹤分析和判斷疫情對汽車銷售市場的影響程度，為政府部門和行業企業提供相對准確的現狀分析、全年市場預測情況，並在金融支持、援企穩崗、加大投資、穩定居民消費、加快釋放新興消費潛力等方面提供製定相關政策的依據。」中汽協相關負責人表示，汽車工業受到了疫情的嚴重波及，但我們堅信一定能打贏這場抗擊疫情阻擊戰，汽車行業也一定能共克時艱、盡快恢復生產，逐步實現行業經濟運行正常化。
本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

3. 企業復工復產期間要組織線上宣講會,你是負責人怎麼准備

應該是真的。山西省煤礦勞動用工現在抓得很嚴。國有煤礦採掘工程有承包的，但是自有隊伍也需要建立。這些地方國有煤礦大概著急招工，否則地方部門會不讓他們乾的。具體你可以咨詢一下山西朔州當地務工的煤礦工友，以證實真偽。或者跑到那地方實地調研一下。防止欺詐。

關於印發《山西省煤礦用工管理規定》的通知 各市煤炭工業局、各國有重點煤炭集團公司，山西正華實業集團公司：為進一步強化全省煤礦用工管理，提高從業人員素質，推行變招工為招生，實現煤礦從業人員素質專業化，適應全省煤炭工業實施「六大標准」和「七高一文明」發展模式對煤礦用工管理的新要求，省廳根據相關政策規定，結合當前全省煤礦用工管理實際，制定了《山西省煤礦用工管理規定》，現印發你們，請認真貫徹落實。附件：山西省煤礦用工管理規定 2013年1月23日

山西省煤礦用工管理規定

第一章總則第一條 為強化全省煤礦用工管理，提高從業人員素質，推行變招工為招生，實現煤礦從業人員素質專業化，根據相關政策規定，結合全省煤礦企業實際，制定本規定。第二條全省行政區域內所有煤礦企業適用本規定。第三條各級煤炭行政主管部門在職責范圍內依照本規定履行用工管理職責。 第二章管理責任第四條經授權，煤炭行政主管部門負責煤炭行業勞動用工監督管理工作。第五條 省煤炭工業廳負責全省煤礦企業勞動用工的指導、監督和管理工作，並直接對省屬國有重點煤炭集團公司全資及控股煤礦企業勞動用工進行指導、監督和管理。「屬地監管」的煤礦企業，由所在市、縣煤炭行政主管部門承擔煤礦用工監督管理責任。第六條市、縣煤炭行政主管部門應設置或明確用工管理機構或部門，負責煤礦用工監督管理工作。第七條煤礦企業是用工的主體，承擔用工主體責任，企業法定代表人（或實際控制人）是用工管理的第一責任人，對本企業的用工管理負責。第八條煤礦企業新、改、擴建項目施工單位（包括外省來晉施工單位）的勞動用工，施工單位承擔主體責任，建設單位承擔相應管理責任，其中井下施工由煤炭行政主管部門承擔監督管理責任。第九條煤礦企業應設置用工管理機構或部門，配備專職管理人員，加強煤礦用工管理工作。 第三章用工制度第十條煤礦企業實行「統一發布用工信息、組織報名和資格審查，統一培訓，統一簽訂勞動合同和煤礦用工備案，統一參加社會保險和派遣，統一管理」的「五個統一」煤礦用工管理制度。第十一條煤礦企業新招從業人員應經煤炭行政主管部門（國有重點煤炭集團公司）履行派遣手續。主體企業向煤礦派駐的管理人員和技術骨幹，應在煤炭行政主管部門備案。第十二條煤礦企業應加強和規范勞動合同管理，與從業人員簽訂規范的勞動合同。勞動合同的訂立、履行、變更、解除和終止應按照《勞動合同法》相關規定執行。不具備用工主體資格的煤礦企業，由主體企業與從業人員簽訂勞動合同，實現勞動合同簽訂率「百分之百」。第十三條煤礦企業應按規定辦理勞動用工備案，實現勞動用工備案率「百分之百」。第十四條煤礦企業新招從業人員應經煤炭行政主管部門（國有重點煤炭集團公司）統一組織培訓，取得相應的資格證書方可上崗，實現從業人員培訓率「百分之百」。第十五條煤礦企業從業人員應按規定參加養老、醫療、工傷、失業、生育等社會保險，其中入井人員還應按規定參加井下職工意外傷害保險，實現從業人員參加社會保險率「百分之百」。 第四章用工標准第十六條煤礦從業推行全員准入制度，實行專業學歷和執業（職業）資格准入。第十七條煤礦企業「六長」（包括煤礦礦長、生產礦長、安全礦長、機電礦長、總工程師、通風區隊長）和副總工程師必須具備煤炭相關專業大專以上學歷；具備煤炭主體專業中級以上專業技術職稱，其中，總工程師必須具備煤炭主體專業高級工程師以上專業技術職稱；從事煤礦安全生產相關工作3年以上經歷，其中，礦長還須具備安全生產技術或管理崗位2年以上的工作經歷。煤礦企業「六長」和副總工程師應以煤礦為單元按照隸屬關系在市級以上煤炭行政主管部門注冊, 並在省煤炭工業廳備案，同一人不得在兩個以上煤礦同時任職。第十八條煤礦企業其它安全生產管理人員（除煤礦企業「六長」和副總工程師外其它安全生產管理人員和專業技術人員）必須具備煤炭相關專業中專以上學歷；具備煤炭主體專業初級以上專業技術職稱；從事煤礦安全生產相關工作2年以上的經歷。第十九條煤礦企業具有大專以上煤炭相關專業學歷的管理和工程技術人員數量不得少於《山西省煤礦管理標准》規定的最低標准。第二十條煤礦特種作業人員和班組長必須具備煤炭相關專業中專以上學歷；取得中級技能（四級）以上《職業資格證書》。第二十一條煤礦特有工種（特種作業人員和班組長除外）必須具備高中以上學歷或經過中等職業（含技校）教育並取得畢業證書；取得初級技能（五級）以上《職業資格證書》。第二十二條煤礦現有從業人員不符合準入標準的，必須在規定時間內達標，否則暫扣煤炭生產許可證。對限期不能達到准入標準的從業人員，要及時進行調整或清退。第二十三條煤礦新招從業人員應按照煤礦從業准入標准進行招錄。第二十四條政策性安置人員，應經過煤炭相關院校和培訓機構培訓，達到准入標准方可安排上崗。 第五章用工管理第二十五條煤礦企業應強化用工基礎管理，建立健全用工管理規章制度和從業人員檔案。第二十六條煤礦企業應按照年檢制度的要求，對從業人員進行年檢，實現從業人員年檢率「百分之百」，對年檢不合格人員，應落實企業相關責任，組織整改，合格後及時安排上崗。第二十七條煤礦企業應加強用工的信息化管理，實現煤礦用工從報名、培訓、錄用、派遣、簽訂勞動合同、備案、保險、年檢到日常管理的全過程信息化。第二十八條要加強煤礦建設項目的用工管理，實現施工人員用工管理「五個百分百」。施工單位在當地招用人員，應按照「五個統一」煤礦用工管理制度執行，施工人員勞動合同應與已中標的施工單位簽訂。第二十九條要充分發揮從業人員准入和用工管理作為新礦井投產和復工復產驗收前置條件的作用，嚴格煤礦竣工前置驗收，嚴把新礦井投產和復工復產的用工准入關。第三十條要通過煤礦用工執法檢查、煤礦用工專項整治和煤礦用工突查、抽查等方式，加強對煤礦用工的監督檢查。煤礦用工執法檢查每年至少組織一次。 第六章培訓管理第三十一條煤礦企業應充分發揮技能人才培養的主體作用，設置安全培訓管理機構，開展形式多樣的培訓，加快企業培訓制度化建設，多渠道籌措教育培訓經費，改善培訓條件，提升師資水平，創新技能人才評價考核辦法。第三十二條煤礦企業應結合崗位技能的要求，根據先培訓後上崗的原則，對新錄用和轉崗的職工，開展以基本技能、安全知識、操作規程、規章制度及從業素質為主要內容的崗前培訓。第三十三條煤礦企業應通過在崗培訓、脫產培訓、業務研修、崗位練兵、技能競賽等多種方式，開展崗位技能提升培訓，不斷提升技能水平。第三十四條煤礦企業應採取師帶徒的方式，對新錄用的從業人員開展學徒培訓。第三十五條煤礦企業應每年組織年度全員培訓，未經培訓或培訓不合格的從業人員不得上崗。 第七章變招工為招生第三十六條要強化變招工為招生，先入校後入礦制度，煤礦企業應逐年擴大變招工為招生的比例，從2013年到2015年，每年新招從業人員中直接招生的比例須達到55%、75%、100%，到「十二五」末，全面實現變招工為招生。第三十七條煤礦企業應認真按照全員准入標准、人員配備標准，制定變招工為招生規劃和年度計劃，並確保落實到位。第三十八條煤礦企業要充分利用社會各類辦學資源，組織專業學歷未達標人員到煤炭專業院校進行培養，取得畢業證書，達到准入標准。第三十九條煤礦企業要加強與院校的溝通，積極開展校企聯合辦學，採取委託培養、對口單招、訂單培養的方式，培養煤礦主體專業人才。第四十條煤礦企業要從基層區隊班組中選拔有實踐經驗的一線從業人員到煤炭專業院校培養深造，提升煤礦骨幹隊伍素質。第四十一條煤礦企業要建立和完善培訓、考核、評價、待遇成系列，安全、技能、業績、收入相結合的成才激勵機制，吸引院校畢業生充實煤礦從業隊伍。 第八章勞動組織第四十二條煤礦企業應優化勞動組織設計，科學合理確定勞動定員標准，嚴格勞動定員管理。第四十三條煤礦企業應嚴格按照勞動定額定員標准配備作業人員，嚴格按定員組織生產。第四十四條煤礦井下作業推行「四班六小時」工作制。第四十五條煤礦企業應加強班組安全建設，創建「學習型、安全型、和諧型」班組。第四十六條煤礦企業應加強勞動組織管理，堅持正規循環作業，嚴禁非法違法用工行為。 第九章 勞動保障與保護第四十七條 煤礦企業應全面推行工資集體協商制度，保證從業人員工資增幅不低於企業經濟效益增幅，一線人員工資增幅不低於企業平均工資增幅。第四十八條 煤礦企業應推行以安全技能帳戶工資和安全結構工資為主要內容的企業內部分配辦法，落實山西省最低工資標准、煤礦井下職工最低工資標准和煤礦井下艱苦崗位津貼制度。第四十九條 煤礦企業應落實國家關於工作時間、休息、休假和探親的有關規定，保障從業人員的休息休假權利。第五十條 煤礦企業應設置專職職業病防治管理機構，健全完善規章制度和職業衛生檔案，加強職業病防治工作，採取有效措施保障從業人員的職業安全健康。第五十一條 煤礦企業應為接觸職業危害的從業人員提供符合要求的個體防護用品，並指導和督促其正確使用。第五十二條 煤礦企業對接觸職業危害的從業人員，應按照國家有關規定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查和醫學隨訪，並將檢查結果如實告知從業人員。第五十三條 煤礦企業應主動承擔企業責任，採取有效措施確保工傷人員得到及時救治，積極協助進行工傷認定和勞動能力鑒定，落實各項工傷保險待遇。 第十章附則第五十四條本規定自公布之日起施行。

4. 交通安全進企業 復工復產保安全

交通安全進企業 復工復產保安全
隨著全縣道路交通運輸秩序逐步恢復，為進一步做好疫情防控和復工復產期間轄區重點企業、車輛、駕駛人源頭安全監管工作。3月10日，鄉寧交警大隊民警深入轄區運輸企業開展返崗復工道路交通安全宣傳工作。
在走訪過程中，提醒企業要加強辦公場所和車輛的消毒通風工作，督促工作人員和駕駛人要提高自身防護意識，切實做好復工復產下的疫情防控工作。通過發放交通安全宣傳資料、講解事故案例等形式，向企業工作人員及車輛駕駛人開展了面對面的交通安全宣傳教育活動，要求企業駕駛員在做好復工復產、安全防疫工作的同時自覺遵守交通安全法律法規，嚴禁超員、超速、疲勞駕駛和酒後駕駛等嚴重交通違法行為的發生，確保將事故隱患消除在萌芽狀態。
最後民警重點檢查了企業動態監控系統值守、車輛維護保養、復工疫情防護等安全管理制度落實情況，要求企業要落實安全生產主體責任，做好安全監管、動態監管、隱患排查等工作，嚴格落實相關疫情防控措施，做好疫情期間駕駛員和乘客的自身安全防護，及時進行衛生清潔和消毒防護工作，做好返崗人員摸排登記，落實防疫措施，共同營造良好的道路交通環境。
本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

5. 運用經濟生活相關知識,說明國家和企業如何推進企業復工復產

國家應該實行積極的就業政策，實行一些財政和稅收的優惠政策。加強宏觀調控助力企業。