監管數據質量專項治理工作思路
1. 關鍵數據集中管控專項方案
數據管理是信息化建設工作中的重點之一,通過健全組織、規范管理、比對分析、綜合運用，把數據管理與企業生產有機結合，從而使企業利益進一步提高。（一）提高認識，科學管理對數據進行科學的管理，只有上升到戰略的高度上去認識和重視才行。數據是主體軟體應用的基礎。所有的企業資料最終都匯集成數據，保存在計算機系統的資料庫中，工作人員通過信息交互系統從後台資料庫獲取所需數據，經中間層信息系統處理後得到結果，所有的查詢、分析都需要真實、全面、准確、一致的數據。企業信息化建設中存在的一些問題，主要不是因為沒有好的系統，而是因為已有的系統沒有得到很好的應用。因此，數據的准確性、完整性、科學性，將直接決定結果的正確性。也必將影響信息化應用的成效。同時，只有科學的管理，才能保證數據的准確、完整。（二）健全職能部門，完善管理制度數據管理職能因該有專門的部門實施，因此應成立專門數據管理領導小組和數據管理（處理）部門，將數據的監管職責賦予數據管理部門，由數據管理部門集中管理監控數據，各有關職責部門配合。各單位也相應設立相應的數據處理崗。然後制發《數據管理辦法》、《數據管理責任追究暫行辦法》，明確數據管理部門的職責范圍、工作程序、監控內容、考核獎懲等，建立數據通報、培訓等制度，制定信息採集、審核、錄入、分析比對、信息傳遞等相關辦法，使數據監管與運用工作逐步規范。（三）嚴控數據錄入環節，加強源頭控制一是提高人員素質。對數據錄入人員進行軟體操作、數據錄入、職責規定等知識培訓，明確職責、明確各級、各崗數據管理人員工作職責及質量標准；明確綜合管理軟體的問題提交、處理、反饋程序，數據出現問題都由數據管理部門統一負責接收、研究解決並反饋，避免多頭提交、多頭請示，為數據管理工作提供人員素質保障。二是加強信息系統提高系統本身的差錯糾錯功能，減少或避免數據錄入的錯誤。三是創建合理高效工作流。結合實際情況制定工作流，明確職責、避免重復、方便管理為目的，細化崗位，一人多崗（單位人數少）或一崗多人（崗位工作量大），科學的連接每個崗位，組織起高效的工作流，減少數據冗餘，最大限度地提高征管效率。四是原則行事。按照「三不錄」原則，即不規范不錄、不安全不錄、未審核不錄，嚴把數據的採集、審核、審批、錄入、修改等環節。確保系統數據完整、准確，系統運轉優質、高效。五是通報考核。建立通報制度。例如，堅持 「一月一通報、一月一講評、一月一考核、一月一追究」。按時將各單位征管數據質量完成情況等，在公文處理系統和網站上發布數據通報，並在每月的局務例會上，由分管局長對上月數據質量進行通報講評，分析症結，提出整改措施。建立日常考核台賬，按月考核，並將各單位得分情況張榜公布；同時，按照責任追究辦法，追究相關單位和人員的責任。對全年數據質量評比排名在後幾位的，目標管理考核中給予倒扣分。制定數據考核指標，數據質量考核中，低於平均指標的，目標管理考核一票否優。（四）思想要重視，全員要參與加強數據管理，全面推進企業信息化建設應用進程，離不開各級領導的重視和支持，只有領導重視，才是做好數據管理和深入分析的關鍵，信息化建設才能真正得到發展。同時，所有的工作人員，都應該把好各自工作環節的數據管理，不製造垃圾數據、錯誤數據，發現問題及時解決，追根求源，爭取將錯誤數據、垃圾數據剔除干凈，確保數據的正確完整。（五）協作要到位數據處理工作中，信息技術是實現手段，信息技術應用的先進性決定了系統軟體的質量水平高低，而業務的規范程度決定了信息化推進的廣度和深度。數據處理應用不僅涉及信息化技術的選擇和應用，同時還涉及到企業業務流程的規范和統一，並且直接影響企業系統信息化建設的成效。所以，每一項企業管理數據處理及其具體應用，都離不開信息部門和業務部門的緊密合作、協同工作。技術部門與業務部門需要很好的合作和相互的支持和配合，才能使數據處理應用程度深化和完善。（六）機制要健全在業已建立機制的基礎上，要進一步完善數據分析應用管理辦法，建立部門工作責任制，包括項目管理制度、信息發布制度等；建立與數據處理應用相適應的企業業務配套制度；建立信息技術支持、安全和運維保障制度，包括信息安全應急處置預案、運維崗責體系等，保障數據分析應用工作健康有序發展。
2. 如何加強監管力度提高檢測質量
當今社會，質量在企業經濟發展中的作用越來越大，保證和提高質量是改善企業經營管理、降低成本和提高經濟效益、增強企業競爭能力的重要途徑，是企業開辟廣闊市場的有力保證。
過程管理作為我公司質量管理活動的基本方法和實施全面質量管理的重要原則，目的就是通過對諸過程之間的聯系和相互作用進行有效地、連續性控制，獲得整個系統持續改進的良性循環，從而達到提高工作效率和產品質量、增加經濟效益的目標。但縱觀近段時期以來，我公司員工在過程管理中普遍存在著三種質量認識的誤區，應引起足夠的重視。
一、對質量指標的認識不到位。質量指標是根據實際需要及時制定的工作指南，是堅持按標准組織生產，規范人的行為，保證產品質量的重要依據。前些天，根據生產需要我們對生料細度指標由≤15%調整到≤13%，但效果並不理想，甚至有的一班8小時僅有2個合格。再看看鈣值合格率，我們規定是不低於70%，但實際常常是不足50%。對質量指標認識和調整不到位，嚴重干擾並制約了我們生產的連續高效運行。例如生料偏粗、鈣值不穩、煤粉細度和水分過大等等，都會造成旋窯煅燒困難，甚至出現異常故障。
二、對質量是生產出來的而不是檢驗出來的存在模糊認識。產品質量的優劣有相當一部分人會認為那是質檢人員的職責，似乎與自己無關。其實質檢人員只是起到事後把關，這時因產品不良造成的成本浪費事實已經形成。產品是你生產出來的，其優劣自然是控制在你的手中，你有著比質檢人員更重要的職責。克勞比士就提出了預防產生質量和工作標准零缺陷的原則。你的操作行為和結果是否每次都完成了質量指標，這才是企業最經濟的管理。
三、對質檢人員取樣代表性問題認識不到位。質量管理原則中有一條重要的基本事實決策方法，即有效決策是建立在數據和信息分析的基礎上。質檢人員每次提供的數據對微機工和中控工下一步工作思路都是至關重要的，它不僅要求准確及時，更要求具有代表性。而在車間由於存在趕產量和完指標的雙重目的，有相當員工採取各種手段應付質檢人員，造成取樣代表性差，致使生產上出現「失之毫釐，謬以千里」混亂局面，從而造成更大的浪費。
要糾正以上三種質量認識上的誤區，就首先需要各車間領導統一思想認識，密切配合與溝通，要時時以大局為重，努力營造一種「團隊協作」的整體氛圍，使人人都成為企業質量振興的主力軍，以更強的責任意識，以更加扎實的工作作風，認真做好質量工作。
其次是控制辦法要有力。有人說企業發展20%靠策化，60%靠企業各層管理者的執行能力，企業質量管理也同樣如此。好的執行力需要通過嚴格的管理機制，真抓嚴管，不當和事佬，實行「以制度管人」的管理方式，確保員工以制度為准繩保質保量地完成工作指標。
再者是考核力度要加大，實行質量否決權。產品質量靠工作質量來保證，工作質量的好壞主要是人的問題，因此強化質量考核機制應成為今後質量工作的重中之重。要對生產過程中物料的質量，人的工作質量嚴格考核，加大處罰力度，並與其評先、晉職直接掛鉤，實行質量一票否決權。
（一）精心組織、狠抓落實，第一批重點產品質量專項整治執法工作達到預期效果
根據國家質檢總局的統一部署，2008年3月至10月份，我局迅速結合本市行政執法工作實際，有步驟、有計劃、有重點地開展部分重點產品專項整治執法行動。在整治過程中完善工作方法、細化工作要求、明確自身職責、推進措施落實。傢具等首批5類重點產品整治工作取得了良好的效果。專項行動期間全市執法系統共出動執法人員5913人次，檢查生產單位1692家次，查獲案件123起，其中立案案件85起，查獲貨值168餘萬元，罰沒款81萬余元，查處無3C認證案件2起，查處偽造或冒用質量標志案件3起，端掉窩點2個，移送公安司法機關案件1起。總局掛牌督辦的案件2件。在專項整治執法中，針對重點區域、重點產品，我局制定了每月一次專項行動的工作方案，並始終堅持貫徹「三個銜接」，嚴厲打擊了質量違法行為。一是堅持「行政執法與建檔清查相銜接」。在專項整治建檔清查、排查過程中發現涉嫌違法行為，迅速調查處理，形成工作良性互動，提高執法效能。二是堅持「行政執法與監督抽查相銜接」。加強監督抽查不合格產品的執法查處工作。對不合格產品生產企業嚴格依照法律法規進行處罰，做到「快、狠、准」，有力震懾違法行為；三是堅持「行政執法與申訴舉報相銜接」。對涉及重點整治的五類產品的質量申訴，市局12365申訴舉報中心做到密切關注、認真辦理、件件有落實。對申訴舉報中涉及本地生產企業的違法行為，積極開展調查處理。
（二）以關注民生、服務民生、保障民生為切入點，扎實開展節慶期間以及農資、棉絮製品等多類專項執法行動
一是針對百姓關心、社會反映強烈的產品問題，圍繞涉及人身健康、財產安全以及環保、節能等產品，以集中檢查、重點出擊、專項執法等多種方式，出快拳、出准拳、出重拳，繼續在全市范圍內組織開展保「兩節」迎「兩會」、「3·15」、「五·一」、「質量月」、「十·一」等階段性、季節性的執法監督檢查工作，查處了一批涉嫌假冒偽劣及無證案件，嚴厲打擊了制假售假、以次充好、偷工減料等擾亂市場秩序的違法行為，確保了重大節慶期間本市產品質量安全，切實保護了人民群眾的人身健康和財產安全。
二是以「農資打假下鄉」為契機，深入開展農資產品專項打假工作，為春耕秋種保駕護航。認真貫徹落實黨中央、國務院、質檢總局的要求，從2008年2月至11月，在本市郊區范圍內有重點、有步驟、分階段的開展為期10個月的農資產品專項打假工作。以農葯、化肥、農膜、農機為重點產品，以春耕農忙季節為重點整治階段，深入開展 「農資打假下鄉」活動，集中力量開展「3·15」農資專項行動。重點查處生產假劣農資坑農害農的違法案件。組織浦東、嘉定等9個區縣局開展了農資產品咨詢、服務等公益性活動，加強農資產品識假辨假維權知識的宣傳。加大對實施生產許可證管理產品的檢查、巡查力度，重點檢查其生產許可證、執行標准、產品標識、產品質量等，並對部分企業產品進行了監督抽樣，抽樣合格率為100%。農資專項打假期間，全市質監系統共檢查農資生產企業83家，涉及到農資產品有500餘種，打假下鄉進村數52個、入戶數91個，立案查處農資產品案件16起，貨值金額74萬余元，切實維護了農民群眾的合法權益。
三是加強高校學生床上用品集團采購監控工作，深入開展「黑心棉」專項整治行動。認真貫徹落實《絮用纖維製品質量監督管理辦法》等規定，加強與教育部門的協調，與市教委聯合下發了《關於加強學生床上用品質量監督管理工作的通知》，對本市高校周邊市場、商店銷售的床上用品進行全方位的質量監督執法檢查，並對2家存在嚴重質量問題的企業進行立案查處，切實規范了纖維製品經營秩序，截斷假冒偽劣纖維製品流入高校的途徑，嚴厲打擊制售「黑心棉」的違法行為，防止不合格床上用品流入學校，保障在校學生的健康安全，保持高校和社會穩定。2008年市纖檢所與各區縣局加強聯動、協同作戰、緊密配合，組織開展了20餘次絮用纖維製品檢查、棉絮製品生產企業的專項整治行動，對全市幼兒園、中小學、中專職校等30餘所學校及部分生產企業進行專項執法檢查。進一步加強了對「黑心棉」重點區域的專項執法力度，閔行、嘉定等區縣局端掉了6個黑心棉加工窩點及存放倉庫，確保了廣大人民群眾的人身健康安全。
（三）開展節約能源法專項執法檢查，加大對節能減排產品的執法打假力度
一是部門聯手，著力開展節約能源法專項執法檢查集中行動。2008年9月份開始在全市范圍內開展了為期2個月的節約能源法專項執法檢查集中行動，組織總隊先後兩次會同上海市節能監察中心開展能源效率標識聯合專項執法檢查。重點檢查本市大型家電商場和建材超市。對實施能效標識管理的9項產品的能效標識執行情況進行檢查，檢查結果顯示總體情況良好，但也發現一些問題：如部分家電產品使用不規范能效標識，節能標識型號與實際型號不符；個別產品未按規定標注能效標識等，均已責令改正。全市質監執法機構共出動1440餘人次，檢查生產、銷售及使用企業1050餘家，查獲1起使用的能效標識不符合規定案件，查獲未按規定配備使用能源計量器具案件4起。通過集中檢查，進一步宣貫了《節約能源法》、《能源效率標識管理辦法》等節約能源相關的法律法規，推動了全社會節約能源、提高能源利用效率，促進本市經濟社會全面協調可持續發展，營造出全社會重視節能、關注能源的良好氛圍。
二是突出重點區域，堅決取締「地條鋼」生產加工窩點。按照《節約能源法》的有關規定，我局高度重視對國家明令淘汰的地條鋼及用能設備和生產工藝加大監督檢查力度，堅決打擊取締「地條鋼」和劣質鋼材生產窩點，將其作為節能減排工作的一項重要舉措，著力提高能源利用效率、保護和改善環境。2008年，全系統重拳出擊，對「地條鋼」窩點進行專項整治，嚴厲地打擊了生產「地條鋼」產品的違法行為。根據群眾舉報，我局聯合當地政府、電力公司等相關部門，連續在南匯、松江等區域端掉 5個「地條鋼」生產加工窩點，現場查獲用於生產「地條鋼」產品的中頻爐共計10餘台，模具260餘根，廢鐵約15噸，嚴厲打擊了生產「地條鋼」產品的行為，堅決杜絕「地條鋼」的死灰復燃。
三是圍繞循環經濟發展，扎實開展塑料購物袋生產企業執法檢查。限塑令實施以來，我局緊緊抓住生產企業源頭，履行監管職能，組織開展塑料購物袋專項執法檢查，減少「白色污染」，切實推進節能減排工作。重點打擊違規繼續生產超薄塑料購物袋或不按規定加貼（印）合格塑料購物袋產品標志等違法行為。在開展檢查同時，結合服務企業，堅持預防與打擊並舉，積極對生產企業宣傳新的國家標准，提高企業的節能環保意識。
（四）緊密圍繞國家重大部署，積極應對國家重大事件
1．組織開展服務奧運的專項執法檢查行動，營造良好市場環境
為切實保障奧運會期間本市產品質量安全，按照國家質檢總局和市政府有關要求，從2008年7月初至10月上旬在全市范圍內開展以「保奧運、迎國慶」為主題的百日專項執法檢查行動。專項執法檢查行動期間，全市質量技監系統共出動檢查人員1.5萬餘人次，檢查6300餘種產品，檢查生產加工企業等場所5400餘個，檢查奧運紀念品及其他產品生產企業2270餘個，涉及產品貨值約1.47億元，端掉黑窩點11個，吊銷生產許可證1個，建議吊銷工商執照1個，查獲案件324起，其中立案290起，貨值10萬元以上案件22起，大要案7起，罰款總額564萬余元，銷毀產品貨值15萬余元，移送公安機關3起。
一是全面開展保奧運專項監督和執法打假工作，嚴厲打擊質量違法行為。組織開展對上海體育場及涉及奧運服務的華亭賓館進行迎奧運產品質量專項檢查。重點檢查了場館、賓館內使用的公共圖形標志是否符合國家標準的規定，在用的器材、產品是否符合國家有關工業產品生產許可證、強制性認證等有關質量法律、法規的要求。奧運會期間，局系統深入貫徹落實「奧運保障行動」，牢固樹立「奧運期間無小事，涉奧問題無小事」的思想，圍繞重點區域，針對奧足賽比賽場館、訓練場館等周邊區域開展奧運保障市場專項執法檢查，嚴厲打擊假冒偽劣、無CCC強制性認證產品、涉及到人身健康和財產安全的重點產品質量違法行為，嚴厲查處制售假冒窩點，進一步整頓本市奧運賽事周邊生產環境。
二是著力開展「保平安奧運」床上用絮用纖維製品質量專項檢查行動。2008年7月起，我局組織執法人員先後多次對上海奧林匹克俱樂部、華亭賓館等涉及奧運服務賓館，華山醫院等承擔賽區急救工作的指定醫療保障醫院進行現場檢查和復查，同時宣貫《絮用纖維製品質量監督管理辦法》等法律、法規，為確保奧運期間床上用絮用纖維製品質量安全奠定堅實的基礎。
三是切實規范奧運紀念品的產品質量，對本市生產加工奧運紀念品單位進行突擊檢查。2008年7月下旬至8月上旬，組織普陀、青浦、松江、嘉定、閘北、寶山等相關區縣執法人員組成聯合專項檢查組，共出動50餘人次，對本市生產加工奧運紀念品的上海海欣玩具有限公司等7家單位進行突擊性檢查。重點對玩具、充氣產品、傢具飾品、汽車飾品等奧運福娃系列產品、奧運吉祥物紀念章、奧運工藝品和其他以奧運為主題的奧運特許商品進行現場檢查，嚴把奧運紀念品質量關，堅決不讓不合格產品流入市場。
在開展迎奧運產品質量專項檢查中，我局充分利用報刊、網路、電台等媒體加大宣傳力度。上海電台、東方早報、新民午報、新華網、東方網、新民網等10餘家新聞媒體報道、刊載或轉載了奧運產品質量專項檢查新聞。
2．大力開展抗擊雪災、抗震救災等監督執法行動，促進社會和諧
一是在抗擊雪災期間，組織開展保障市場供應、穩定物價等產品質量監督執法工作。根據國務院關於保障市場供應加強價格監管的會議精神，按照國家質檢總局和上海市委、市政府有關要求，2008年我局組織開展了「確保質量安全、確保計量放心」兩次專項行動，加大對汽油、柴油、液化氣等產品執行國家標准情況的監督抽查和執法檢查力度，嚴厲打擊不符合國家強制性標準的違法行為，確保了本市雨雪冰凍期間產品質量安全、食品安全和特種設備安全，切實保障了市場供應。
二是在抗震救災期間，組織開展過渡安置房、救災帳篷等抗震救災物資專項監督服務和執法打假行動。組織區縣局和質檢機構的專家，成立質量技術服務組，趕赴全市12家過渡安置房和4家救災帳篷的生產企業，現場提供產品質量、標准以及法律法規等咨詢服務，指導企業嚴格按技術規范組織生產，嚴把原材料進貨關、生產工藝關和出廠檢驗關，督促企業嚴格按質量保證體系運行，幫助企業保質、保量、守時地完成過渡安置房和救災帳篷的生產任務；組織開展對過渡安置房、救災帳篷及生產所需原材料的監督抽查，提供免費抽樣檢驗服務，開辟綠色通道，快速出具檢驗檢測報告。配合國家質檢總局在滬召開過渡安置房、救災帳篷監督服務全國現場會。根據國家質檢總局關於抗震救災等一系列內部明電和文件要求，迅速部署過渡安置房以及救災帳篷等救災物資產品質量專項執法打假行動。與市經委、市建委、市民政局等相關單位加強溝通聯系，以救災物資、農資建材和民生計量為重點，深入開展執法打假「五查五打」，確保假冒偽劣產品不流向災區。
3．迅速部署三聚氰胺企業專項執法檢查
三鹿奶粉事件爆發後，我局高度重視，根據國家質檢總局有關要求，第一時間啟動應急預案，緊急部署並下發了《關於對生產和非法使用三聚氰胺企業開展專項執法檢查的緊急通知》等文件，要求市區兩級執法機構迅速在全市范圍對生產和非法使用三聚氰胺企業開展專項執法檢查，一是全面排摸三聚氰胺、「蛋白精」類生產企業；二是檢查生產三聚氰胺的化工企業，追查三聚氰胺的銷售流向，並核對企業信息，建立資料庫；三是檢查「蛋白精」類生產企業，追查使用三聚氰胺加工食品輔料的情況。同時，加強與總局、外省市兄弟局以及工商部門的溝通、協調；專項執法期間始終堅持向總局每日報告，確保信息渠道暢通。檢查中，未發現三聚氰胺生產企業和蛋白精類生產企業。對發現的三聚氰胺經銷企業，已通報工商部門處理。通過對三聚氰胺企業開展專項執法檢查，對協助本市有關部門處理好奶粉事件發揮了積極作用。
4. 如何高效開展質量監督與考核工作
積極探索新形勢下工程質量監管的新模式，突出解決好工程建設規模和監督資源相對有限的矛盾。調整網上簡訊申報監督控制點的申報范圍，強化質監巡查力度，實現監督模式由質量控制點監督檢查向隨機監督抽查的重大轉變。
充分利用揚州市建設工程質量監督檢查站網站的各項功能，加強職能部門之間監管信息交流，努力實現質監人員與工程現場的有效聯動。加大對分包工程和監理行為的檢查力度，既查隊伍資質、人員資格，又查合同備案、施工許可，並及時將建設各方責任主體的市場行為、質量行為及工程實物的評價信息輸入質監內網資料庫，為真正落實差別化監督管理提供必要的信息依據。
5. 如何提升數據質量是當前糧食監測調查工作
一是加強組織領導，提升隊伍建設。"五穀者，萬民之命，國之重寶″。高度重專視糧食生產統計監測屬的調查任務;認真部署2017年年度相關工作和制定相關工作計劃，明確各鎮(街道)調查員的職責，層層落實，由市統計部門牽頭，相關部門共同配合，統籌協調做好糧食監測的各項工作。
二是加強業務指導，夯實基礎工作。糧食生產統計監測工作要求高，難度大，責任重。梳理往年各調查地塊的相關數據，總結存在的問題和薄弱環節，制定相關對策，精心准備培訓材料。業務培訓過程中，詳細講解各類報表的填報方式，集中講解易錯，易漏報項目，重點演示年初核實表和樣本區台帳的操作步驟，現場解決疑問。經過學刁培訓，提高統計人員的業務素質，為糧食監測統計工作打下堅實的基礎。
三是加強審核力度，提高數據質量。強調土地性質核定一定要到田間現場踏勘，對品種畝產地產能大概心裡有數，對於變動較大的品種畝產，一定實際核查後，再進行上報說明，並做到及時更新或修改圖紙。規范統計調查流程和行為，層層把關，從源頭提高數據質量，確保統計數據可信，避免虛報，瞞報，漏報，誤報等情況的發生。
6. 如何運用大數據監管加強和創新事中事後監管
在法治化背景下，國家煙草專賣局對行業規范經營的要求越來越高，嚴防卷煙非法流通自然成了重中之重。但在卷煙經營過程中，真煙違法流動現象依然突出。要全面整治真煙違法流動問題，煙草部門必須加強對銷售市場的監管力度。一、真煙非法流動原因分析真煙違法流動的原因有許多，其中主要有市場供需關系不平衡、各地區銷售能力不同、不法分子受地區卷煙差價誘惑、消費偏好不同這四大原因。（一）市場供求差異。煙酒作為禮俗文化的重要載體，在紅白喜事等特殊場合發揮著其他商品難以替代的作用，由此也造成了卷煙消費市場對熱銷品牌卷煙的需求有增無減，煙草公司的銷售計劃量與市場需求間形成較大缺口，為不法分子違法販賣卷煙提供了可趁之機。（二）銷售能力差異。受現金存量、店面設計、營銷方式等因素影響，城鎮與農村、大戶與小戶對卷煙的銷售能力存在較大差異，銷量好的大戶會想方設法從銷售疲軟的地區調取卷煙貨源以補給斷缺卷煙，反之亦然。如農村地區有許多經煙戶是留守中老年人，對煙草公司大力提倡提高卷煙網上訂貨普及率等要求無法適應，於是採取了將零售許可證交由經煙大戶幫忙訂貨等變通做法，在一定程度上增大了卷煙代訂代購行為和卷煙外流發生的機率。（三）卷煙價格差異。由於各地對不同卷煙品牌的需求量不同，導致行情價格存在較大差異，涉煙違法分子利用這一特點，鋌而走險從非正常渠道購進卷煙，從地區差價中謀取非法利益，從而形成了真煙內、外流的地下銷售網路。（四）消費偏好差異。卷煙消費具有較明顯的地域性，不同地區的消費者對特定品牌的卷煙具有相對固定的偏好，由此造成不同品牌在各地銷量的差異。這種差異會導致某些地區的暢銷煙在另一地區成為積壓品，零售戶為了加快資金周轉，便會將部分滯銷煙轉售給暢銷地區的煙販。二、對真煙違法流動的監管措施針對現代社會交通網路發達，經濟開放度提升等特點，我們應在距離上拓展監管范圍，在速度上加快監管節奏，在信息上拓寬收集渠道，全方位提升對卷煙經營行為的監管質量。一是深化「三員聯動」，做監管的「飛毛腿」。專賣管理員、客戶經理和送貨員每天戰斗在一線，對片區情況最為了解，若能隨時溝通互動，及時交流市場動態，對提升監管效率作用顯著。在日常工作中，「三員」要積極行動起來，時時惦記著真煙違法案件高發地區的市場動態，及時傳遞有效線索，以便在第一時間發現並打擊涉煙違法犯罪行為。二是創新網路監管方式，做監管的「千里眼」。隨著卷煙網上訂貨模式的日益普及，零售戶代訂代購等不規范行為也日益增多，迫使我們創新監管方式，建立具有較強操作性的網上監管系統。可行方法之一是利用現有平台上的資源，通過IP地址倒查，尋找訂貨IP相同等異常信息，從而解決大戶代訂等監管難題；二是開通官方微博，與零售戶和消費者開展微博互動，廣泛收集卷煙訂購異常；三是充分運用信息系統，強化網上數據分析能力，從品牌、線路、營銷策略、外流形式等多方進行深入分析，及時發現異常，准確掌握市場動態。三是完善終端情報建設，做監管的「順風耳」。在開展全面調查摸底的基礎上，選取一批信息收集能力強，積極性高，配合度好的零售戶作為「情報信息聯絡點」，建立完善的聯絡點日常管理工作制度，包括信息採集工作流程、專項檔案動態管理、日常聯絡和走訪、有效線索評價標准、信息採納獎勵機制等，有效調動終端零售戶舉報違法收購行為的主動性。同時，通過卷煙訂單、銷量等各項指數的比對，加強對違法大戶的監管。對那些存在違法嫌疑的零售戶，除經常性地盤點倉庫外，還要開展宣傳教育，使其自覺抵制違法收購。四是創設守法自律小組，做監管的「撐舵手」。以一定面積內或數量內的零售戶為單位，成立卷煙零售戶「自律小組」，通過組內人員的相互監督提升零售戶規范經營自律能力。小組設組長若幹人，由組內成員推選。煙草專賣管理部門根據片區內各零售戶卷煙銷售數量和遵紀守法情況，與組長簽訂卷煙銷售專賣管理責任書，明確雙方責任和義務，並定期召開自律小組組長會議，通報各組市場監管情況和存在問題。
7. 關於加強消防產品質量監管工作的幾點思考
目前，我國消防事業仍處於不完全成熟階段，技術標准以及國家規范仍需完善修改，消防回體系的完答整建立與成熟國家仍有差距。
市場上的消防產品，質量參差不齊，標准並不完善。許多驗收標准以及技術標准並不統一，對消防產品質量監管工作帶來很大難度。目前，我國對於消防產品質量監管實行有國家標準的按國家標准，沒有的按行業標准。新型的消防產品需要國家認可的技術機構檢驗合格後才可使用。這種情況下，導致一些消防產品的標准並不統一，用途千變萬化，對於質量管理造成很多模稜兩可的選項！
針對這種情況，為加強質量監管。首先，國家應進一步完善消防法，進一步規范消防產品的質量驗收標准，現場檢查安裝標准，回收報廢標准等。對於質量不合格產品及時取締，對於弄虛作假者追究責任。同時，建立行業標准規范，建立完善的人才培養及選拔制度。只有制度完善了，標准確立了。同時人才多了，消防的產品質量才能更好，監管工作才能更加順利。只監管，不提高行業能力，是無法在根本上提高監管工作質量的！
8. 企業數據治理的重點和難點
1.需要企業高層支持，將數據治理工作放在企業重點工作中，保證對數據治理項目人力物力的投入，提高數據治理相關部門和人員的執行力。 2.建立完善的數據治理組織，數據治理管理制度，並明確組織內各角色的職責。數據治理團隊可由業務部門牽頭，IT部門聯合組成，然後結合企業的現狀，制定相應的管理辦法、管理流程、認責體系、人員角色和崗位職責等，頒布相關的數據治理的企業規章制度 3.建立數據規范。數據規范是指對企業核心數據進行有關存在性、完整性、質量及歸檔的測量標准，為評估企業數據質量，並且為手動錄入、設計數據載入程序、更新信息以及開發應用軟體提供的約束性規則，數據規范一般包括數據標准、數據模型、業務規則、元數據、主數據和參考數據。 4.需要功能強大的數據治理工具。數據治理需要在數據採集、處理、分析、應用到歸檔銷毀的全生命周期里，對數據的質量、數據標准進行管控，為企業提供規范統一且高質量的數據資產。數據治理工具包括元數據管理工具、主數據管理工具、數據標准管理工具、數據質量管理工具等，億信華辰自主開發的睿治數據治理平台包含元數據、主數據、數據質量、數據標准、數據資產、數據處理、數據交換、數據安全、數據生命周期九大功能模塊，各功能模塊可按照企業實際需求自由組合，是目前市面上最成熟且功能最強大的數據治理平台工具。
9. 數據質量控制的如何貫徹普遍深入的數據質量控制
考慮到劣質數據造成的財務影響，這將促使您的組織在所有相關人士、所有數據
域、所有應用程序和所有地理位置開展數據質量控制工作。
以下是有助於您在整個組織開展數據質量控制的五個主要途徑：
1. 了解低劣數據質量的影響，對其進行持續監控
2. 使所有相關人士都可以參與到數據質量控制流程中
3. 不論數據域和數據用途，確保總能獲得令人放心的數據
4. 部署跨所有業務應用程序，並且可以重復運用的數據質量控制規則
5. 運用一個數據集成平台
1. 了解低劣數據的影響並繼續評測和監控數據質量
為避免您的公司由於劣質數據而流失客戶和喪失競爭優勢，您需要找出、解決和防
范數據質量問題 — 不論這些問題位於何處。
首先是探查您的數據以發現和了解數據異常和暗含的關系，而不必考慮數據自身
的復雜性或數據源之間的關系。此步驟的輸出結果是元數據（有關數據說明的數
據），可用於清洗下游數據或用於未來的數據轉換。憑借一個有關數據內容、質
量以及結構的完整和完全准確的視圖，您可以了解劣質數據的業務影響並快速采
取修正措施。
但是，找到並修正數據質量問題並非一個一次性的項目。您需要持續評測和監控數
據質量問題。業務經理、業務分析師和數據管理員需要合適的工具，以便能夠自行
定義數據規則、跟蹤和監控數據質量趨勢，以及發布和共享數據質量度量標准。通
過讓所有合適的人員參與了解、評測、監控和最終改善數據質量，您的企業可以構
建長期並可持續開展的數據質量控制流程，從而您可以信任所有數據。
2. 使所有相關人士都可以參與到數據質量控制流程中
業務經理、數據管理員、數據分析師以及 IT 開發人員需要一個統一、基於角色，
在前端為每個角色定製並受到通用共享基礎設施支持的工具集。憑借這些基於角色
的工具，所有相關人士將配有他們所需的介面和功能。由於各個角色人員均能通過
統一的基礎設施與其它角色人員進行交互，因此改善數據質量的工作將變得更具有
協作性和更為優化。
· 業務經理需要易於共享、基於瀏覽器的記分卡，這樣他們只需通過電子郵件將
URL 發給同事，即可查看並共享數據質量度量標准和報告。在他們可以了解劣質
數據對業務目標影響的時候，數據質量將直接與他們相關聯。
· 數據管理員和數據分析師需要友好的用戶界面、基於瀏覽器的探查和規則驗證，
從而他們可以自行探查和分析數據、定義和監控數據質量目標、配置和運行數據
質量規則，並且不必依靠 IT 部門。
· IT 開發人員需要高生產效益的開發工具。數據探查、數據清洗和數據集成功能必
須統一，這樣他們可以快速開發、優化、部署和管理可以在所有應用程序和數據
集成項目中重復使用的集中式數據質量服務。
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3. 不論數據域和數據用途，確保總能獲得令人放心的數據
適用於地址清洗和客戶匹配的預建規則可生成即時可現、實實在在的價值。由於客
戶數據格式和參考數據通過使用郵政地址格式和通用的詞源/簡寫在全世界實現了
標准化，因此這些規則能夠得以實現。對於可以從客戶數據改善中獲益的額外項
目，有能力拓展這些規則和流程尤為關鍵。該重復使用可產生更高的一致性並更快
為新項目產生價值。但是，僅有客戶數據還不夠。
對於不存在全局標準的數據域（例如，產品數據、財務數據和資產數據），您需要
有一個有效途徑，以便使用定製規則和特定於公司的參考數據來實施數據質量控
制。您需要的平台應能提供構建和維護定製規則所必需的可配置能力和靈活性。
4. 部署跨所有業務應用程序，並且可以重復運用的數據質量
控制規則
業務應用程序曾一度包含用於支持數據質量的邏輯（例如，「客戶名稱」欄位要求
提供一個名稱；「出生日期」欄位要求提供一個日期；「汽車注冊號」欄位要求提
供一個字母數字的字元組）。由於這些規則嵌在應用程序中，它們通常未被記載並
且無法重新配置。結果，這些規則無法跟上不斷變化的業務需求。這些因素使得幾
乎不可能在整個組織中管理數據質量或實施數據治理。
其解決方案是從應用程序中提取規則，集中管理數據質量規則，並在所有應用程序
中重復使用同樣的規則。為使此途徑更為高效，必須以獨立於任何應用程序的形式
構建規則。通過這種方式，可以對市場營銷系統、帳單開立系統、計劃系統和 MDM
應用程序中的客戶數據運用相同的規則。每個業務應用程序均可以請求將特定於域
的規則應用到需要這些規則的場合（例如，在將數據輸入表格或批處理流程中）。
這些可重用的規則稱為數據質量服務。這些服務可以通過運用數據集成技術所特有
的能力來實現：能夠訪問所有數據源；能夠構建和共享獨立於任何物理數據源的規
則和參考數據；能夠支持多個請求並保證在設定的響應時間內給出結果。最典型的
數據質量服務包括探查、清洗、標准化、地址驗證、匹配以及監控服務。
5. 運用一個數據集成平台
對於向所有的相關人士、項目和應用程序提供普遍深入的數據質量控制，最佳和最
為經濟實惠的方式是使用數據集成平台。數據集成平台具有一個可重用的規則集和
適合管理數據質量的工具，為數據探查和數據清洗提供了單一的開發環境：
· 在所有應用程序中
· 適用於所有數據域
· 跨所有國家/地區和語言
· 適用於所有數據集成項目
憑借數據集成平台，IT 組織可以構建、集中管理和快速部署可重用的數據質量規
則。可以在所有數據集成項目中重新使用這些規則，從而極大降低成本。
數據集成平台提供可在整個企業中共享的一組協作功能和一組通用的規則和元數
據。結果，業務部門和 IT 部門的員工可以更為高效地協作，以便在幾天（而不是
幾月）內設計和實施滿足業務需求所必需的數據規則。
數據集成平台是提供普遍深入的數據質量控制的理想基礎設施，該平台可以為所有
數據服務（不論在內部預置、在合作夥伴處或在雲中）提供通用連接性以及統一數
據的探查和清洗功能。
