安全監管

A. 安全生產監督的主要內容是什麼

1.將安全生產管理內容納入監理規劃的情況，以及在監理規劃和中型以上工程的監理細則中制定對施工單位安全技術措施的檢查方面情況。
2.審查施工企業資質和安全生產許可證、三類人員及特種作業人員取得考核合格證書和操作資格證書情況。
3.審核施工企業安全生產保證體系、安全生產責任制、各項規章制度和安全監管機構建立及人員配備情況。
4.審核施工企業應急救援預案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃情況。
5.審核施工現場安全防護是否符合投標時承諾和《建築施工現場環境與衛生標准》等標准要求情況。
6．復查施工單位施工機械和各種設施的安全許可驗收手續情況。
7．審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標准情況。
8．定期巡視檢查危險性較大工程作業情況。
9．下達隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患情況或暫時停工情況；整改結果復查情況；向建設單位報告督促施工單位整改情況；向工程所在地建設行政主管部門報告施工單位拒不整改或不停止施工情況。

B. 安全生產監督管理局的職能

安全生產監督管理局主要職責：

一、綜合管理本市的安全生產工作，分析、預測安全生產形勢，擬訂安全生產工作規劃，依法履行安全生產監督管理職責。

二、研究起草本市安全生產方面的地方性法規、規章草案，制定相關政策並組織實施；負責安全生產重大問題的調查研究，並提出對策建議。

三、負責統計本市生產安全事故，發布安全生產信息；依法組織調查處理生產安全事故，提出生產安全事故責任追究的意見並監督事故查處的落實情況；組織、協調安全生產事故應急救援工作。

四、依法監督檢查本市新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用（以下簡稱「三同時」）情況。

五、 依法監督檢查本市生產經營單位貫徹執行安全生產方面法律法規情況、作業場所職業衛生情況和重大危險源監控、重大事故隱患的整改工作，及其安全生產條件和有關設備設施（特種設備除外）、勞動防護用品的安全管理工作，依法查處不具備安全生產條件的生產經營單位。

六、負責本市從事安全生產評價、咨詢、檢測、檢驗等社會中介組織的資源管理，並進行監督檢查。

七、負責組織本市安全生產宣傳教育，依法負責安全生產方面的培訓、考核工作；負責注冊安全工程師執行資格的有關工作。

八、負責綜合監督管理本市危險化學品和煙花爆竹的安全生產工作。

九、負責擬訂本市安全生產科技規劃，組織指導安全生產科學技術研究和新技術的推廣工作。

十、開展本市安全生產方面的國際交流與合作。

十一、承辦市政府交辦的其他事項。

安全生產監督管理局面試的問題一般會關注安全生產監督管理的職責和認識。

(2)安全監管擴展閱讀：

安全生產監督管理局主要職責：

「三定」規定明確了國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局承擔的職責，是依法行政，加強全國安全生產綜合監管和煤礦安全監察工作的重要依據。

各級安全監管部門和煤礦安全監察機構要認真組織學習，按照監管、監察職責，找准在安全生產工作格局中的定位，進一步轉變職能、轉變觀念、轉變工作方式、轉變工作作風，樹立政治意識、大局意識、責任意識，努力開創安全生產工作新局面。

要以落實「三定」規定為契機，大力推動地方各級安全生產監管機構建設，進一步健全和完善安全監管體制，提高監督執法的權威性，在安全監管工作中全面履行政府職能。

煤礦安全作為安全監管、監察工作中的重中之重，要按照「國家監察、地方監管、企業負責」的原則，切實落實地方各級煤礦安全監管責任，健全煤礦安全監察工作機制。

加大監察執法力度，努力改善煤礦安全狀況，促進全國安全生產形勢的穩定好轉。

企業職能單位的安全管理職責：

一、董事長安全職責

1、直接負責公司的安全管理工作。

2、認真貫徹執行各項安全生產法律、法規和安全標准。

3、建立健全安全管理責任制，包括單位領導職責、各部門領導職責、班組長職責和員工崗位職責。

4、根據公司的具體情況建立健全安全管理制度和安全操作規程。

5、根據公司安全生產情況，組織開展安全技術研究工作，推廣先進的安全技術管理方法，審定重大災害事故的預防和處理方案、事故應急處理預案。

6、建立、健全安全管理組織機構，配備公司安全管理專業人員，提高安全管理人員的專業素質。

7、主持召開公司安全管理專題會議，及時通報公司安全生產工作情況，解決有關安全生產的重大問題。

8、組織開展安全生產大檢查，督促公司員工執行安全生產法規、整改事故隱患和不斷改善安全條件。

9、發生重大事故時，及時組織搶險，並參與事故的調查處理工作,及時向上級有關部門報告。

10、保證本單位的安全生產投入的有效實施。

二、副總經理安全職責

1、協助經理貫徹執行各項安全生產法律、法規、標准和制度。

2、按誰主管誰負責原則，對分管業務范圍內的安全工作負責，監督、檢查分管部門安全工作各項規章制度執行情況，及時糾正下屬失職和違章行為。

3、認真做好安全工作「五同時」（在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的時候，同時計劃，布置、檢查、總結、評比安全工作）。

4、組織制訂、修訂和審定分管部門的安全規章制度、安全技術操作規程、安全技術措施計劃，並認真組織實施。

5、組織分管部門的安全大檢查，落實重大事故隱患的整改，負責審批動火報告。

6、負責分管部門的安全教育和考核工作。

7、組織對分管部門事故的調查、處理，並及時向經理報告。

三、生產經理安全職責

1、協助董事長貫徹執行各項安全生產法律、法規、標准和制度。

2、按誰主管誰負責原則，對分管業務范圍內的安全工作負責，監督、檢查分管部門安全工作各項規章制度執行情況，及時糾正下屬失職和違章行為。

3、協助董事長組織安全技術措施計劃、方案及安全技術長遠規劃，組織安全技術研究工作，負責解決疑難或重大安全技術問題，採用和推廣先進的安全技術和安全防護裝置。

4、組織制訂、修訂和審定分管部門的安全規章制度、安全技術操作規程、安全技術措施計劃，並認真組織實施。

5、組織分管部門的安全大檢查，落實重大事故隱患的整改，負責審批動火報告。

6、審批重大工藝處理、檢修、施工安全技術方案，審查引進技術、設備和開發新產品中的安全技術問題。

7、審批特殊動火證。

8、負責分管部門的安全教育和考核工作。

9、組織對分管部門事故的調查、處理，並及時向董事長報告。

C. 「安全生產監督管理和監督檢查」的區別是什麼

首先給你解釋下安全生產：
所謂「安全生產」，就是指在生產經營活動中，為了避免造成人員傷害和財產損失的事故而採取相應的事故預防和控制措施，以保證從業人員的人身安全，保證生產經營活動得以順利進行的相關活動。
其次，監督管理和監督檢查只是簡寫，具體是監督管理體制和行政監督檢查，以下是這兩個名詞解釋：
目前我國安全生產監督管理的體制是：綜合監管與行業監管相結合、國家監察與地方監管相結合、政府監督與其他監督相結合的格局。
監督管理的基本特徵：權威性、強制性、普遍約束性。
監督管理的基本原則：堅持「有法必依、執法必嚴、違法必究」的原則、堅持以事實為依據，以法律為准繩的原則、堅持預防為主的原則、堅持行為監察與技術監察相結合的原則、堅持監察與服務相結合的原則、堅持教育與懲罰相結合的原則。
行政監督檢查，是指行政機關或法定授權的組織依法對管理相對人遵守法律、法規和規章的情況進行督促檢查。檢查的具體內容主要是公民、法人或其他組織是否依法正當行使權利和履行義務。
行政監督檢查的主體是享有某項行政監督檢查權的國家行政機關和法律法規授權的組織。
行政監督檢查的對像是做為行政相對方的公民、法人或其他組織。
行政監督檢查的性質是一種依職權的單方具體行政行為，是一種獨立的法律行為。
行政監督檢查又分為專門監督檢查和業務監督檢查。
專門監督檢查包括兩個部門：審計部門和監察部門。
業務監督檢查包括工商行政管理部門、物價部門和衛生部門等。
行政監督檢查的方法有：檢查、審查、調查、檢驗、鑒定、勘驗等。
行政監督檢查的程序有：表明身份、說明事由、提取證據、告知權利。
最後我簡單說監督管理重在宏觀，重在管理。監督檢查重在微觀，重在檢查。

D. 安全監管的安全監管與管制

管制復，一是指強制管理，制如管制燈火；二是強制性的管理，如軍事管制、交通管制；三是對罪犯或壞分子施行強制管束。管制雖然也是管理的一種，但卻帶有明顯的強製成分。安全監管，是對安全管理運行過程中各項具體活動實施查檢、審核、監督、督導和防患促進，帶有一定強制特性的特殊管理活動。因此，監管行為往往是政府的一種行為，也就是說政府是監管活動的主體。監管的客體一般是政府以外的法人或自然人。監管的目的是使國家利益、人民利益最大化。

E. 什麼是安全監督體系

直接對企業安全第一責任人和安全主管領導負責，要監督、檢查安全保證體系在執行生產任務的全過程中，嚴格遵守各種規章制度的規定，落實了安全技術措施和反事故技術措施。

以石油工業安全生產監督體系為例，是指國家安全生產監察體系下的監管石油行業（包括輸油管線)的子系統。

石油行業是中國基礎產業和重要的能源產業，其原料和產品及其生產和儲運過程，具有易燃、易爆、有毒等特點，安全生產意義重大。強有力的監察與監督是安全生產法規得以落實，生產安全得以保障的基本手段。

(5)安全監管擴展閱讀

國際石油工業通行國家的第三方監察與行業內部監督相結合的安全生產監督體制。中國石油行業的安全生產監督體制也逐步與國際接軌，企業已建立和推行了安全總監制，實行國家、行業、公司和現場的四級監督體系。

國家一級的安全監察是國家授權行政部門負責制定有關安全生產法規，對企業執行法規的情況進行監督、糾正和懲誡。二、三、四級監督屬於行業和企業的內部監督，它運用上級行政賦予的職權,對企業內有關生產安全的問題進行事先、事後的檢査、監督，具有一定的權威性和強制性，同時也要協助企業抓好安全管理工作。

F. 如何做好安全監管工作

淺議如何做好安全監管工作

安全生產事關人民群眾的生命財產安全，是一項實實在在的工作，來不得半點虛假和漂浮，這就要求我們安監工作者不斷提高個人素質和執法能力，確保安全生產無事故。下面就安監工作者如何做好安全監管工作談談自己粗淺的看法：
一是要善於開道鑿渠「尋路子」。針對社會經濟高速發展及工企業不斷出現新情況新問題的特點；作為安全監管工作者，要時刻總結經驗，查找不足，開拓安全監管監察工作的新路子。首先要善於探尋新的理論，用以指導工作開展；其次要善於探尋新的管理方法，使管理工作更科學，更嚴密，更有效；第三要善於探尋新的工作實踐方法，讓企業和群眾易於接受，共同努力，促進工作的深入開展。
二是要經常開闊思路「想點子」。針對安全監管工作點多、面廣、線長，具有長期性、艱巨性、反復性和復雜性的特點，作為安全監管工作者必須做好長期作戰的思想，對可能出現的各種情況，要做好經常性分析預測，始終做到有應對的辦法；要善於運用行政、經濟和法律等手段，整合各方面的力量參與安全監管，讓安全管理真正成為各級管理者第一位的管理，變「要我安全」為「我要安全」、「我會安全」。
三是要自覺固本思源「學本子」。針對安全監管必須以法為依據、執法必嚴的特點，作為安全監管工作者不掌握了
解和正確運用安全生產法律法規匯編及各種規章制度，就不能正確執法，無法為安全生產帶來法的保障，這就要求我們必須要捨得時間，騰出工夫，潛下身來，熟讀、熟記「安全法規」，深刻理解其中內涵，堅持把理論知識學習與實際工作結合起來。
四是要勇於嚴格執法「找岔子」。針對在安全隱患的排查和安監執法實踐中，常常遇到個別企業的「冷遇」，認為安全檢查是「找岔子」、雞蛋里挑骨頭」、一時不理解的特點，作為安全監管工作者，要有耐心，學會細致地做工作；要有信心，講明利害，持之以恆，取得理解和支持；同時更要有勇氣，繼續在隱患的排查治理工作中不氣餒，不厭戰，不退縮。勇於「找岔子」，就是要在看似正常的生產經營活動中發現隱患和問題，盡好安全監管職責。
五是要學會剖析麻雀「開方子」。針對安全監管對象繁雜的特點，作為安全監管工作者，不但要有能夠發現安全隱患的本領，同時也應有象醫生開處方一樣為隱患治理開方子的能力，首先要學會超前思維開「預防處方」，及時開出預防各類隱患發生的「方子」，把隱患消滅在萌芽狀態，防患於未然，其次針對一些小問題開「快治處方」，配合幫助企業現場解決，盡快解決；第三針對較大的問題開「根治處方」，督促企業停產治理，不讓企業帶著大隱患生產經營。
六是要時刻嚴於律己「照鏡子」。針對利益驅使易范錯誤的特點，作為安全監管工作者，工作中要嚴於律己，常用鏡子照照自己，做個清白之人，要始終把保證人民群眾生產財產安全放在第一位，常想肩負的職責，要經常警戒提醒自己，不生非分之想，不存貪贓之念，不幹枉法之事；要「耐得住寂寞，經得起誘惑」，以公平公正作鏡，就會說話有底氣，贏得更多的尊重。

G. 安全生產監督管理部門與監管監察部門的區別

監管監察部門是監督監察機構的總稱，它包括：各個類型的監督監察部門；如：安全生產監督管理部門、勞動監督監察部門、城市監管部門等等。而安全生產監督管理部門只是負責國家各行各業中的安全生產方面的綜合監督管理工作。這就是他們的區別所在。

H. 安全監管的安全監管的原則

以監管的范圍分，可分為一般監管和專門監管；按監管的時間分，可分為事前、事中、事後監督和全程監管。科學的監管要遵循以下幾大原則： 這一原則包括事故公開、事故調查程序公開、事故原因公開、整改措施公開、處理結果公開(以下簡稱「五公開」)。實施這一原則，意義是多方面的。一是把安全監管工作置於社會監督之下，增加了監管工作的透明度，有利於提高監管人員執法的公正性、公平性。二是有利於提高監管工作的效率與准確度。監管工作實施公開原則，為廣大民眾提供了廣闊的參與空間，使廣大民眾的知情權得以發揮積極作用，這樣必將減少漏洞和失誤，提高事故調查的效率，降低監察成本。三是使安全與經濟效益真正結合在一起，有利於安全在運營中「第一」的地位的真正確立。
實行公開原則，及時向社會公布事故發生情況，等於把各運營者的安全業績昭告於天下，使安全與運營者的形象和聲譽緊密聯系在一起。而隨著市場競爭機制的形成和不斷發育，運營者的形象、聲譽對其營銷效益的影響，將更為直接。「安全第一」將因賦予了巨大的實實在在的經濟內涵而真正成為各運營者自覺的理念和行為。四是公開事故原因和整改措施，有利於加強社會對鐵路運營者的安全監督。此外，實行公開原則，有利於提高社會與公民的安全意識。實行公開原則，需要解放思想，轉變觀念，走出認識誤區，主要是走出所謂「正面宣傳」的誤區。安全監管實行「五公開」，表明國家對人民高度信任，對安全高度重視和解決安全問題的堅強決心，不僅對國家形象絲毫無損，而且有利於樹立國家求真務實、民主開放和對人民、對社會高度負責的形象，是最好的正面宣傳。 專業監管的重要性，是由各生產專業「隔行如隔山所決定的」，不懂專業的人去抓安全，搞安全檢查，只能是熱熱鬧鬧地走過場，即使是問題在眼皮底下大行其道也不能發現。重專業原則主要體現在三個方面：
第一，使權利與責任真正統一起來，要把人、勞、財、計、辦等綜合部門納入安全考核范圍。
第二，制定的規章制度一定要符合現場運行實際。專業部門抓安全難以落到實處，大致有三條原因：
一是出台的專業規章制度質量不高，與生產現場的實際情況不一致；
二是規章制度有些超前，這是必要的，職工一時理解不了，接受不了，是可以理解的，這就需要做工作，工作做到家了，規章制度就落實了，安全就有了保障；
三是對新出台的規章制度和行為標准，要組織及時學習，開展學標、對標、達標活動，這不光是職教部門的事，更是專業部門的事。
第三，安全監管要深入到規章制度與機制的形成過程中。規章制度既是血淚教訓的總結，也是集體的智慧，更是安全的源頭。因此，安全監管要特別注意指導生產的規章制度是否與生產安全需要相匹配，並對生產安全起到保障作用。 這不僅是從人事利害關系來考慮監管的有效性，更主要是從認識論角度(當局者迷)考慮監管的有效性。遵循這一原則，要注意處理好以下權力關系問題：
一是必須權力對權力，即管理主體必須具有一定的行政權力。否則，沒有權力的監管主體總是難以有效地監管有權的監管客體；
二是必須是大權力對小權力，這樣才能保證監管的高效性。一般而言，小權力監管大權力和平權監管，沒有大權監管小權力那樣具有權威和卓有成效；
三是運用大權力監管小權力必須特別注意監管的公正性。 監管是一種及時反饋。有效的反饋的本質則要求真實、准確、全面、及時。因此，
監管主體思想、認識要端正；
監管的標准必須是客觀的；
對問題要進行客觀周密的調查研究和分析，弄清因果關系，為糾正提供科學依據；
實事求是做出監管結論和對人的管理水平的評價。 這一原則的理論基礎是中央提出的構建節約型社會發展集約型經濟的基本要求所決定的。任何行為和活動，都必須遵循這一原則，安全監管也不例外。這是因為，安全監管要服務於經濟建設，也就是服務於經濟發展，離開了對經濟的服務，安全監管也就成了失去皮的「毛」。