監察法深入
紀檢監察調研是指紀檢監察機關及其工作人員對黨風廉政建設和反腐敗工作以及與此相關的社會現象等客觀情況，有目的、有計劃、有組織地運用一定的方式、方法及各種技術手段，收集有關信息資料，進行整理、加工和分析，予以全面、准確的概括、闡釋，提出有針對性的具體方案和建議的實踐活動。做好新時期紀檢監察工作，必須利用調查研究這一行之有效的工作手段，不斷創優創新，著力研究新情況，解決新問題，探索新規律，總結新經驗，才能有力地推動紀檢監察工作開展。 一、創新路數，找准位置，善於在服務全局中謀劃調研工作。做好調研工作關鍵要定準位、謀好路。要始終把紀檢監察工作調研放到黨的中心工作、發展大局中來謀劃和部署，為領導決策當好參謀，為全局工作提供服務。注重對反腐倡廉建設具有全局性、前瞻性、政策性重大課題的研究，在認真調查研究的基礎上，提出推動各項工作的對策和建議；緊密結合群眾反映強烈的熱點問題、反腐倡廉工作中遇到的難點問題、社會關注的焦點問題，加強對策性研究；及時抓住傾向性、苗頭性問題，進行深入細致的研究分析，把握新形勢下反腐倡廉工作的特點和規律；及時總結各部門各單位創造的好做法、好經驗，為推動反腐倡廉工作的深入開展提供新鮮經驗；及時反映反腐倡廉工作出現的新情況、新問題、新趨勢，提供有參考價值的綜合性信息材料。一是著眼於服務發展，在開展全局性調研上下功夫。服務和推動中心工作任務的落實是紀檢監察部門調研的首要任務。因此要始終堅持把服務和促進發展作為紀檢監察工作調研的出發點和落腳點，針對紀檢監察工作在促進和服務發展中遇到的新情況新問題，開展全局性調研。比如開展紀檢監察工作績效考評研究，客觀地評價紀檢監察機關的工作績效。二是著眼於決策咨詢，在開展對策性調研上下功夫。新時期紀檢監察工作面臨著許多新情況、新問題和新矛盾，需要從理論與實踐的結合上給予回答和解決。要將紀檢監察工作中遇到的熱點難點問題作為開展調研工作的重點，力求為上級領導決策提供第一手參考資料。比如，如何進一步發揮紀檢監察職能、著力解決影響社會和諧的突出問題的研究；如何依法依紀辦案問題的研究等，為領導決策提供科學依據。三是著眼於與時俱進，在開展創造性調研上下功夫。時代在發展，紀檢監察工作的內涵、工作的對象、工作方式方法等都在發生著深刻的變化，一些新課題、一些新領域都還是空白區、邊緣區、交叉點。因此，我們要著眼於推動紀檢監察工作的創新創優，抓住事關紀檢監察工作全局的重點、難點問題，抓住還沒有被發現、或已發現還沒有具體解決辦法的問題開展調研，進一步開創紀檢監察工作的新局面。比如，黨內一些不良風氣依然嚴重，違紀違法行為趨於復雜化、隱蔽化、智能化，新興經濟領域案件和利用高新技術手段作案不斷增加並且花樣翻新，群體性事件和重大責任事故背後的腐敗問題嚴重，互聯網的迅速發展給反腐敗工作既帶來機遇也帶來挑戰，腐敗問題與其他社會矛盾相互交織，反腐敗斗爭形勢更加復雜，等等。 二、創新方法，加強鍛煉，善於在能力提升中提高調研工作。衡量調研工作水平關鍵要看形成的調研成果能否有效地解決問題和推進實際工作。必須重點從提升調研能力、強化實踐鍛煉、加強成果運用等方面入手，不斷提高紀檢監察工作者的調研水平。一是注重學習提高，在理性思維中提升調研水平。思路決定出路，思維水平決定工作水平。要加大對調研工作者的培訓教育力度，通過舉辦培訓班、召開研討會、進行現場指導等多種方式，著力加強對廣大紀檢監察幹部調研能力的培養。二是注重探索規律，在開拓創新中推進調研深度。紀檢監察工作的活力源自改革、發展和創新，紀檢監察要善於把握調研規律，掌握調研技巧，創新調研的方式方法。三是注重聯系實際，在實踐鍛煉中檢驗調研成果。社會實踐是獲得正確認識的不竭源泉，也是檢驗和深化認識的根本之道。要通過交流、跟班學習、通過到先進地區和基層學習考察等方式為紀檢監察幹部提供鍛煉的機會，在具體工作實踐中提高工作水平。 三、創新機制，立體推進，善於在全員參與中落實調研工作。做好調研工作必須有一套良好的調研機製作保障。要在調研實踐中積極建立健全以制度建設為基礎的科學的立體化管理體系。一是建立目標管理機制，實施項目式推進。在實際工作中，可針對調研工作的推進，建立「定課題、定人員、定時間、定考核」的目標管理機制。要把調研工作列入紀檢監察工作的年度考核之中，分解工作目標，落實工作責任，將調研課題進行項目式的分解落實。進一步健全領導責任機制，使領導率先垂範，以身作則，帶頭下基層開展調查研究，帶頭出調研成果。二是建立考核激勵機制，實施督導式推進。堅持把調研的全過程納入到考核管理中，可在實行年初課題選報的基礎上建立年中課題督查制、年末考核評優制。積極開展優秀調研成果、調研先進個人評比活動，對獲獎成果和完成人給予一定的物質和精神獎勵，充分調動廣大紀檢監察幹部從事紀檢監察工作調研的積極性和創造性。三是建立重點協調機制，實施攻關式推進。在發揮紀檢監察部門相關室主導作用的同時，要注重發揮其他各室的作用，形成合力，整體聯動。對重點、難點課題，成立聯合調研工作小組集體攻關。在調研中遇到疑難，及時召開「諸葛亮」會議，集體攻關，破難解惑。