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幹部管理監督

發布時間: 2020-11-21 12:03:54

1. 幹部日常監督怎麼做

「三嚴三實」專題教育活動中,「幹部職工管理不嚴,失之於寬」問題屢次被提及,如何破解幹部日常監督管理的難題,從嚴管理幹部,需要從完善制度、紀律要求和強化監督三方面入手。
一要完善管理制度。幹部管理制度的設計要通過充分調研,針對幹部管理中存在的焦點問題「對症下葯」。要體現操作性、執行性、實用性以及規定內容的不可逾越性,讓制度不再成為一紙空文。制度建設還要突出明確的獎懲機制,並加以落實,體現管理制度激勵懲戒作用。要與時俱進,適應新時期幹部管理的新要求,避免有關制度出現「老牛拉大車」的現象。
二要強化紀律要求。在對幹部的紀律要求上,「鞭打快牛」、「能者多勞」、「不幹的給乾的提意見」現象比較多見。從嚴管理幹部,要求單位一把手做到「一碗水端平」,責任均等化,讓能勞者工作中出成績有亮點,讓自由散漫者積極發揮作用,激發他們幹事創業激情。要建立幹部調整退出機制,騰出能者上的空間,疏通庸者下的渠道。
三要加強日常監督。在幹部管理監督過程中,由於人情、利益的存在,幹部監督執行不到位。要把黨內監督、群眾監督和輿論監督結合起來,形成幹部日常監督合力。強化黨內監督,加強幹部經常性黨性教育,營造良好的工作氛圍;強化群眾監督,建立完整的監督網路體系;發揮輿論監督,規范幹部「八小時之外」行為。同時,要加強部門聯合監督,發揮幹部監督聯席會議成員單位的重要作用。
萬事嚴中取。對幹部嚴格要求、嚴格管理,嚴格監督,與對幹部關心愛護不僅不矛盾,而且恰恰是關心愛護的具體體現。各級黨組織和領導幹部要明白「嚴是愛,寬是害」的道理,旗幟鮮明地從嚴監督管理幹部。

2. 嚴管理監督幹部方面做了哪些具體舉措

一是積極開展專項重點整治。按照上級組織部門統一工作部署,從嚴做好「裸官」排查和任職崗位調整、領導幹部個人有關事項報告抽查核實、領導幹部在企業和社團兼職(任職)規范、幹部檔案專項審核等專項工作。

二是強化幹部選拔任用監督。抓好乾部個人有關事項報告及幹部檔案「雙核查」,堅持和完善幹部任前廉政審核,制定並嚴格執行監督部門列席黨組(黨委)或組織部門研究幹部任免會議制度,注重發揮民主推薦、任前公示等過程中的群眾監督作用。平均每兩年開展一次選人用人情況檢查,對各用人單位落實《條例》情況進行審查,對違規選人用人進行責任倒查。結合年度考核工作開展「一報告兩評議」工作,將得分靠後的單位列為選人用人重點指導單位,並對「一把手」進行誡勉約談。

三是加強幹部日常監督管理。完善並加大領導幹部經濟責任審計結果運用,將審計結果與幹部選拔任用相掛鉤,規范「一把手」履行經濟管理行為,不斷加大任中審計工作力度。開展議事規則執行情況檢查,嚴格規范和監督領導集體決策行為。加強領導幹部因私出國(境)管理,建立因私出國(境)多部門聯審制度,及時掌握領導幹部是否存在不適合因私出國(境)情況。

四是從嚴查處違規選人用人案件。把深入整治用人上不正之風,提高選人用人公信度作為監督工作的重點,努力加大違規選人用人查處工作力度,對違反組織人事紀律的案件,嚴肅追究相關人員的責任,著力維護組織人事紀律的嚴肅性和權威性。

五是創新幹部監督方式方法。研究制定市管領導班子及黨政正職「五責聯審巡查」工作制度,聯合有關部門開展黨政領導幹部選人用人責任、機構編制責任、議事決策責任、領導分工責任審查和任期經濟責任審計,形成幹部監督檢查「組合拳」。研究制定治理拉票行為工作制度,規定因拉票行為受到組織處理的,兩年內不得提拔使用,建立拉票人員黑名單制度,作為幹部選拔使用的重要依據。

3. 如何完善從嚴管理監督幹部制度體系

中央總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上強調,
從嚴治黨重在從嚴管理幹部,堅持以嚴的標准要求幹部、以嚴的措施管理幹部、以嚴的紀律約束幹部,使廣大幹部既廉又勤,既干凈又幹事。
這對加強幹部隊伍建設,打造一支能幹事、會幹事、不出事的幹部隊伍,具有很強的針對性和現實性。

4. 如何加強和改進組織部門幹部監督管理工作

實踐證明,做好乾部工作最有效的辦法就是加強幹部監督工作,使幹部監督工作走向制度化、規范化、法制化。因此,筆者認為幹部監督工作要從貫徹從嚴治黨方針入手,以學習和貫徹《黨內監督條例》、《紀律處分條例》等黨紀政紀法規為契機,結合執行《黨政幹部選拔任用工作條例》等法規,突出以「四個轉變」為重點,切實做好新形勢下幹部監督工作,防止和克服幹部工作中的不正之風和腐敗現象。 一、突出由對領導幹部個人監督向領導班子集體監督的轉變 一個單位的風氣正不正,很大程度上取決於領導班子的作風正不正和是不是起到表率作用。有的地方曾出現領導班子「集體違紀」、「群體犯罪」的現象,很重要的一個原因就是對領導班子集體的監督被削弱了。要強化對領導班子集體的監督。一要完善決策機制。不斷完善規范領導班子的議事、決策程序等行為,健全領導班子的內部監督管理機制,強化領導班子內部的自我監督的意識。二要提高民主生活會質量。班子成員之間是最了解情況,最有發言權,也最具監督便利,任何一項政策、決議的出台,都離不開領導班子成員的集體監督、把關。因此,要通過進一步提高領導班子民主生活會質量,切實運用好批評和自我批評的武器,解決好領導班子在黨性、黨風等方面存在的突出問題。三要抓好監督制度建設。幹部監督工作,需要放在社會這個大背景下去考慮,需要方方面面的相關制度和實實在在的措施加以配套,才能真正落到實處,收到實效。逐步建立與《黨內監督條例》、《紀律處分條例》等相配套的一系列制度、機制,抓好領導班子重大事項決議的監督,圍繞重大決策、重要幹部任免、重要項目建設安排和大額度資金的使用加強監督,只要不涉及保密事項,都要做到條件、標准、程序、政策、結果公開,接受群眾和輿論監督。四要加強對「一把手」的監督。「一把手」在領導班子中處於核心地位,對一個地方和部門的工作起著關鍵作用。因此,對領導幹部的監督,重點是加強對領導班子「一把手」的監督,如果對「一把手」的權力運用過程缺乏必要的監督,勢必會導致權力失衡、決策失誤和行為失控,給工作帶來損失,給事業造成危害。 二、突出由「工作圈」監督向「工作圈」、「生活圈」、「社交圈」監督的轉變 工作時間以外「生活圈」、「社交圈」的活動,往往更能反映領導幹部「官德」的情況,而且「工作圈」、「生活圈」、「社交圈」三圈緊密相連、相互作用,「生活圈」、「社交圈」內的不正常情況會影響幹部權力在「工作圈」的正常運用。事實證明,在工作中管不住「小節」,必定要喪失政治上的「大節」。因此,在幹部監督工作中既要了解領導幹部在「工作圈」中的政治表現、工作能效,也要了解他們在「生活圈」、「社交圈」中的情況。通過對領導幹部「生活圈」、「社交圈」的監督,可以掌握領導幹部在「生活圈」、「社交圈」中存在的問題,獲取平時按正規程序實施的幹部考察掌握不了的信息,從而更全面、深入、准確地掌握幹部的素質、能力及現實表現情況,使領導幹部難以脫離和超越監督的范圍和時段,為黨組織准確選拔、使用幹部提供客觀的依據,實現監督工作的全面性和真實性,真正做到領導幹部權力行使到哪裡,活動延伸到哪裡,監督就跟蹤到哪裡,不留「空白地帶」。 三、突出由事後監督向事前、事中、事後監督的轉變 當前,幹部監督工作存在的一個薄弱環節,就是事前監督和事中監督辦法不多、措施不力,往往是出了問題後才進行檢查處理。具體表現為:對容易發生的違紀違法行為和不正之風的領域,事前很少提出有力的防範措施;對已經出現的苗頭性問題,也不能及時察覺和糾正;對黨員幹部行使權力的情況,缺乏經常性的指導、檢查和督促,經常是等到問題嚴重了才查處。這種事後監督,是典型的被動監督、消極監督,使得許多本來可以及時察覺和糾正的問題發展、蔓延,最終造成不良後果。那麼,怎樣才能由被動監督轉變為積極監督呢?那就是要把事前、事中、事後監督有機結合起來,對幹部的事前、事中、事後的全過程進行有效監督,做到事前要「堵」、事中要「卡」,事後要「查」,保持整個監督過程首尾相互聯系,從整體上提高監督效果,保證權力始終在正確的軌道上運行。首先,要關口前移,加大幹部任前監督力度,緊扣「唯德才授權」原則,把好領導幹部的入口關,從而在源頭上杜絕用人上的不正之風,防止「帶病提拔」。其次,要跟蹤考察,加大任中監督的力度,對領導幹部任職過程中的思想品德、群眾威信、領導能力、工作業績要進行全面的了解和掌握,防止「帶病操作」。再次,對主要領導離任時,要認真落實離任審計制度,嚴格執行「先審計,後離任」,以防「帶病離崗」。 四、突出由封閉式監督向開放式監督的轉變 近年來,隨著改革的不斷深化,幹部工作的民主化程度逐步提高,幹部監督工作也應打破相對封閉的格局,步入開放式監督的軌道。一是監督的途徑應由組織監督向執紀監督、司法監督、審計監督、輿論監督、群眾監督不斷拓展,重視運用現代科技的先進技術和成果,建立起幹部監督信息網路,形成立體式、全方位的監督網路體系,做到幹部工作開展到哪裡,幹部的權力行使到哪裡,領導活動延伸到哪裡,監督工作就跟進到哪裡。二是監督形式要由相對單一的監督,向考察預告、專項調查、誡勉談話、來信回復等多形式監督轉化。要健全和完善群眾監督、媒體輿論監督和社會公開評價機制,強化事前監督,加大群眾監督覆蓋面,增強輿論監督的公開性和真實性,發揮紀檢、監察和組織人事部門的監督職能作用,積極發揮人大、政協、執紀執法部門以及廣大人民群眾和新聞輿論監督的作用,通過組織監督、執法監督、民主監督、輿論監督,形成監督網路和合力。逐步實現幹部監督工作系統化、科學化,切實改進傳統的單純依賴紀律監督和組織監督的做法,解決幹部監督工作的「先天性」不足。

5. 如何加強幹部考核和日常監督管理

1、要創新考評方式,變靜態考核為動態考核。目前,考核工作偏重於聽述職報告、民主測評、個別談話、查看資料等靜態考核方法,考核工作較多地停留在感性認識階段,缺乏應有的深度。因此,要加強幹部平時工作績效的考核,把目標管理與過程管理結合起來,防止出現平時不算帳,年終算總帳的傾向,使得年終考核失去了應有的依據。
2、要創新考評主體,變部門考核為綜合考核。在封閉系統內的運作,容易導致少數官員只唯上、不唯下,導致上級滿意而群眾不滿意,從而影響了考核評估的科學性、公信力。因此,要組建高素質專業化的幹部考察隊伍,全面推行幹部考察員資格認證制度,下大力提高認真執行幹部考察責任制和責任追究制度。同時,積極整合考評力量,把引入第三方評價主體作為綜合考核的發展方向。
3、要從擴大民主出發,增強群眾參與「考評」的程度。要實行幹部實績考核預告制度,向群眾公開有關考核內容和考核環節。要進一步完善實績考核的民主程序和方式方法,積極引導和組織更多的群眾參與考核。要增強群眾「評績」的權威性,把群眾意見作為認定幹部工作實績的重要依據;在考核結束後,要將考核結果向群眾公開,接受群眾的檢驗和監督,以切實增強實績考核工作的准確性和真實性。

6. 如何構建有效的幹部監督管理體系

一、加強基層黨風廉政建設,必須認清形勢、找准症結,將黨風廉政建設作為崇高使命
黨風廉政建設對於基層黨員幹部是「一票否決」的工作。作為與群眾距離最近的鎮村黨員幹部,一旦作風不正、滋生腐敗,即使工作再優秀、成績再突出,也抵消不了作風和腐敗問題帶來惡果,最終得到的將是群眾威信的降低、領導評價的降低、政治前途的渺茫,甚至是黨紀國法的制裁。因此,必須高度重視黨風廉政建設對於基層黨員幹部的重要意義。特別是隨著京滬高鐵滕州東站在東沙河鎮境內建成運營,市委、市政府已將我鎮列為「集金融、商貿、文教、居住於一體的全新功能性高鐵新區」,新的發展形勢也對黨風廉政建設提出了新的要求:一是黨風廉政建設的標准更高。隨著高鐵新區建設的逐步深入,對於東沙河鎮的定位將由原來的「近郊農業型鄉鎮」轉變為「全新功能性高鐵新區」,這也帶動了包括黨風廉政建設等各項工作標準的提高,需要我們採取有效措施,讓黨風廉政建設的內容更豐富、標准更嚴格、形式更多樣、效果更明顯;二是黨風廉政建設的難度更大。伴隨經濟社會快速發展的同時,各種社會矛盾也集中凸顯,稍有疏忽,小問題就會造成大影響。特別是腐敗問題,更加容易激發民憤,影響黨和群眾的血肉聯系,需要引起重視;三是黨風廉政建設的責任更大。建設高鐵新區不僅是東沙河鎮的大事,也是全市經濟社會發展進程中的大事,各界高度關注,群眾充滿期盼,作為鎮黨委更應該抓好黨風廉政建設,為高鐵新區建設提供堅強有力的黨員幹部隊伍保障。但是,從目前鎮村黨員幹部隊伍的現狀來看,極個別黨員幹部還存在著「邪、懶、散、浮、軟、混」的問題,風氣不正、為政不廉的現象還未得到徹底根除,需要我們高度重視,找准症結,對症下葯,切實營造風清氣正的外部環境。
二、加強基層黨風廉政建設,必須更新觀念、與時俱進,將思想政治建設作為基礎保證
加強黨員幹部的思想政治建設是基層黨風廉政建設的前提。導致一些幹部腐敗的重要原因就是這些人思想上首先出現了滑坡,防腐拒變的思想大堤有了松動,給賄賂者可乘之機,終在腐敗的泥潭中越陷越深,變得不能自拔。我們現在要加強黨風廉政建設,也必須要從思想建設入手,通過教育引導、建立機制等辦法,引導幹部在思想上「常念民之冷暖,常思國之興衰,常想黨之安危」,遠離「貪圖享樂、腐化墮落、紙醉金迷」的不良惡習,讓思想信念經得起實踐考驗。為適應高鐵新區建設的新形勢,打造信念堅定的黨員幹部隊伍,我們圍繞思想政治建設,下大氣力,重抓成效,取得了一定成績。一是發揮好表率作用,開展黨委理論學習中心組活動。俗話說:「火車跑得快,全靠車頭帶」。要將思想教育在全鎮引向深入,抓好領導幹部的學習是關鍵。為此,我們積極開展黨委理論學習中心組活動,實行「三個一」的學習制度,即每周進行一次專題學習、每月進行一次總結討論、每季每名領導幹部至少讀一本書,有效調動了領導幹部主動學習的積極性。作為黨委書記,在抓好自身學習的同時,經常突擊抽查班子成員的學習情況以及讀書內容,通過學習這種形式,進一步增強幹部學習的緊迫感,提升幹部思想境界,自覺遠離不良的工作作風和生活陋習。二是發揮好平台作用,開展學習型黨組織創建活動。農村基層是開展黨風廉政建設的重要環節。可能在許多人中,村官的權力不大,腐敗的機會相對較少。但殊不知發生在身邊的腐敗才是最可怕的,一名村官的腐敗行為可能比一名高官對老百姓造成的沖擊還要大。為此,堅持把學習作為基層黨組織開展組織生活的重要內容,為農村黨員幹部購置學習書籍,要求幫包領導和總支書記每月至少要參加兩次農村黨員幹部學習活動,讓每名農村黨員幹部綳緊思想學習的弦,在思想上提高防腐拒變的能力。三是發揮好典型作用,營造學比趕超的良好氛圍。先進典型是促進幹部提升思想境界的標桿,特別是在幹部身邊發現先進、樹立典型,更加具有現身說法的效果,增強廣大黨員幹部學習先進、趕超先進的自覺性和主動性。我們結合自身實際,利用經濟工作會和七一表彰大會的時機,對全鎮涌現出來的先進基層黨組織和先進黨員幹部進行了隆重表彰獎勵,讓有為者有位,為廣大黨員幹部學比趕超樹立了標桿,黨員幹部在思想上受到了有效教育,防腐拒變的信念也更加堅定。
三、加強基層黨風廉政建設,必須培強作風、帶好隊伍,將調優幹部形象作為重要目標
黨員幹部作風建設是黨風廉政建設的關鍵環節。抓好作風建設,第一,須認清作風建設的重要性和必要性。從重要性來看:作風建設是黨員幹部素質的反映;作風建設黨員幹部總體形象、個人形象的綜合體現;作風建設是機關效能的標志;作風建設是一個單位工作有序運轉的保證。從必要性來看:作風建設是密切黨員群眾關系的迫切需要;是樹立部門良好形象的現實需要;是推動工作的直接需要;是形成良好家風、促進子女成長成才的自我需要。第二,須分清作風的好與壞。找准問題是解決問題的關鍵。從實際情況看,目前少數黨員幹部還存在著六種不良風氣,即:「邪」思想扭曲,心理陰暗,對他人工作不支持、不維護、瞎搗亂;「懶」思想上懶得動腦,工作上懶得行動;「散」自律意識差,反而對別人評頭論足,缺乏團隊意識;「浮」遇事淺嘗輒止,作風浮漂浮誇;「軟」缺乏敢於擔當的勇氣和攻堅克難的銳氣;「混」對自己缺乏准確定位,工作上只求過的去,不求過得硬。這些現象雖然只是個別情況,但影響惡劣,需要高度重視,認真對待。看清問題的同時,我們也需要看清目標,知道什麼是應該具備的作風。我認為主要有八個方面。即:謙虛誠懇、勤奮好學的作風;敬業愛崗、服務人民的作風;負責用心、攻堅克難的作風;令行禁止、高效扎實的作風,思路開闊、勇於創新的作風;艱苦奮斗、求真重效的作風;嚴格要求、清正廉潔的作風和言行一致、生活正派的作風。如果能真正具備上述八個方面作風,我們強化黨風廉政建設的目標也水到渠成。第三,須逐步養成良好作風。一是以「誠信心、責任心、知恥心」三心養成為基礎,培養提升境界的能力,增強自己的內秀感;二是以「合心、合力、合作」三合意識為要求,培養和諧關系的能力,增強自己的合群感;三是以「正義、正派、公正」三正行為為准則,培養主持公道的能力,增強自己的君子感;四是以「思考能力、表達能力、執行能力」三力提高為重點,培養成事的能力,增強自己的成就感;五是以「守章、守紀、守法」三守為底線,培養遵紀守法的能力,增強自己的規矩感;六是以「恆志、恆心、恆久」三恆建立為榜樣,培養持之以恆的能力,增強自己的認同感。為加強鎮村黨員幹部作風建設,我們堅持以「堅持三心教育、發揚四愛精神、提高三種能力」為主線,開展鎮村幹部作風建設、「弘揚四愛精神、建設高鐵新區」演講比賽、《農村基層幹部廉潔履職若干規定》考試和「愛我鎮、我獻策」徵文比賽等活動,引導黨員幹部樹立「合心合作合力的團結形象、實在實際實乾的務實形象、勤政廉政公正的正派形象、善謀能做敢擔當的能人形象、自重自省自勵的嚴謹形象和愛民為民富民的公僕形象」等六中形象,促使黨員始終保持銳意進取、奮發有為的精神狀態,自覺抵禦各種誘惑,築牢防腐拒變防線。
四、加強基層黨風廉政建設,必須完善制度、夯實基礎,將落實黨風廉政建設責任製作為有效途徑
科學有效的制度是抓好基層黨風廉政建設的基礎。黨風廉政建設作為一項常年抓、抓常年的系統工程,特別要把制度建設作為重要抓手,認真落實黨風廉政建設責任制,逐步促進黨風廉政建設常態化、長效化。今年以來,我們圍繞黨風廉政制度建設,堅持反腐倡廉建設更加註重治本、更加註重預防、更加註重製度建設的總體要求,始終緊抓不放,取得了新的成效。一是以完善懲防體系為抓手,開辟反腐倡廉的新途徑。按照懲防體系基本制度的要求,進一步細化分解工作任務,明確每項工作的牽頭領導、配合單位和責任人員,加強溝通聯系,定期交流情況,研究問題,形成目標統一、信息共享、運轉順暢的協調機制,做到上下聯動,部門配合,齊抓共管。二是以落實黨風廉政建設責任制為龍頭,推動反腐倡廉的新發展。堅持將落實黨風廉政建設責任製作為紀檢監察工作的重要任務,召開黨風廉政建設工作會議,對黨風廉政建設和政風建設工作進行了具體部署。會上,與各分管領導、部門、辦事處和村的負責同志簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》,層層制定了《黨風廉政和政風建設任務分解表》,明確了黨風廉政和政風建設各項任務的工作標准、完成時限、保障措施和監督主體,形成了目標具體、職責明確、上下貫通、左右協調、環環相扣的責任體系。在責任制執行中,實行全方位和全過程動態管理,加強監督檢查,有力促進了黨風廉政建設責任制的全面落實。三是以加強領導落實責任為根本,構建反腐倡廉的新機制。完善領導機制,形成黨委統一領導,「一把手」負總責,分管領導具體抓,班子成員齊抓共管,職能部門各負其責,紀檢監察組織協調,依靠群眾支持和社會監督的領導體制和工作機制。我們把反腐倡廉工作擺上重要位置,列為全鎮工作的重點任務,支持紀檢監察部門發揮作用、履行職責,經常聽取匯報,提出指導性意見。班子各成員和各職能部門按照黨風廉政建設和政風建設責任書的要求,切實擔負起各自的責任,並將其貫穿落實到各自工作中去。進一步加強對紀檢監察工作的領導,在人力、物力、財力上予以保障,以行動來支持紀檢監察部門全面履行職責。四是以有效執行制度為關鍵,爭取反腐倡廉的新成效。再好的制度只有得到了有效落實才是真正管用的制度。為此,我們著眼機關部門,制定《鎮工作規范》和《鎮村幹部行為規范三字經》卡片;著眼農村基層,組織多部門建立協調監管機制,統籌抓好對村級班子在執行四議兩公開、三會一課、一事一議、民主評議、黨務政務及財務公開等制度方面的監管,實現村級工作規范運轉,從農村基層消除容易滋生腐敗的各種不規范現象,得到了群眾的擁護和支持。
五、加強基層黨風廉政建設,必須加強監督、科學管理,將打擊腐敗現象作為有效手段
加強對廉政勤政的監管和腐敗行為的打擊是黨風廉政建設的有效辦法。我們不能僅僅寄希望於通過教育學習和制度引導來消除腐敗現象,還需要通過對腐敗現象的有效打擊,為廣大黨員幹部樹立反面典型,形成反腐倡廉的強大聲勢。在具體實踐中,我們圍繞自查、監管、懲治等環節,有效築牢了避免腐敗的各條防線。一是堅持自查促廉政。組織領導幹部和部門負責同志定期述職述廉,根據各自分管工作中存在的問題,進行剖析和自我批評,表明整改態度,提出整改措施。進一步充實述廉內容,把領導幹部所分管范圍內的重大情況、重大事項等列為「必答題」,把領導幹部執行廉潔自律規定的情況作為「自選題」,把群眾關心的熱點、難點和疑點問題作為群眾「點評題」,在述廉報告中進行一一解答。二是堅持以監管促廉政。加強對重點環節和關鍵部位的監督,抓住行政許可、資金分配、工程招標等權力比較集中的方面,建立切實有效的監督和制約機制,切實加強執法監察、效能監察和廉政監察,開展政風行風評議活動,進一步發揮人大代表、政協委員的監督作用,逐步形成全社會共同參與的監督網路體系。完善信訪舉報制度,建立健全信訪舉報責任制、集體上訪應急處置工作機制。三是堅持以懲處促廉政。將懲處腐敗作為黨風廉政建設的重要內容,面對腐敗現象堅持原則、敢於碰硬。特別是在目前我鎮處在轉型發展的關鍵時期,極易產生社會矛盾的背景下,我們將腐敗作為各級幹部不能觸摸的底線,加大對腐敗的懲處。

7. 如何做好乾部日常監督管理

「三嚴三實」專題教育活動中,「幹部職工管理不嚴,失之於寬」問題屢次被提及,如何破解幹部日常監督管理的難題,從嚴管理幹部,需要從完善制度、紀律要求和強化監督三方面入手。
一要完善管理制度。幹部管理制度的設計要通過充分調研,針對幹部管理中存在的焦點問題「對症下葯」。要體現操作性、執行性、實用性以及規定內容的不可逾越性,讓制度不再成為一紙空文。制度建設還要突出明確的獎懲機制,並加以落實,體現管理制度激勵懲戒作用。要與時俱進,適應新時期幹部管理的新要求,避免有關制度出現「老牛拉大車」的現象。
二要強化紀律要求。在對幹部的紀律要求上,「鞭打快牛」、「能者多勞」、「不幹的給乾的提意見」現象比較多見。從嚴管理幹部,要求單位一把手做到「一碗水端平」,責任均等化,讓能勞者工作中出成績有亮點,讓自由散漫者積極發揮作用,激發他們幹事創業激情。要建立幹部調整退出機制,騰出能者上的空間,疏通庸者下的渠道。
三要加強日常監督。在幹部管理監督過程中,由於人情、利益的存在,幹部監督執行不到位。要把黨內監督、群眾監督和輿論監督結合起來,形成幹部日常監督合力。強化黨內監督,加強幹部經常性黨性教育,營造良好的工作氛圍;強化群眾監督,建立完整的監督網路體系;發揮輿論監督,規范幹部「八小時之外」行為。同時,要加強部門聯合監督,發揮幹部監督聯席會議成員單位的重要作用。
萬事嚴中取。對幹部嚴格要求、嚴格管理,嚴格監督,與對幹部關心愛護不僅不矛盾,而且恰恰是關心愛護的具體體現。各級黨組織和領導幹部要明白「嚴是愛,寬是害」的道理,旗幟鮮明地從嚴監督管理幹部。

8. 幹部日常監督掌握了解幹部哪些方面

要堅持全面監督和重點監督相結合,幹部日常監督管理內容包括幹部「德、能、勤、績、廉」五個方面,重點是幹部的「績」。
1、道德修養,遵守社會公德情況。重點是監督幹部品德是否高尚,能否在政治上、思想上、行動上與中央和省、市、縣委保持高度一致,平時的言行舉止是否與身份相符;是否尊重領導、團結同事,家庭、鄰里是否和睦;是否從嚴規范自身行為,在「八小時」以外的「生活圈」、「交際圈」能否嚴格要求自己,做到自重自警,慎微慎獨。
2、工作能力,堅持民主集中制情況。是否積極進取,不斷提升工作能力;是否及時轉變角色,適應崗位;是否具有一定的組織協調能力、解決問題的能力、統籌規劃能力、掌控實施能力和創新能力等。特別是單位主要負責人是否具有統攬全局的能力,是否帶頭執行民主集中制,班子成員是否互相信任,互相支持,維護班子團結;對重大事項決策、重要項目安排、大額度資金的使用等是否堅持集體討論,實行民主決策和科學決策,並接受群眾監督;是否按時召開民主生活會,並在生活會上認真開展批評與自我批評;是否切實解決幹部群眾反映的突出問題。
3、勤奮敬業,遵守工作紀律情況。是否勤奮敬業,自覺遵守工作紀律;是否存在崗位缺失和占崗不履職;是否專心工作,不幹與工作無關的事情;能否按要求參加集體學習和各種會議,是否優質高效完成領導交辦的工作任務。
4、履行職責,工作目標完成情況。為本單位提供保障服務是否到位,職能作用是否得到有效發揮;能否按照單位的安排部署全面完成分管工作,能否按時、保質地完成承擔的目標責任考核任務;是否存在「到崗不作為、作為不出力、出力不盡責、盡責無效果」的問題。
5、遵紀守法,廉潔自律情況。是否嚴格執行黨風廉政建設、反腐倡廉建設的相關規定;是否按規定的職責許可權和工作程序履行職責、執行公務、廉潔從政;是否存在利用職權和職務上的便利謀取不正當利益的現象;是否向黨組織如實報告個人重大事項,自覺接受監督;是否執行幹部管理規定,是否履行幹部使用程序,是否存在用人上的限制或報復行為。

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