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疫情公共場所衛生監督

發布時間: 2020-12-15 18:57:17

1. 公共場所進行衛生監督,依據什麼法規

依據《公共場所衛生管理條例》的第十二條:
衛生防疫機構對公共場所的衛生監督職責
(一)對公共場所進行衛生監測和衛生技術指導;
(二)監督從業人員健康檢查,指導有關部門對從業人員進行衛生知識的教育和培訓;
(三)對新建、擴建、改建的公共場所的選址和設計進行衛生審查,並參加竣工驗收。

2. 作為一名衛生監督所值班人員 在接到疫情上報後 該怎麼處置

1、核實疫情報告的真實性;
2、向領導匯報疫情;
3、組織人員到現場進行流行病學調查;
4、向上級部門報告;
5、調查終結報告

3. 突發傳染病疫情時衛生監督員應該做哪些

鄉鎮衛生院突發公共衛生事件應急預案(_字)一、指導思想和工作原則(一)組織領導:成立重大傳染病及突發公共衛生事件領導小組,下設醫療隊、撲疫隊和

4. 公共場所衛生監督量化分級管理指南的實施方法

(一)確定量化評價內容。
在實施公共場所量化分級管理制度中,量化評價內容和項目是否科學合理直接決定量化評價效果。本指南中《住宿業衛生監督量化分級評分表》(見附表1)、《游泳場所衛生監督量化分級評分表》(見附表2)、《沐浴場所衛生監督量化分級評分表》(見附表3)和《美容美發場所衛生監督量化分級評分表》(見附表4)是依據有關法律、法規和各類公共場所衛生規范要求制定的,對量化評價的主要內容、項目、分值、評價標准進行了具體規定。
各省(區、市)應結合本地實際,制定量化分級評分表,可調整本指南中確定的公共場所量化評價內容、項目,但對關鍵項目的調整不得低於本指南的要求。
(二)日常衛生監督量化評價。
對獲得衛生許可證的公共場所進行日常監督檢查時,要使用衛生監督量化分級評分表對公共場所的衛生狀況進行量化評價。根據量化評價結論確定公共場所衛生信譽度等級和衛生監督頻次。
衛生監督員現場填寫公共場所衛生監督量化分級評分表後,可不再另行製作現場檢查筆錄,但對於違法經營行為的查處仍應嚴格按照相關執法程序進行。
(三)衛生信譽度等級的確定。
根據公共場所衛生監督量化分級評分表評價,按100分標化後,總得分在90分以上的,衛生狀況為優秀,衛生信譽度為A級;總得分在70~89分的,衛生狀況為良好,衛生信譽度為B級;總得分在60~69分的,衛生狀況為一般,衛生信譽度為C級;總得分低於60分的,責令限期整改,並依法處理。
公共場所內發生傳染病疫情或因空氣質量、水質不符合衛生標准、用品用具或設施受到污染導致的群體性健康損害事件的,其衛生信譽度定為C級。
(四)衛生監督頻次的確定。
公共場所日常監督頻次參照其衛生信譽度等級確定。等級越高,監督頻次應越低。下表規定了不同衛生信譽等級的最低監督頻次,各地應根據實際,合理調整監督頻次。 衛生信譽度 監督頻次 A級 不少於1次/兩年 B級 不少於1次/年 C級 不少於2次/年 由於行政任務和處理投訴舉報而需要進行監督時不受此頻次限制。

5. 衛生監督機構有哪些衛生監管模式

一、綜合監督局的成立及其機構、隊伍情況
為了進一步加大對衛生計生法律法規落實情況的監督檢查力度,相對集中衛生計生監督職能,提高綜合監督效能,國家衛生計生委組建了綜合監督局。衛生計生監督是衛生計生工作的重要組成部分,在維護正常公共衛生、醫療衛生、計劃生育服務秩序,保障人民群眾健康,推動衛生計生事業發展中具有重要的地位和作用。

目前衛生監督職責主要由各級衛生監督機構承擔,計劃生育監督職責主要由各級人口計生部門的法制機構承擔。全國已建立2900餘個衛生監督機構,有人口計生法制機構3200餘個。一個從中央到省、市、縣(區)各自相對獨立的衛生、計生監督網路已經形成,並基本實現了城鄉全覆蓋,為監督工作的有效開展創造了基礎條件。全國共有衛生監督員6萬餘人,衛生監督協管人員17萬餘人。我們始終堅持把隊伍建設作為組織保障,強化教育培訓,嚴格管理,發揮專業優勢,執法能力和監督水平明顯提升。

二、綜合監督體系建設及法律法規監督檢查機制建設情況
為深入貫徹落實中央關於衛生計生職能轉變與機構改革要求,整合衛生計生系統的監督執法資源,實現優勢互補,提高綜合監督效能,切實保障人民群眾健康權益,2013年12月,我委出台了《關於切實加強綜合監督執法工作的指導意見》。通過整合衛生計生監督執法力量,力求做到監督執法機構名稱統一、明確職責任務,重心下沉、隊伍壯大。

為進一步加大對衛生計生法律法規落實情況監督檢查工作力度,有效履行綜合監督職責,規范綜合監督工作內容和工作流程,做好委內相關業務司局之間的協調與配合,我委制定了《國家衛生計生委綜合監督工作協調制度》,確保綜合監督工作的順利進行。 為更好地貫徹落實衛生計生法律法規,有序推動衛生計生法律法規的監督檢查工作,2014年,我委印發了《衛生計生重要法律法規監督檢查工作規劃(2014-2017年)》。根據規劃要求,2014至2017年期間,全國衛生計生系統要完成7部衛生計生法律、17部行政法規實施情況的監督檢查。

三、綜合監督工作開展情況
(一)進一步整頓醫療秩序打擊非法行醫專項行動取得顯著成效。近年來,隨著社會經濟快速發展,人民群眾醫療保健需求不斷增加,一些地方醫療服務市場混亂、個別醫療衛生服務機構違法違規的問題屢有發生,人民群眾反映強烈。根據當前各地醫療市場存在的突出問題,2013年10月-2014年9月,我委聯合公安部、食品葯品監管總局等6部門開展了為期一年的進一步整頓醫療秩序打擊非法行醫專項行動,嚴厲打擊黑診所、游醫、醫托行騙,嚴肅查處「兩非」行為,規范醫療機構、計劃生育技術服務機構依法執業,重拳整治醫療服務市場秩序。重點督辦了遼寧、山東違法開展醫療美容案件,北京特大醫托詐騙團伙,浙江王華璞、王二敏非法胎兒性別鑒定案件。據統計,專項行動期間,全國共查處各類案件9.3萬件,沒收違法所得、罰款2.2億元,吊銷醫療機構執業許可證326戶,移送公安機關案件2833件,刑事立案1256起,刑事拘留1373人,打掉犯罪團伙32個,形成了打擊非法行醫的高壓態勢,醫療服務市場秩序得到進一步規范。同時,加強了部門協作與聯動,綜合治理的工作格局得到鞏固,強化了群眾安全就醫意識,醫療機構依法執業自覺性得到提升。

(二)完成首次衛生計生重要法律法規監督檢查工作。根據我委印發的《衛生計生重要法律法規監督檢查工作規劃(2014-2017年)》安排,2014年5-8月我委在全國范圍組織開展了《執業醫師法》和《醫療機構管理條例》、《醫療事故處理條例》、《鄉村醫生從業管理條例》、《學校衛生工作條例》落實情況的監督檢查。共確定了217項具體檢查內容,檢查對象涵蓋省、市、縣三級衛生計生行政部門、疾病預防控制機構、監督機構、醫學考試機構以及部分行業組織、醫療機構、學校等單位。通過監督檢查,提升了衛生計生系統行政部門依法行政、依法履職的意識和水平,推動了醫療衛生機構依法執業和學校落實法律責任,營造了知法守法的良好氛圍,對檢查中發現的問題及時整改落實,確保法律法規落實到位。

2014年下半年,我委繼續開展對《母嬰保健法》、《母嬰保健法實施辦法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《疫苗流通和預防接種管理條例》和《中醫葯條例》等法律法規落實情況的監督檢查工作。在今後三年中,我委還將開展對《獻血法》等5部衛生計生法律、9部行政法規實施情況的監督檢查,有步驟地將衛生計生重要法律法規實施情況監督檢查一遍。通過開展監督檢查,全面了解衛生計生法律法規的落實情況,總結經驗、發現問題、提出建議,對完善衛生計生法律法規、促進衛生計生行業依法行政和依法執業,提高衛生計生系統行政效能和服務水平、建設人民滿意的衛生計生事業起到推動作用。

(三)公共衛生、醫療衛生和計劃生育等各項監督工作統籌推進。

——公共衛生監督工作持續加強。公共衛生監督覆蓋率明顯提升,2013年共監督檢查公共場所、飲用水供水單位和學校255萬戶次,監督覆蓋率達到80%,查處違法案件2.4萬件,罰款近3000萬元,均較2012年有所增加。對日供水千噸以上水廠和二次供水存在的突出問題開展專項監督檢查,共檢查單位5萬家,責令整改9000家,為實現衛生事業發展「十二五」規劃確定的飲用水衛生監督工作目標打下基礎。組織開展了飲用水輸配水管材管件專項整治行動,檢查了2378家生產企業和1442家經營單位,抽檢產品546件,曝光17件不合格產品。加大學校突發公共衛生事件防控力度,開展城市和農村學校自建設施集中供水監督檢查,共檢查學校3.2萬所,責令整改4800所。聯合教育部門開展學校衛生監督綜合評價試點工作,對514所學校的教學環境、飲用水衛生、傳染病防控等工作完成綜合評價,為在全國范圍內實施學校衛生監督綜合評價做好准備。進一步規范餐飲具集中消毒單位生產行為,嚴厲打擊無證照行為,共監督檢查餐飲具集中消毒單位近8000家,抽檢了9萬余套消毒餐具,向工商部門通報1100餘家無照餐飲具集中消毒單位,保障了餐飲具衛生安全。

——醫療衛生、傳染病防治監督工作力度不斷加大。加強《傳染病防治法》落實情況的監督檢查,積極應詢全國人大關於傳染病防治的監督執法工作。主動應對人感染H7N9禽流感疫情,共檢查疫情發生地區醫療衛生機構等單位7.5萬余戶次。在2千餘家醫療機構開展以醫療廢物管理為重點的分級監督試點工作。組織開展以醫療廢物、放射診療和醫療廣告為主要內容的醫療衛生專項監督檢查,檢查各級醫療衛生機構56萬余戶次,立案查處2萬余家,罰款2600餘萬元,促進了醫療服務規范管理。全國傳染病防治監督執法工作不斷加強,2013年檢查醫療衛生機構醫療廢物管理57萬余戶次,警告1.1萬余家,罰款1500餘萬元;檢查疾控機構、醫療機構傳染病疫情報告49萬余戶次,醫療衛生機構傳染病防治措施規范化水平較2012年有所提升。 ——計劃生育監督工作逐步深入。計劃生育監督工作思路進一步明確,監督工作規范的研究取得初步成果,基層監督執法資源得到積極整合。開展《流動人口計劃生育工作條例》實施情況和社會撫養費徵收管理工作的專項督查。對母嬰保健和計劃生育技術服務機構的常規監督進行了規范。加強計生監督培訓,計生監督信息化建設穩步推進。組織參與了打擊「兩非」等多起計生重要案件的督查督辦,推進了計生工作有關法規的落實和依法行政。,

——許可取消下放後的監管工作平穩有序。按照國務院機構改革和職能轉變工作要求,推進委本級消毒產品、涉水產品審批制度改革,對取消下放的上百家企業的850餘個消毒產品和涉水產品分類提出處理原則,指導地方有序做好銜接工作。印發消毒產品、涉水產品「三新」判定依據,完善審批管理辦法。各地及時建立完善工作制度和程序,實現了行政許可和職能轉變的有效平穩銜接。組織開展消毒產品和涉水產品國家監督抽檢,2013年共抽檢1348個消毒產品、1254個涉水產品,對不合格產品依法進行了查處。

(四)規范執法,提高依法行政能力。為規范衛生計生監督執法行為,進一步提高監督隊伍依法行政能力,我局每年選擇不同重點開展監督執法專項稽查工作。2014年,我們以行政處罰案卷為重點,稽查衛生計生行政處罰案卷中違法事實認定、法律法規適用、執法程序實施、自由裁量權使用及文書製作等方面內容,督促各級監督機構重視行政執法工作,切實採取措施提高監督員執法能力和水平。

下一步,我們將認真貫徹落實十八屆四中全會精神,深入開展衛生計生綜合監督工作,對照法律規定全面監督衛生計生系統依法行政、依法履職的工作情況,為衛生計生工作的有效開展,為維護群眾健康權益保駕護航。

6. 衛生監督機構對公共場所的主要職責有哪些

依據《公共場所衛生管理條例》的第十二條:
衛生防疫機構對公共場所的衛生監督專職責:屬
(一)對公共場所進行衛生監測和衛生技術指導;
(二)監督從業人員健康檢查,指導有關部門對從業人員進行衛生知識的教育和培訓;
(三)對新建、擴建、改建的公共場所的選址和設計進行衛生審查,並參加竣工驗收。

7. 如何開展公共場所衛生監督工作

衛生監督機構要正確運用法律、法規開展對公共場所的衛生監督執法工作。
1 承擔起衛生法律法規賦予的權利和義務。
1.1 規范執法行為,加大執法力度 監督執法機構要通過建立規章制度和工作程序加強內部管理,保證依法行政、嚴格執法。衛生監督機構對衛生行政處罰案件要實行分級負責制和過錯責任追究制,對在執法過程中不履行職責及違規違紀者追究其責任。通過建立制約機制,使衛生執法行為得以規范,保證衛生監督執法的公正性和樹立良好的社會形象,有利於加大執法力度。
1.2 嚴格執法程序,提高辦案質量 衛生執法程序是指衛生執法機關及衛生監督員行使衛生執法許可權的過程中所遵循的方式和步驟。衛生執法活動僅有程序是不夠的,其程序必須符合法律、法規及規章的規定,違反法定程序的執法行為屬於違法的行政行為,違者將承擔由此引起的法律責任。近年來,隨著法律知識的普及,人們的法律意識逐漸增強,衛生訴訟案件也在逐年增加,其中部分為執法程序不合法而引起的行政訴訟案例,由於執法程序不合法導致衛生監督執法部門的敗訴。這就要求廣大執法人員在精通相關法律、法規的同時還必須認真學習法定執法程序,以正確行使處罰職權,防止因程序不合法而引起衛生行政敗訴,以進一步提高辦案質量。
1.3 拓寬衛生執法范圍促進立法 隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的發展,許多新興行業,如婚紗攝影、網吧等尚未列入《公共場所衛生管理條例》及其他衛生法律、法規管理范疇,而這些正是與人們身體健康乃至生命息息相關的行業。通過衛生監督管理以進一步完善相關法律法規,進而推動我國立法工作,更好地保護廣大人民群眾的身體健康。

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2 提高社會效益和經濟效益
社會的發展、科技的進步,使得公共衛生領域中各種違法活動更加隱蔽、更加富有欺騙性,如豬飼料中摻入「瘦肉精」,麵粉中加入「吊白塊」及洗浴業使用循環水等,這些非法活動嚴重危害了廣大人民群眾的身體健康,社會反映強烈。衛生監督機構應充分發揮監督職能,對群眾反映強烈的問題要加大監督查處力度,對典型案例公開曝光,充分發揮衛生監督和輿論監督的雙重作用,切實保護廣大人民群眾身體健康,以維護社會穩定,真正體現衛生監督的社會效益。
衛生監督機構要轉變職能,要做到監督與服務相結合。在按照法律、法規、規章進行監督的同時,幫助企業和經營者改善衛生條件,加強對生產經營過程的指導,要注意保護和尊重企業合法權益,保證執法的公正性和嚴肅性,還要對他們進行法律知識宣傳,使其知法守法。只有這樣,才能保障各種社會活動中的衛生秩序,保護人民健康的權益,營造良好的經濟發展環境,促進社會經濟健康穩步發展。
3 提高監督隊伍自身素質
3.1 實行優質服務注重行風建設 執法人員要牢固樹立為群眾服務、為企業和經營者服務意識,提高服務質量。杜絕「冷、硬、頂、推、拖」現象,實行優質服務;杜絕「吃、拿、卡、索、要」和享樂主義,做到秉公執法、清正廉潔。同時還要注意自身修養,做到著裝整齊、語言文明、態度和藹,樹立良好的衛生監督新形象。
3.2 競爭上崗及崗位輪換 對監督員要採用考試、考核競爭上崗,擇優聘用,使思想好、業務精、能力強的同志走上監督崗位。對重點崗位實行人員輪換制,這樣一方面有利於監督員的培養與鍛煉,豐富其工作經驗,增長才幹;另一方面可防止產生貪污腐敗,有利於廉政建設。
3.3 強化業務培訓,提高執法水平 衛生監督工作是一項社會性很強的工作,它不僅需要衛生執法人員具有相應的衛生專業知識及衛生監督員大多知識結構單一,不能適應新形勢下衛生監督工作需要。衛生監督執法機構要制定嚴密的培訓、考核計劃,對衛生執法人員進行定期培訓,定期考核,並使其形成一種制度,堅持持久,以提高衛生監督員的業務素質,使之更好地完成衛生監督執法工作。

8. 《公共場所衛生管理條例》規定,衛生監督機構對公共場所的衛生監督職責有哪些

依據《公共場所衛生管理條例》的第十二條:
衛生防疫機構對公共場所的衛生監督職責:
(一)對公共場所進行衛生監測和衛生技術指導;
(二)監督從業人員健康檢查,指導有關部門對從業人員進行衛生知識的教育和培訓;
(三)對新建、擴建、改建的公共場所的選址和設計進行衛生審查,並參加竣工驗收。

9. 疫情給國家公共衛生服務都造成了什麼影響

2000年新冠疫情的發展將會是歷史上濃墨重彩的一筆。本次疫情持續時間之後,持續范圍之廣都令人震驚,世界上幾乎所有國家都被疫情所困擾。

本次疫情也給國家衛生公共部門帶來了一個警示,無論何時都要高度警惕。因為意外隨時都有可能發生,我們要做好十足的准備。

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