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交叉監管

發布時間: 2020-12-15 17:35:44

㈠ 中央銀行的職能有哪些

中央銀行的職能有:

1、發行的銀行職能:指中央銀行壟斷貨幣發行權,是一國或某一貨幣聯盟唯一授權的貨幣發行機構。中央銀行應根據貨幣流通需要,適時印刷、銷毀貨幣,調撥庫款,調劑地區間貨幣分布、貨幣面額比例。

2、銀行的銀行職能:指中央銀行充當商業銀行和其他金融機構的最後貸款人。銀行的銀行這一職能體現了中央銀行是特殊金融機構的性質,是中央銀行作為金融體系核心的基本條件。中央銀行通過這一職能對商業銀行和其他金融機構的活動施加影響,以達到調控宏觀經濟的目的。

3、政府的銀行職能:指中央銀行為政府提供服務,是政府管理國家金融的專門機構。國家財政收支一般不另設機構經辦具體業務,而是交由中央銀行代理,主要包括按國家預算要求代收國庫庫款、撥付財政支出、向財政部門反映預算收支執行情況等。

4、監管職能:制定有關的金融政策、法規,作為金融活動的准則和中央銀行進行監管的依據和手段。依法對各類金融機構的設置統籌規劃,審查批准商業銀行和其他金融機構的設立、業務范圍和其他重要事項。對商業銀行和其他金融機構的業務活動進行監督

5、調控職能:中央銀行以國家貨幣政策制定者和執行者的身份,通過金融手段,對全國的貨幣、信用活動進行有目的、有目標的調節和控制,進而影響國家宏觀經濟,促進整個國民經濟健康發展,實現其預期的貨幣政策目標。

(1)交叉監管擴展閱讀:

中央銀行行使監管職能的對象是商業銀行和其他金融機構,除此之外中央銀行還需要對金融市場的設置、業務活動和運行機制進行監督管理。隨著中央銀行國有化進程的加快,中央銀行對國家負責,許多國家的銀行法規明確規定了中央銀行作為政府代理的身份,從而實現了中央銀行向政府銀行的轉化。

進入20世紀中葉,中央銀行不與普通商業銀行爭利益,行使管理一般銀行的職能並成為金融體系的中心機構,這標志著它向銀行的銀行轉化。中央銀行的貨幣政策離不開一個國家經濟發展的總目標,在具體運用中大大加強並注重其綜合功能的發揮,即由過去的一般性運用向綜合配套運用轉化。

行政執法存在的問題主要表現在哪幾個方面

(一)部門間權責不清,執法存在空檔。通過近幾年的改革,洋浦經濟開發區行政執法體制逐步理順,執法環境逐步好轉,但因職責交叉、界限不清、部門之間對同一執法對象執法環節銜接不夠,存在執法空檔現象。例如,2017年3月,洋浦福瑪特超市對面9家露天酒吧噪音擾民的投訴及2015年的墨爾本酒吧、本色酒吧等噪音擾民的投訴,環保局、文化局、工商局、公安局等相關部門之間互相推諉扯皮現象,暴露了權責界限不清、執法空檔的問題。

(二)各部門單打獨斗,難以形成合力。如《食品安全法》同時賦予衛生、食葯監、工商、質監等多個部門的監管職能,形成監管部門各司其職、各負其責,並由食安委統一協調的監管格局。但由於食品安全管理難度大、成本高,洋浦經濟開發區各部門對食品安全問題的監管逐漸演變成了「誰都管」但「誰都難管」的尷尬局面。

(三)多頭重復執法,企業苦不堪言。前些年,因開發區部門間存在權責交叉的問題,出現了只要媒體曝光或社會出現輿論焦點的監管問題,或上級對某一領域的巡查時,行政執法部門就會出現一窩蜂上的執法檢查,有時一家企業在一天內會接二連三地應對多個政府職能部門的執法檢查,嚴重影響了區內企業正常的生產經營活動。

(四)執法不規范,存在運動式執法、選擇式執法等問題。由於行政執法涉及的面廣量大,開發區執法力量又比較薄弱,不能做到長期性、經常性執法,只能是問題比較突出了或領導重視、上級安排了再搞突擊執法,這樣就造成了違法者不能得到及時處理,只是撞到誰誰倒霉,讓群眾對行政執法產生誤解。行政執法還存在執法不嚴,標准不一,人情執法的問題,不能對違法者一視同仁,甚至還有部分執法人員違反執法程序,存在違法執法的問題,讓社會對政府公信力產生了質疑。

(五)部門間數據信息不能互聯互通。當前,開發區內各部門的信息化建設是各自為政,沒有充分共享,形成了「信息孤島」,嚴重製約行政執法效能提升。如開發區工商局在年報抽查中發現某企業連續兩年未年報且企業注冊地址不真實、根據有關規定工商局對該企業進行了吊銷處理,但後根據稅務部門提供的信息發現,該企業仍然在正常報稅,這就有違國務院提出的「一處違規、處處受限」的信用體系建設,究其原因就是信息平台沒有形成政府「一張網」。

有關行政法律、規章較為抽象,規范性和操作性差執法部門和執法人員有法不依、執法不嚴、違法不究的現象普遍存在,徇私枉法、執法犯法等濫用權力的行為屢見不鮮;我們習慣於以部門文件來約束和監督權力運行,對官員的處罰經常是以黨紀政紀、行政處罰、紀律處分代替法律制裁,而且標准也因人而異、因事而異,威懾性明顯不足。

(2)交叉監管擴展閱讀

①行政監督檢查。為了實現行政職能,行政機關監督檢查管理相對人行使權利和履行義務的情況。

②行政處理決定。行政執法一般通過行政處理決定的形式表現。關於權利的決定可分為獎勵性和非獎勵性。獎勵性行政決定是行政機關對遵守法律法規、完成任務作出貢獻的組織和個人給予的精神和物質鼓勵。非獎勵性行政決定是指行政機關賦予公民以一般權利和權能的處理決定,其中以行政許可比較突出。關於義務的決定可以分為懲戒性和非懲戒性。懲戒性行政決定主要是行政處罰。非懲戒性行政決定是對公民科以諸如納稅等一般義務的處理。

③行政強制執行。在行政管理中行政機關對不履行法定義務的當事人,用強制措施迫使其履行義務。

㈢ 路政的職能有哪些

路政的具體職責:

1.負責管理和保護公路路產;

2.實施公路巡查;

3.依照法律、法規和規章,制止、查處各種違章利用、侵佔、污染損壞和破壞路產的行為;

4.控制公路兩側建築控制區;

5.審批從地面、公路上空或地下、(跨)穿越公路的其他設施的建築事宜;

6.對在特殊情況下,佔用公路和超限運輸車輛通過公路進行審批,並對實施情況進行監督檢查;

7.維護公路養護、施工作業現場得正常秩序;

8.為處理違反公路管理法規得行為,向有關單位和人員調查、詢問、取證,查閱有關文件、檔案、資料和原始憑證;

9.對損壞路產或發生侵權行為又不接受查處得車輛,責令停止行駛;

10.辦理有關路政復議案件,參與有關路政案件得訴訟活動;

11.法律、法規、規章規定的其他職權。

(3)交叉監管擴展閱讀:

路政的歷史

1、殷商時期的路政

殷商時,稱道路為「行」。商王太戊命費侯中衙為「車正」,管理道路事宜。據《韓非子 內儲說上篇》記載:「殷之法,棄灰於公道者,斷其手」。這是路政管理法之始。

2、西周與東周時期的路政

西周早起出現了「道」字,到中後期出現了「路」字。

周人認為道路的優劣可以反映國家的興衰。如《詩經 小雅》中記載「叔叔周道,鞠為茂草」,被認為預示西周衰亡;《國語 周語》記載了單襄子曾因陳國的司空不重視道路的修建養護和管理,向周王預言陳國滅亡。

西周設司空,負責道路修建管理,並建立司空視塗的制度。西周還規定「立鄙食以守路」,有專人維護管理野外道路。

戰國時,各諸侯國沿襲西周制度,由司空負責路政管理。

3、秦漢時期的路政

公元前221年。秦始皇統一中國,修築馳道,「東窮燕、齊,南極吳、楚」。重要道路的修治由皇帝下詔,地方路政沿襲戰國時制度,由郡守、縣令負責。

秦律規定:私移道路標志處「耐」刑;棄灰於路處以「黥」刑。

兩漢時,大司空負責全國路政管理工作,管理體制沿襲秦制。修治維護道路成為地方官吏的重要政務之一。

4、魏晉南北朝時期沿襲了前代的管理方式,北魏對通往中山的「直道」非常重視,建立了每次「南北征巡」均需維修道路的制度。

5、隋統一全國後,恢復漢魏舊制。據《隨書 百官制》記載:路政管理由尚書省工部主管,地方由州刺史及縣令負責。

5、唐承隋制,太宗下詔要求」率土之內,道路無壅」。代宗下詔,明確規定要求地方巡視道路,管好道路。並重申,不得在官路上耕種及砍伐樹木,路樹缺損要及時補植。

㈣ 當前食品安全監管的難點在於各部門分工不明確,部門職能交叉,法律法規不健全,如何切實加強食品安全監管

就我國目前的食品監復管現制狀而言,「劃段」監管容易導致「各自為政」的問題,與發達國家的監管機構設置比較來看,我國缺少的是「統一性」,包括權責的統一和平台的統一,建立長效、統一的工作機制,才能真正拉緊食品安全網

㈤ 信息安全專業考研方向有哪些

信息安全專業考研方向有:

1. 大數據方向:大數據方向主要是進行對海量數據的管理和處理,傳統的數據處理模式在大數據面前由於其冗長的處理時間而失去意義,因而需求新的演算法及處理模式來應對紛繁的數據,大數據方向的入行門檻相對較高。

不過伴隨著前人演算法的愈發成熟,門檻也在逐步降低,就業形勢也相對優秀,大數據和雲計算技術的組合上限和下限都很高,其學習難度也不低。

2. 人工智慧方向:人工智慧方向更多的是處在理論上的發掘,真正落到實處的技術其實相對較少,這也導致了其有著極高的門檻和相對於普通人較低的下限,但其下屬的技術例如NLP,機器學習,文本識別,圖像識別等技術仍有著很好的前景,此方面的技術專業需求面很廣,不僅僅是技術,數學,離散等知識也是其必備科目。

對於初學者友好度低,在職業前景方面更多的趨向於演算法分析架構此類,前景良好。

3. 傳統計算機方向:互聯網公司的高紅利無疑給純軟體方向帶來了紅利,不過現在隨著中低端人才的飽和,互聯網的高薪也慢慢了偏向於真正的技術人才,傳統的計算機方向穩扎穩打也能獲得很好的前景,根據個人的興趣選擇相關的方向,才能有更好的動力來前進從而達到自己的目的。

(5)交叉監管擴展閱讀:

信息安全專業考研方向具體到學院學習上,它的研究方向和側重點大不相同。值得注意的是,除了信息安全基礎專業,還有與文科藝術類、理工科相交叉的專業。

比如計算機專業與文科藝術類相交叉的就有:計算機美術設計專業,網頁設計專業,影視動畫設計專業,環境藝術設計專業等;

與理工科相交叉的專業有:數學與應用數學專業,自動化專業,信息與計算科學專業,通信工程專業等等。可見,計算機專業的學習內容十分廣泛,並且計算機應用又在不斷地產生出新的專業,專業前景也是不錯的。

㈥ 政府職能交叉給食品安全監管帶來哪些弊端

「2011(第三屆)大連-中國經濟論壇」於2011年5月29日在大連召開。國家農業部農村經濟研究中心主任宋.洪.遠演講實錄(可以看出弊端很多):
最近食品安全事件多發的事情引起了社會的關注,我個人覺得這個問題恰恰說明了加快行政管理體制改革,轉變政府職能的重要性,我想從兩個方面說,一個是從農業行政體制說,剛才袁岳說,瘦肉精的事最終歸結到農業部管的事,食品加工企業是工信部管的,食品的流通是商務部管的,我們的檢疫有內檢和外檢,貿易有內貿和外貿,有時候我們在部里說,我們農業部比如小麥我們農業部只管麥稈,麥子長的土是國土部門管的,水是水利部門管的,糧食交給糧食局,我們只管麥稈,從麥苗到長大,你說連籽都見不著怎麼管呢?還有作物生長,動物的放養,是在環境里來做的,比方說城市工業污染的水去澆水稻,你說水稻沒問題嗎?這樣一個東西就不是我們的事了,是外部的事了,所以恰恰說明多龍之水體現的特別明顯,機構重疊,職能交叉,我們曾經理過,一個豬就有八九個部門管,一個動物就有好幾個部門管,體制文化如果是理不順,職責理不清,最後出了問題也很難說......
因此,食品安全監管方面的職能交叉、多頭執法檢查現象大量存在。歸納起來,我國現行食品安全監管機構存在的問題有以下幾個方面:
1.多頭共管導致監管缺失
2.法律體系不健全
3.政府腐敗
食品安全領域的市場失靈需要政府幹預,而政府幹預不可避免地會產生腐敗問題。當食品生產廠商和底層政府官員之間發生腐敗交易之後,底層官員需要向高層官員尋求庇護和獲得提升,他要賄賂高層官員,而食品行業由於賄賂政府官員的廠商採用惡性手段進行競爭而產生行業「潛規則」,這樣,腐敗和食品安全問題深化了。向上深化到政府高層官員,在政府內部形成腐敗生態;向下深化到整個食品行業,行業內的食品生產廠商進行惡性競爭,造成市場上的食品供應質量低下,形成食品行業的「潛規則」。最終造成重大食品安全危機和大批官員腐敗。供參考。

㈦ 外匯交叉盤貨幣對有哪些如何操作

交叉盤:美元不參與的貨幣兌都可以算作是交叉盤的。交易較多的交叉盤是日系的交叉盤。

㈧ 各位大俠 問下 河南省焦作市黃河路與中原路交叉路口以西兩百米焦作市公安局監管支隊駐所武警總隊的郵編!

河南省 焦作市 454150

全市都可以用啊!!!!

㈨ 質量安全監督管理站和質監站、安監局什麼關系他們的監督管理內容有交叉嗎

一半安監站、質監站是市、縣的機構,安監局是省里的機構,他們沒有直接的上下級關系,安監局由省住建廳領導,質監站、安監站由市建委領導。安監局、安監站主要負責建設工程安全管理,質監站負責建設工程質量管理。

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