長江禁捕退捕市場監管

『壹』 從南京長江頻現江豚飛躍看，長江禁漁是否有必要永久實行

答案：有必要。

農業農村部、財政部、人力資源和社會保障部聯合印發了《長江流域重點水域禁捕和建立補償制度實施方案》。《方案》明確要求：「完成水生生物保護區漁民退捕，率先實行全面禁捕」「完成長江幹流和重要支流除保護區以外水域的漁民退捕，暫定實行10年禁捕」。

當前和今後相當長一個時期，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發。長江是中華民族的母親河，也是維護我國生態安全的重要屏障。長期以來，受水域污染、過度捕撈等影響，長江水生生物的生存環境日趨惡化，生物多樣性指數持續下降，漁業資源嚴重衰退。資源越捕越少，生態越捕越糟，漁民越捕越窮。十年禁漁，留出更多空間和時間，讓長江休養生息，為子孫謀利造福，勢在必行。

然而，記者調查發現，禁令之下，偷捕未止，仍然有人非法捕撈、私下兜售野生「江鮮」。這反映了一些地方在貫徹禁令的過程中存在責任落實不到位、工作推進不扎實的情況。

長江禁漁是一項系統工程，從捕撈、運輸、銷售、餐飲的全鏈條監管，到實現漁民退捕上岸、轉崗就業，每個環節都要跟得上、做到位。如何健全執法合作機制，提升執法能力？如何強化省際協作，實現全時空監管？如何強化全民生態意識，發揮沿江群眾護漁作用？如何切實解決上岸漁民的生產生活困難？這些都要下一番綉花功夫，必須考慮得周全一點，把針腳縫密一點、壓實一些。

為全局計，為子孫謀，一定要把「禁漁令」落到實處。沿江每一個地區，每一個相關職能部門，都要充分認識到長江禁捕退捕工作的重要性和復雜性，扎實工作，為落實長江大保護、推動長江經濟帶綠色發展作出應有貢獻。

『貳』 長江十年禁漁，除了長江幹流外，還有哪些地方是禁釣水域

按照國務院部署，2021年元旦前，長江流域將實現全面禁捕，開啟長江“十年禁漁”。根據《長江流域重點水城禁捕和建立償制定實施方案》要求：2019年年底前，長江水生生物保護區完成漁民退捕，率先實行全面禁捕，停止所有生產性捕撈。2020年底前，長江幹流和重要支流保護區以外水域要完成漁民退捕，暫定實行10年禁捕。所謂長江禁捕直接涉及“一江、兩湖、七河”，包括長江幹流，岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、烏江、漢江、大渡河等重要支流，以及鄱陽湖、洞庭湖等通江湖泊。 國務院文件明確規定可以休閑釣，即一人一桿的個人垂釣屬於休閑娛樂，不在禁止范圍，不能捕撈珍稀瀕危物種和幼魚， 但是江蘇、湖南、重慶等長江沿岸以及沅江、湘江等主要支流沿岸地區大部分則是完全禁釣。

由於以前捕撈方式落後，捕撈量小，人類還不會對自然造成大的影響。但是現在工業化機械化的捕撈，人類對資源的索取超過了資源生長的速度，現在我們的長江也基本無魚。在這種越來越嚴峻的形式下，越來越多的人涸澤而漁，開始採取“電毒炸”“絕戶網”等非法作業方式竭澤而漁，最終形成“資源越捕越少，生態越捕越糟，漁民越捕越窮”的惡性循環。因此，長江幹流和和重要支流暫定實行為期十年的常年禁捕制度，就是禁止一切生產性捕撈。

『叄』 為什麼要全力推動長江流域水生保護區全面禁捕

十二屆全國人大五次會議新聞中心於3月7日10時45分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請農業部部長韓長賦、副部長張桃林就「推進農業供給側結構性改革」的相關問題回答中外記者的提問。

總之，我們要既保吃魚又保環境，和諧共生。謝謝。

『肆』 長江流域「全面禁漁」難在哪

1偷捕濫捕屢禁不絕。打擊偷捕工作是每年禁漁期的重點和難點。偷捕的方式各種各樣：有的在長江口深海張網；有的在沿江區域跨省「打游擊」；還有外地漁船選擇一些隱蔽江段實行偷捕。其中夜間電捕是最惡劣的方式，不僅會電死大量的魚，即使是倖免的魚生長也會受到影響，難以繼續繁殖。
2漁民上岸困難多多。上岸漁民的生活普遍面臨著現實困難。由於他們受教育水平較低，不少漁民除了捕魚，沒有其他就業技能。據統計，傳統漁民中具備初中學歷的佔8%，小學學歷的佔65%，文盲佔27%。剛賣掉漁船，徹底上岸的船老大張宏建告訴記者：「我們都很困惑，上岸後不知道幹嘛。所以不少人鋌而走險，在禁漁期偷捕。」生活習慣轉變難、上岸打工掙錢沒有捕魚多，「捕魚來錢快」成為一些漁民禁漁期偷捕的主要原因。
3禁漁不可能「一刀切」。 根據監測數據和漁民反映，長江禁漁制度實施13年來，魚類生存環境優化，生物多樣性指標明顯好轉，漁業資源有所上升。不過，資料表明，2011年，長江三峽庫區、壩下、洞庭湖、鄱陽湖和河口區的天然捕撈量不足5萬噸，長江的資源量已不足以支撐14萬多職業漁民的基本生活。因此，無論是從漁民長遠生存出發，還是從保護長江流域生態安全出發，在長江流域開展「退捕還魚」已十分緊迫。

『伍』 長江禁漁迫在眉睫，長江真的已經沒有魚了嗎

「2019年年底以前，完成水生生物保護區漁民退捕，率先實行全面禁捕；2020年底以前，完成長江幹流和重要支流除保護區以外水域的漁民退捕，暫定實行10年禁捕。」據統計，長江幹流每年的天然捕撈量已從1954年的42.7萬噸降至近年的不足10萬噸，與此同時水產養殖業蓬勃發展。相較於每年超過6000萬噸的全國水產品總量，如今長江幹流的天然捕撈量僅佔到其中的0.15%。

保護好長江的生物多樣性，事關國家的生態安全與長遠發展。然而，由於長期受到多種人為干擾的影響，長江流域的水生生物資源已經嚴重衰退。其中，酷漁濫捕是破壞水生生物資源最主要、最直接的因素之一。長江生物完整性指數到了最差的『無魚』等級。