城管拆除違章建築簡易流程

❶ 事實存在的違章建築，城管可以強拆嗎如果城管不可以，誰可以

如果以下程序明顯缺失的，一般可以認為強拆行為存在程序違法。

1、強制執行的事實必須經行政機關負責人批准，由兩名以上行政執法人員在出示執法身份證件後進行。

2、實施過程中必須有當事人或見證人到場，製作現場筆錄並由行政執法人員及當事人或見證人簽名蓋章確認。

根據《城鄉規劃法》第六十四條規定，未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可採取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。

無法採取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以並處建設工程造價百分之十以下的罰款。

第六十八條規定，城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定後，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門採取查封施工現場、強制拆除等措施。

同時，如果當事人認為，相關部門的拆遷行為屬於違法的，可以進行行政訴訟。根據《行政訴訟法》第二條規定，公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟。

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城管主要職責：

1．執行國家和本市有關城市管理的法律、法規和規章，管理和維護城市管理秩序。

2．組織起草全市行政綜合執法地方性法規、規章，研究提出完善全市行政綜合執法體系的意見和措施。

3．負責全市城市管理監督和行政執法工作的指導、統籌和調度。

4．負責全市城市管理監督行政執法小組的監督考核工作。

5．負責市政設施、城市公用事業、城市節水和停車場管理的專業行政執法工作；負責城管監察大隊跨地區行政執法領導交辦的大案要案的查處工作。

❷ 拆除違法建築要走哪些程序

一、調查取證

1、對群眾舉報、日常巡查發現、領導批辦、媒體曝光的違法建築，必須要有影像資料以及與違建當事人的談話詢問筆錄，當事人不配合的要取證人證言等證據。整個調查取證工作，城鎮規劃區的由縣(區)規劃部門承擔，鄉村規劃區的由鄉鎮政府承擔，鄉鎮政府不能獨立完成的，區規劃部門派員參與指導調查。

2、調查違建當事人的基本情況。包括姓名、性別、年齡、職業、家庭人口狀況(每個成員的基本情況)、主要經濟來源，除修建的違法建築外，是否還有房屋，住房面積多大、違法建築的用途(出租、自用、自住)等。

3、現場勘驗記錄。違法建築座落位置、面積、結構、修建時間。

4、調取城鎮建設總體規劃和控制性詳細規劃，確定規劃區到房管部門查詢該建築的登記材料。

二、認定違法建築

規劃部門調查取證工作完成後，根據相關法律、法規，對涉案房屋作出是否屬於違法建築的認定

三、作出責令限期拆除決定

1、依照《城鄉規劃法》相關規定，對違法建築進行調查取證，不違反城鄉規劃但沒有辦理規劃建設審批的建築，屬於程序性違法建築，可以要求限期改正及罰款，補辦相關行政許可手續；違反城鄉規劃的建築，屬於實體性違法建築，作出《責令限期拆除違法建築決定書》，行政相對人逾期未自行拆除違法建築的，組織實施拆除行為。

2、擬作出責令限期拆除決定的，應當作出《告知書》，告知當事人相關的事實、理由和依據以及所享有的陳述、申辯權利。

3、當事人在如果在《告知書》規定的期限內提出陳述、申辯的，拆違實施部門應當聽取其意見，並做好記錄。對當事人提出的事實、理由及其證據，拆違實施部門應當在二十日內進行復核。當事人提出的事實、理由成立的，拆違實施部門應當予以採納；規劃部門不予採納的，應當說明理由通知當事人。

4、當事人未在規定期限內提出陳述、申辯，或者當事人提出的事實、理由不成立的，規劃主管部門應當作出責令限期拆除的書面決定。

四、下達執法文書

1、縣(區)規劃部門或鄉、鎮人民政府應當依法將《告知書》、《責令限期拆除決定書》等執法文書送達當事人。

2、到場下達執法文書的人員，必須兩名以上持有行政執法證件的人員。

3、對當事人不配合、不簽收的，一是到場工作人員要在回執簽字，並註明當事人拒簽字樣；二是將執法文書張貼於違建當事人的門上或所修建的違法建築物明顯位置，並通過影像資料鎖定證據；三是邀請當地村組負責人到場見證送達情況。

五、強制拆除的審批

縣(區)規劃部門收集資料，按照案卷卷宗製作的相關要求，製作報批卷宗，然後按程序報批。由政府法制部門審查後以縣(區)政府的名義責令城鄉規劃局或城市管理局組織強行拆除。

鄉鎮人民政府查處的違法建築由鄉鎮人民政府依據《城鄉規劃法》第65條的規定，自行決定組織強拆。

六、製作拆除方案

市或者縣(區)級人民政府責成有關部門強制拆除違法建築的，應當在強制拆除的七日前發布通告。

七、實施拆除

縣(區)政府責令城管執法部門實施強制拆除的，城管執法部門作為牽頭單位組織實施，涉及到的部門予以配合。

沒有建築資質的單位所構建的建築物以及其他違規的建築物都屬於違法建築。雖然是違法建築，但對於違法建築的拆除也不能隨便拆除，均需要滿足一定的條件，也要遵循相關法規規定的程序來拆除。

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侵權索賠

當違章建築遭受他人侵害時，侵害人是否學要負停止侵害、賠償等責任，實務中有不同的意見。有一種意見認為國家（法院）保護的應當是合法權益，對違法的民事行為帶來的權益，法院不應當保護。

而違章建築沒有經過政府有關部門的批准，違反了《城市規劃法》等相關法律法規的規定，對此產生的利益，國家不應該保護。但筆者認為這種觀點是片面的。違章建築雖然在未得到相關部門批准之前不是合法建築，但違章建築不是人人皆可毀損，對違章建築只能通過法定程序由法律授權的相關部門處理。

拆除、沒收違章建築是行政機關的法定職責，是行政機關履行行政職責的行政執法行為。除此之外，其他單位和個人擅自拆除、侵佔或毀損違章建築的做法顯然是於法無據。

從另外一個方面說，非法財產並不能因為其非法而可被他人任意剝奪，如果法律允許的話，則會造成私權的泛濫（比如搶奪他人佔有的毒品、非法槍支也可以被允許了）。

因此，擅自拆除、毀損或侵佔他人佔有的違章建築也是違法行為，構成了民事侵權，對由此違法行為而給他人造成的經濟損失，行為人當然應該承擔民事責任。

參考資料

網路：違章建築

❸ 城管有沒有拆除違章建築的權力

城管有拆除違章建築的權力。
根據行政強製法，城管可以作為行政執法的主體。

❹ 城管拆除違建程序違法可以申請補償嗎

因打人，受到被公安拘留三天的處分。請問，可以申請三天「加班費」嗎？
——一個道理。

❺ 違章建築被人舉報之後城管來要求自己拆了，但沒拆，過了兩天城管又來了且沒有書面通知直接進房拆除違章建

違章建築，經責令限期拆除後，當事人逾期不拆除的，有關部門有權採取強制拆除等措施，同時，還可以並處建設工程造價百分之十以下的罰款。現在，城管部門只是拆除了違章建築，沒並處罰款，已經不錯了。當然，沒有書面通知等是嚴重的程序違法，但問題是，你的違章建築違法在先，哪怕打官司，頂多判城管一個「確認違法」，對你毫無意義。至於別人也有違章建築，這根本不是你可以造違章建築的理由，因為按照你的這個邏輯，因為別人違章建築，所以我也可以違章建築，那麼別人殺人我也就可以殺人，別人放火我也就可以放火，別人打劫我也就可以打劫……這樣的邏輯豈不是很荒唐?！至於城管工作人員大聲的問題，你頂多可以投訴他態度不好，但這根本不構成違法犯罪，連違紀都算不上，頂多戒勉談話，批評一下。再說了，「大」聲是個相對的概念，同一個聲音你覺得聲音大，有人還覺得聲音小呢，何況有人天生大嗓門，這也犯法?！

❻ 拆除違建需要哪些合法程序

第一步，立案

立案就是執法部門對於發現或接到投訴、舉報等事實或者材料後，認為有違法事實發生或存在並需要追究法律責任時，決定把它作為行政案件進行查處的一種活動。這個程序中要注意哪些行政機關有權立案查處違章建築：

第二步，調查程序

第三步，決定程序

第一、告知，聽取陳述、申辯

這個主要是保證被處罰人的知情權、陳述權、申辯權。執法人員在作出處罰決定前，一般會書面告知被處罰人行政處罰的事實、理由和依據。被處罰人有權陳述、申辯，如果執法人員拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立。

第二，聽證

聽證是指行政機關實施行政處罰過程中，在作出決定前，由非本案調查人員主持，聽取調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議與法律依據，並聽取當事人的陳述、舉證、質證和申辯及意見的程序活動。

《行政處罰法》第四十二條規定，行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。

第四步，處罰決定書的送達和執行

執法機關如果決定要進行處罰，會作出並向被處罰人送達《行政處罰決定書》。

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關於這個程序，注意以下幾點：

一是簽收。很多人認為自己不簽收，這個處罰決定書對自己就不發生法律效力，這是錯誤的，現行法律規定，如果你拒絕接收處法律文書，執法人員可以邀請有關基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況。

在送達回證上記明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，把法律文書留在你的住所即視為送達;也可以把法律文書留在受你的住所，並採用拍照、錄像等方式記錄送達過程，即視為送達。看到沒有，沒有簽收照樣可以對你發生法律效力。

二是積極應對處罰決定書。如果你錯過了聽證程序，也不要緊。對違章建築的處罰決定書，按照法律規定，自送達之日的第二日起，你可以在2個月內提起行政復議，或者三個月內提起行政訴訟。

三是建議聘請律師維權。因為這是一個法律程序，非專業人士駕馭不了。在此，我再次提醒各位拆遷戶兩點：第一，隔行如隔山。法律不是你在網上或者書店中看到的法律條文，也不是某個權威學者對法律的解讀，更不是法律課堂上的理論講解。

四是只有在處罰決定書發生法律效力時，才可以依法拆除違章建築。處罰決定書發生法律效力有兩種情形：一種就是你不進行行政復議也不進行行政訴訟，過了三個月，處罰決定書就發生法律效力了;

另一種是你在兩個月內提起行政復議，接著又提起了行政訴訟經過一審二審後就發生法律效力了。只有在這兩種發生法律效力的情形下才可以拆除違章建築，言下之意就是說發現了沒有經過審批或者無證的房屋後，不是說拆就拆的，而是要經過嚴格的法律程序後才可以拆除。

❼ 城管強拆違章建築時需要有哪些手續

1.上門溝通，解釋規定，限期自拆。
2.下達限期拆除通知自拆。
3.逾期訴諸法院下達限時自拆通知。
4.逾期城管依法律程序進行強拆。

❽ 城管隊規定違建的處理依據什麼

城管根據《城市公有房屋管理規定》處理違章建築，為了安全保障，必須被拆除。

城管拆除違建的房屋當然是需要法律文書（證書）的。

首先必須有針對違法建築的《行政處罰決定書》，且該《行政處罰決定書》必須已經奏效。根據《行政強製法》第35條、36條和37條的限定，行政機關在強制執行之前，必須履行催告義務，當事人有權陳述申辯；

如陳述申辯成立，則不予強制執行，如陳述申辯不成立且當事人仍不自動履行義務，那麼強制執行機關能夠作出強制執行決定書。

根據《行政強製法》第44條限定，拆除違建之前，執行機關應當發布公告，對公告當事人能夠行政復議、行政訴訟。

第43條限定，強制執行機關不得在夜間、法定節假日強制執行，不得採取停水、停電、停止供熱、供氣等方法逼迫當事人履行相關行政決定。

由上述可知，關於城管強拆違建，《行政強製法》限定了嚴格的流程，然而現實中，很多城管強拆卻無嚴格遵守法定的流程，因而隸屬違法強拆。違背法定流程的強拆做法就是違法做法，對於違法的強拆做法，當事人有權要求賠償損失。

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違章建築拆遷問題：

1、有一種觀點認為所謂違章建築就是指未經主管部門許可而擅自動工興建的各種建築物。筆者也批評了這種觀點的不科學性。因為在指導實務中，這種觀點將會引起很大的差錯。

2、中國經濟時報就曾有一篇文章上指出：「違章建築」僅僅表示他的建築違反了地方政府（大多為城市規劃局）的相關規定而地方政府並非立法機關，政府文件僅僅是行政法規，而並非國家法律，而認定是否是公民的合法財產，是必須依照國家的相關法律為依據的。

3、該文有個觀點認為違章建築也是公民的合法財產，而既然是合法財產，便不得隨意沒收，當政府拆遷時，也得給予補償。該文的立足點就是筆者上面所說到的對」違章建築「的不科學定義。

4、筆者認為違章建築並不是簡單的所謂未經相關主管部門的許可而動工興建的建築物，其本質上是違反了《土地管理法》、《城市規劃法》等相關法律法規的規定而建造的房屋及其設施。

5、依據中國《民法通則》的財產所有權的取得需符合法律的明文規定的要求，違章建築並不能認為是合法財產，也不存在權利。如果依上文作者的觀點，如果違章建築的拆遷也需要補償，那對國家又會有怎樣的負擔，國家又是否需要為公民的非法行為所帶來的損失埋單。

❾ 城管拆除違章建築

他們這種說法是沒有依據的。但這並不能改變他們對你家的執法，只要你家是違法律築物，他們就有權拆除，至於其他違法建築，他們要是不拆，你可以舉報他們行政不作為。

❿ 城管立案拆違建需要哪些程序

立案；調查程序；決定程序；處罰決定書的送達和執行