申論加強監管

『壹』 怎樣鍛煉才能將申論寫好

必須要動筆去寫，再和答案對照，實踐+借鑒=提高。

『貳』 申論題目

我認為應是經濟問題與環境問題，資源、能源問題，就業問題，還有可持續發展問題。
可發展經濟和保護生活環境誰應該先行一步呢，還真是個難題，合理的觀點是兩者應該和諧統一的共同進步、共同發展。
社會主義的主要目的是發展生產力，而發展生產力就難以離開經濟的持續發展，這是大家普遍接受的觀點，但發展經濟就可以將生活環境、自然環境置之不理了嗎？答案是否定的。先從發展經濟的目的說起吧，發展經濟，發展生產力，歸根結底，目的是為了提高人民的生活，而人民的生活環境如果是惡劣的，人民的心情不是愉悅的，人民的生活質量、生活水平的提高又從何談起呢？這樣的教訓世界上曾有過許多。60年代的日本，畸形兒的比例很高，原因就是不注意保護環境，水中含有過量的重金屬元素，現在日本好多中老年人還在談「汞」色變。我國現在正處於經濟飛速發展的時期，也是經濟轉型的時期，完善法律法規，保障經濟與環境協調發展十分重要。
環境如此的重要，是否為了保護環境就一定要犧牲經濟呢？那也未必。隨著科學技術的飛速發展，一大批以犧牲環境為代價的產業也都找到了合理得用資源、保護環境的新方法，就拿冬天的取暖來說吧，已經經歷了從燒木頭到燒煤再到燒油幾個階段，現在北方的一些城市甚至還採用了天然氣、電等無公害能源，相信在不久的將來，太陽能、核能說不定也會融入我們的生活當中。
另外，從另一個角度看，優美的環境本身就是一種經濟資源，古代有人「歸隱山林」，現代人熱衷於外出旅遊，熱衷於花錢買健康就充分說明了這一點。良好的環境能使人精神愉快，身體健康，會以更充沛的精力、更飽滿的熱情投身於經濟建設中去，這樣說來，清新的空氣、靜謐的氛圍、優美的環境本身就是帶動經濟持續穩定增長的一種保證。
那麼，如何解決現實中發展經濟與保護環境的矛盾，使它們和諧統一呢？首先，要使保護環境的思想深入人心。一方面要加強保護環境的教育，使可持續發展的思想觀念更加普及，使人人具有保護我們周圍環境的意識。另一方面要加強法律法規建設，使環境保護有法可依，同時也要加大執法的力度。其次，要積極發展有利於環保的技術，加快科技成果產業化，以出現更多的環保產業、無污染產業，盡快淘汰不利於可持續發展的產業。再次，要推動環境產業化的進程，利用環境發展經濟，大力發展旅遊經濟等無公害經濟。
人類社會的發展離不開經濟的發展，也離不開環境的保護，這就好像人的雙腿一樣，只有共同發展，共同努力，我們才會少跌跟頭，少走彎路，大踏步地奔向美好的未來。
就業問題：就業是民生之本。對策：(1)必須把改善創業環境和增加就業崗位，放到更加突出位置，用更大的精力做好就業和再就業工作；(2)必須統籌城鄉新增勞動力就業、下崗職工再就業和農民工進城就業；(3)堅持勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業的方針，充分發揮各方面的主動性和積極性。

關於科學發展觀1.我國面臨的矛盾和問題(科學發展觀的現實依據)
(1)城鄉差距、地區差距、居民收入差距持續擴大；
(2)就業和社會保障壓力增加；
(3)教育、衛生、文化等社會事業發展滯後；
(4)人口增長、經濟發展同生態環境、自然資源的矛盾加劇；
(5)經濟增長方式落後，經濟整體素質不高和競爭力不強。
2.解決我國面臨的矛盾和問題的方略(貫徹科學發展觀要處理好七個關系)
(1)要處理好經濟發展與社會發展的關系；
(2)要處理好城鄉發展、地區發展的關系；
(3)要處理好不同利益群體的關系；
(4)要處理好經濟增長同資源、環境的關系；
(5)要處理好改革、發展和穩定的關系；
(6)要處理好物質文明建設同政治文明建設、精神文明建設的關系；
(7)要處理好國內發展與對外開放的關系。

『叄』 申論的議論文該怎麼寫

您好，中政行測和抄中政申論網路公考專家為您答疑！

《申論》的作答內容大部分已經隱藏在給定材料中，所以只要方法正確，把握到解題技巧，短期提升申論的考試分數是件很現實的事情。
第一，多看人民日報等，關注時政，多看時評、《半月談》《求是》等雜志的文章，掌握時政熱點。此外，還應加強對國家發展理念（如科學發展觀、和諧社會、中國夢等）、國家行政理念（轉變政府職能，建設服務型政府等）的學習，以便靈活運用於申論文章的寫作中，為文章增光添色。
第二，勤寫勤練，根據自己的實際情況制定一個周計劃，規定自己一周內做多少練習，每次做完，要注意總結，然後針對自己的弱項進行重點復習。可以藉助中政申論平台，讓專業老師為你批改作指導，可以達到事半功倍的效果。
第三，多看政府公文與優秀範文，借鑒學習。申論寫作可從模仿開始，然後再再模仿的基礎上添加自己的元素，形成自己的寫作風格。
第四，加重對應用文寫作的練習。近年來，公務員考試對應用文的考察越來越多，應引起高度重視。

若仍有疑問，可網路中政行測或中政申論在線交流後獲得指導！

『肆』 國家公務員考試申論熱點：現金貸加強監管勢在必行怎麼寫啊

近日，一款名為「現金貸」的小額、短期線上金融產品引發廣泛關注和質疑，無牌照濫放貸款、動輒500%的超高利率、暴力催收、泄露用戶隱私等行業亂象不斷爆出。針對現金貸規模擴張迅猛，央行金融市場司司長紀志宏10月28日表示，下一步將按照實質重於形式的原則，實施穿透式監管。(10月30日《人民日報》)
綜合分析
從表面上看，現金貸是打著「普惠金融」的旗號，但實質上「現金貸」業務背後存在著較大的法律風險。
第一，「現金貸」平台向借款人收取高額利息以及滯納金，若產生糾紛，向法院主張約定的利息和罰金，將不能完全得到法院的支持。我國法律規定，年利率24%以下法律認可，24%-36%法律不保護但有效，36%以上部分無效。
第二，「現金貸」是平台向借款人提供的一種不設擔保、不設抵押的信用貸款，且針對的借款人群大多為沒有穩定經濟來源又不能控制自己慾望的人，一旦發生糾紛，訴諸法院，執行將會存在很大的難度。
第三，「現金貸」平台經常會對逾期借款人採取暴力的催收手段，與之前被監管部門叫停的「校園貸」如出一轍。而一旦催討過度，直接參與催收的平台工作人員以及平台的負責人或將面臨刑事責任。
中公教育總結：
一是准入限制，即對金融中介機構的設立必須實施嚴格的管理，希望設立金融中介機構的個人或組織必須從政府獲取牌照，只有那些信譽良好且初始投入大量資金的個人或企業才能得到牌照，避免「空手套白狼」情況發生。
二是信息披露，金融中介機構要受到嚴格的報告制度，其財務賬簿要受到定期審查，還要向公眾公開年化利率等情況。
三是資產和業務活動、利率要受到限制。例如現金貸不得向大學生放貸、借款利率明確上限等。同時，還要對其資產杠桿率進行限制，以降低其金融風險。
原標題：現金貸業務存較大法律風險 加強監管勢在必行 來源：國際金融報
作者：張平
原標題：現金貸成陷阱貸，需強化「機構健全性」監管來源：光明網-時評頻道作者：盤和林

『伍』 求省考申論寫作萬能八條

你好 申論在於積累和思考，還有勤動筆寫作。 沒有萬能的捷徑。

你問到了，那就說一下：
一、吃透材料，閱讀之前要有問題意識，要把亂七八糟的東西看成是一個整體。不論考試題目有什麼要求，總是離不開三個問題，原因，現狀，對策。
分析材料的時候要問自己五個問題：
1.材料反映的主要問題是什麼，
2.材料與材料之間的邏輯關系如何
3.問題的表現是什麼，
4.問題的根源是什麼，
5.對策是什麼。

二、閱讀的基本套路：一勾二概三分類。三遍四步法，用30－40分鍾。

第一步：對段落標號，勾畫關鍵詞或者關鍵句，
1．首尾句原則
2．關聯詞原則
3。常見詞原則：根源，危害，教育，體制，領導，法律，法規，監督，落實，經驗教訓，經調查，資料顯示，反映，看出，告訴，據某某講，據報道，初步推測，分析，強調，指出，認為。

第二步：概括段落大意。
一般標注關鍵詞即可，但最終要的是把握材料的整體性，材料之間的關聯性，材料在整個申論材料中的地位，以及從哪個角度分析對自己最有利。特別要注意的是典型現象，事例和圖表。

第三步：分門別類，梳理材料之間的關系。
橫向原則：並列關系如政治經濟社會文化原因，甲乙丙丁四種現象等等。對立關系如積極消極方面，成績和問題等等。
縱向原則：提出問題，分析問題，解決問題的結構。
多層次原則突破單純的橫向，縱向關系來分類，從材料的復雜性出發多角度分析，這也是以後命題的趨勢。

第四步：概括主要內容
首先要注意給自己設定的身份。
主旨突出，應用萬能模式。八股模式。
三遍四步法實施的好，你的考試就成功了一半。

三、提出對策的基本套路

第一步：利用矛盾的特殊性。找出問題根源--先找到特定社會現象表現出來的消極負面影響，根據分析，找到其產生的原因。
因果分析，最常用的方法，在尋找原因的過程中要善於運用辨證思維分析。從客觀實際出發，用發展的，聯系的眼光看問題，堅持重點論和兩點論（多項求異分析）。
1．內外因分析，要注意內外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉化。
2．利益分析，即主體分析，前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會矛盾。
3．多角度分析：政治，經濟，文化，社會，歷史，現實，內在，外在，盡可能全面到位。
SWOT分析：優勢，劣勢（企業能夠做到的），機遇，威脅（企業可能做到的）。
第二步：利用矛盾的普遍性，借鑒萬能八條。（內外因分析和多角度分析的寫照）
l．領導重視，提高認識
2．加強宣傳，營造氛圍
3．教育培訓，提高素質
4．健全政策法規，完善制度。
5．組織協調，形成機制。
6．增加投入，依靠科技。
7．加強監督，全面落實。
8．總結反思，借鑒經驗。

具體措施和萬能句式

1.領導重視，提高認識
實行一把手負責制
建立和完善引咎辭職制度
建立健全領導問責制度
把。。。。。納入議事日程
加強對問題的調查研究，從源頭上理清。。。。問題的來龍去脈。
增強。。。。的意識
倡導。。。。的理念
2.加強宣傳，營造氛圍
電視，報紙，網路等媒體要通過各種形式宣傳。。。。提高廣大人民群眾對。。。的認識。
輿論關注
實行典型示範
社會示範
在全社會營造關於。。。。良好的文化氛圍
3.教育培訓，提高素質
通過。。。。教育培訓，提高廣大領導幹部，工作人員，人民群眾的。。。素質
4.健全政策法規，完善制度。
建立健全各項制度（法律），做到有法可依，對。。。進行嚴厲的制裁和懲罰，嚴重者追究刑事責任。
激勵制度
利益相關制度
分工制度
規則制度
懲罰制度
決策制度：包括社情民意反應制度，社會公示制度，社會聽證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責任制。
5.組織協調，形成機制。
形成深入了解民情，充分反應民意，廣泛幾種民智，切實珍惜民力的科學決策機制
預防應急機智（編制應急預案，增加人力，物力，財力儲備）和保障機制
組織機制，協調機制：包括派工作組，成立專門機構，增加人員等
建立完善各種監督機制
形成信息反饋機制
組織專家制定。。。領域的實施細則。
6.增加投入，依靠科技。
在。。方面，大力增加財政投入
增加對。。。的財政和貸款支持
依靠。。技術，解決。。問題
7.加強監督，全面落實。
加強社會監督（群眾監督），設立舉報熱線（舉報信箱）
媒體監督，或輿論監督
領導或上級監督
建立完善系統嚴格的評價，考核的指標體系
加大整頓力度
違法必究，執法必嚴：嚴厲查處和懲處責任人
發現問題即使糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。
有權必有責，用權受監督，違法要追究（強調制權）
對於一切忽視。。。違反。。。的行為，要大膽揭露，公開曝光，把。。。工作置於人民群眾和社會輿論的監督之下。
十六大提出：要加強對權力的制約和監督，建立結構合理，配置科學，程序嚴密，制約有效的權力運行機制，從決策到執行等環節加強對權利的監督，保證把人民賦予的權利真正用來為人民謀利益
8.總結反思，借鑒經驗。
總結。。。。的經驗教訓
借鑒國內外的各種先進經驗。

必須注意矛盾的特殊性，具體問題具體分析，有的放矢，萬能八條不是萬能的，但沒有萬能八條示萬萬不能的。能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。

第三步評估對策的科學性和有效性
1．當試題反應的問題很多的時候，只有根據題目給定的角色，抓住一條主線，從不同的角度出發，涉及各個問題，才能提出標本兼治的方案。
2．對策的可行性，方案要能解決現實社會中存在的問題，由誰執行，執行步驟（怎樣去執行），何時實施，在什麼條件下執行，總之，要通盤考慮，盡量克服與之相悖的因素，切忌脫離世紀，坐而論道。
3． 對策要符合政府部門的職能。要合法。

四、論證寫作的基本套路
三大要素：論點，論據，論證。
論點：
整體把握試題，從所獲得的不同觀點中選取最深刻的，最有現實意義的，最有利於自己發揮的一個作為論點。論點要有政治高度，看到事物本質，有預見性，概括，立場正確，態度鮮明，有創見。
突出論點的方法有：將文章的論點攝制為題目，第一段概述材料，第二段單獨成段，點名論點，每段分論點緊扣總論點展開，開頭結尾照應總論點，最後一段總結總論點。要注意應該採用並列句，條件句等句型，靈活的語言，反復強調重申總論點的重要性，必然性和意義。
論據：真實，典型，全面，新鮮。包括具體或概括的事例，統計數字或圖表，親身經歷，引經據典，公理規律等等。
論證
可採用例證，引證，理論論證（通過分析，判斷等推理手段剖析事理，分析問題以揭示論點和論據之間的關系，分為因果演繹和多角度演繹，常用沒有。。。就。。。），假設論證，比較論證（橫向，縱向，對照），比喻論證，歸謬論證。
三種結構，三段式是總的思路
1．提出問題：引用資料，開門見山。
2．分析問題：緊密結合材料，運用辯證法，重點論和兩點論。由此及彼，由表象到本質，由微觀到宏觀，由特殊到一般。
3．解決問題：由條理，最好和前面的各個問題照應，涉及到相關部門職責的方案要體現各司其職，各盡所能，互相合作的精神。

五個得分突破點
提綱：標題 開頭 每一段的開頭和結尾 結尾
標題：必須是中心論點，或者反映中心論點
開頭：交代事件的緣起，揭示主題，談主題的影響。有敘述式，引言式和設問式
結尾：概括總結，強調深化主題（或正或反翻新），提出希望或發出號召，上升到理論高度，一般可以納入「科學發展－社會公正－和諧社會」的話語體系。
過渡：
過渡段：在三個部分之間，可使文章層次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，後半部分引出下一段。
過渡句：可以用於某個段落句首，總結上一段，或用於句末，引出下一段，或概述材料，或表示轉折，或提出問題。
過渡詞：轉折詞，連詞。

萬能八條口訣：
1.領導重視、提高認識
2.加強宣傳、營造氛圍
3.教育培訓、提高素質
4.健全政策法規、完善制度
5.組織協調、形成機制
6.增加投入、依靠科技
7.加強監管、全面落實
8.總結反思、借鑒經驗

（一）「萬能八條」

1．領導重視、提高認識
（1）根據
一個組織中的領袖和權威在團隊中具有不可替代的靈魂作用。領袖和權威對事件的態度對於事件的解決具有重大的推動或阻礙作用。在我國，政府中主要領導，尤其是一把手，對於某件事情的關注程度更是直接關繫到此事解決的速度。溫總理為農民工討薪，以及由此產生的「清欠風暴」就是最好的社會例證。實際上，這樣的例子不勝枚舉。因此，在任何時候，解決某項具體問題或某重大社會問題，領導重視都是基本的前提和基礎。同時，「思想是源頭」，解決問題不但需要領導重視，更加需要組織中所有人對該問題提高認識，密切關注。
（2）具體措施舉例
實行一把手負責制
建立和完善引咎辭職制度
建立健全領導問責制度
把……納入議事日程
加強對問題的調查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈。
增強……的意識
倡導……的理念
各級領導幹部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關注……問題。

2．加強宣傳，營造氛圍
（1）根據
俗話說，「雄筆一支抵萬軍」，槍桿子和筆竿子都是政府管理國家的重要手段。記者通常被稱為「無冕之王」，正是由於媒體和輿論蘊含了無窮力量。媒體不但可以創造巨大的經濟效益，而且可以創造巨大的社會效益。孫志剛事件如果沒有媒體的介入，就不會有我國救助制度的徹底改革；如果非典發生時，沒有《南方周末》關於鍾南山院士坦承非典真相的報道，非典造成的後果可能更加難以想像；如果沒有《共同關注》欄目對多名貧困大學生的關注，可能就沒有今年這么濃烈的關注貧困大學生、幫助貧困大學生的社會氛圍。因此，要想使某個社會問題盡快的被解決，迅速的引起整個社會的注意力，除了依靠媒體，依靠各種形式的宣傳之外，可能別無他法。黨和政府歷來也非常重視宣傳工作，力求牢牢地把握大眾媒體和宣傳工具的主動權。黨和政府充分利用媒體傳播面廣、迅速及時、強大的影響力來宣傳自己的宗旨、方針，通過媒體營造強大的輿論氛圍，以便於統一群眾思想，提高認識，從而有利於迅速推動工作。
（2）具體措施舉例
電視、報紙、網路等媒體要通過各種形式宣傳……，提高廣大人民群眾對……的認識
輿論關注
實行典型示範
社會示範
在全社會營造關於……良好的文化氛圍

3．教育培訓、提高素質
（1）根據
人是各類社會活動的主體，人的各種素質的高低決定著其所從事的各類社會活動的成功與否。要想有效減少各類安全事故，就必須提高各類從業人員的職業技術素質；要想從根本上解決三農問題，就必須提高廣大農民群眾的思想文化素質和科學技術素質；要想有效提高各級政府管理公共事務的能力就必須加強對廣大領導幹部公共管理方面的教育培訓。在教育培訓業日益成為朝陽產業的今天，對相關人員加強教育培訓，提高他們的相關素質是解決相關問題的必由之路。
（2）具體措施舉例
通過……教育培訓，提高廣大領導幹部的……素質
通過……教育培訓，提高廣大工作人員的……素質
通過……教育培訓，提高廣大人民群眾的……素質

4．健全政策法規、完善制度
（1）根據
「制度是第一生產力」，制度至關重要。這是因為，好的規則和制度能夠促進社會協調和整合；能夠界定權利邊界和行為空間；能夠促進經濟效率和實現資源分配；能夠為物質資源和精神價值提供保障；制度還有利於人們在存在不確定性和風險的環境下，形成穩定的預期和特定的認知模式，從而有利於指導個人和組織行為。因此，依靠制度和規則能夠很好地解決一些看起來不可能的事情。例如，一個分粥的故事就能非常形象地說明規則和制度的重要性。
辛向陽在《誰能當中國的企業家？》一書中講了一個十分有趣的分粥故事。
有7個人組成的小團體，他們每個人都是平等的，但同時又是自私自利的。他們想通過制度創新來解決每天的吃飯問題——要在沒有計量工具或有刻度的容器的狀況下分食一鍋粥。大家發揮聰明才智，試驗了很多種辦法，多次博弈後形成了以下諸種規則：
規則一：指定一個人負責分粥事宜，成為專業分粥人士。很快大家發現，這個人為自己分的粥最多，於是又換一個人，結果總是主持分粥的人碗里的粥最多最好，權力導致腐敗，絕對的權力導致絕對的腐敗，在這碗稀粥中體現得一覽無余。
規則二：指定一個分粥人士和一名監督人士，起初比較公平，但到後來分粥人士與監督人士從權力制約走向「權力合作」，於是分粥人士與監督人士分的粥最多。這種制度失敗。
規則三：誰也信不過，乾脆大家輪流主持分粥，每人一天。這樣等於承認了個人有為自己多分粥的權力，同時又給予了每個人為自己多分粥的機會。雖然看起來平等了，但是每人在—周中只有一天吃得飽而且有剩餘，其餘6天都飢餓難挨。大家認為這一制度造成了資源浪費。
規則四：大家民主選舉一個信得過的人主持分粥。這位品德尚屬上乘的人開始還能公平分粥，但不久以後他就有意識地為自己和溜須拍馬的人多分。大家一致認為，不能放任其腐化和風氣的敗壞，還得尋找新制度。
規則五：民主選舉一個分粥委員會和一個監督委員會，形成民主監督與制約機制。公平基本上做到了，可是由於監督委員會經常提出各種議案，分粥委員會又據理力爭，等分粥完畢時，粥早就涼了。此制度效率太低。
規則六：對於分粥，每人均有一票否決權。這有了公平，但恐怕最後誰也喝不上粥。
規則七：每個人輪流值日分粥，但分粥的那個人要最後一個領粥。令人驚奇的是，在這一制度下，7隻碗里的粥每次都是一樣多，就像用科學儀器量過一樣。每個主持分粥的人都認識到，如果7隻碗里的粥不相同，他確定無疑將享用那份最少的。
這就是規則。規則的確至關緊要，它比技術更重要。
而管理學中「熱爐」法則則能說明制度對於人們行為的約束作用：
①熱爐火紅，不用手去摸也知道爐子是熱的，是會灼傷人的——警告性原則。領導者要經常對下屬進行規章制度教育，以警告或勸戒不要觸犯規章制度，否則會受到懲處。②每當你碰到熱爐，肯定會被灼傷。也就是說只要觸犯單位的規章制度，就一定會受到懲處。③當你碰到熱爐時，立即就被灼傷——即時性原則。懲處必須在錯誤行為發生後立即進行，決不拖泥帶水，決不能有時間差，以便達到及時改正錯誤行為的目的。④不管誰碰到熱爐，都會被灼傷——公平性原則。
（2）具體措施舉例
建立健全各項制度（法律），做到有法可依
激勵制度
利益相關制度
分工制度
規則制度
懲罰制度
決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責任制

5．組織協調、形成機制
（1）根據
政府的管理就是要通過組織協調，對各種資源進行分配與整合，使各個職能部門能夠相互配合，相互協調，進而推動工作的順利開展。當前的城管工作需要依靠公安、工商、稅務、城管、市政等部門的聯合執法，文明辦網工作則需要依靠公安、文化、通信、工商等部門的齊抓共管。
在解決社會問題時，我們不但需要組織協調，更加需要形成機制。我們常說的與「機制」相近的含義是指做事情的方式、方法等，但又不等同於這個意思。簡單地說，機制就是制度加方法或者制度化了的方法。為什麼要形成機制呢？首先，機制是經過實踐檢驗證明有效的、較為固定的方法。所謂有章可循，機制具有較大的穩定性。例如，黨建的工作機制，不因黨組織負責人的變動而隨意變動，而單純的工作方式、方法是可以根據個人主觀意願隨意改變的。其次，機制本身含有制度的因素，並且要求所有相關人員遵守，而單純的工作方式、方法往往體現為個人做事的一種偏好或經驗。所謂萬眾之法，機制具有較大的普遍性。例如監督機制，它既指人人必須遵守的制度，也應該包括各種監督的手段和方法，只有二者結合起來才能發揮作用。第三，機制是在各種有效方式、方法的基礎上總結和提煉的，而方式、方法往往只是做事的一種形式和思路。機制一定是經過實踐檢驗有效的方式方法，並進行一定的加工，使之系統化、理論化，這樣才能有效地指導實踐。而單純的工作方式和方法則因人而異，並不要求上升到理論高度。第四，機制一般是依靠多種方式、方法來起作用的，而方式、方法可以是單一起作用的。例如，建立起各種工作機制的同時，還應有相應的激勵機制、動力機制和監督機制來保證工作的落實、推動、糾錯、評價等。建立完善的機制，才能使黨的建設穩步發展，保持長久的活力。
（2）具體措施舉例
形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的科學決策機制
預防應急機制（編制應急預案，增加人力、物力、財力儲備）和保障機制
組織機制、協調機制：包括派工作組／成立專門機構／增加人員等等
建立完善各種監督機制
形成信息的反饋機制

6．增加投入、依靠技術
（1）根據
馬克思主義認為，物質生產實踐是人類社會存在發展的基本前提。子曰：「足食，足兵，民信之矣。」可見，物質上的滿足是民心和社會秩序得到保證的基礎。相反，資源的有限性，物質條件的不足都可能引起社會的不穩定。當前城鄉差距、區域差距、環境污染、社會保障等熱點問題產生的一個重要原因就是投入不足。
對於環境治理、節約能源等一些具體的、不可抗拒的技術性問題來說，依靠技術層面的具體措施就是必不可少的了。
（2）具體措施舉例
在……方面，大力增加財政投入
增加對……的財政和貸款支持
依靠……技術，解決……問題

7．加強監管、全面落實
（1）根據
盧梭說過，「絕對的權力導致絕對的腐敗」。權力之所以走向腐敗就是因為缺乏必要的監督。在很多情況下，許多社會問題的出現不是因為無法可依，而是因為有法不依、執法不嚴、違法不究。由於監管不到位，法律法規往往在執行過程出現走形的情況，往往是「一個重點班倒下了，千百個『特長班』、『實驗班』站起來」。因此，加強監管、全面落實稱為解決任何一個問題的必備措施。
（2）具體措施舉例
加強社會監督（群眾監督），設立舉報熱線（舉報信箱）
媒體監督（輿論監督）
領導（上級）監管
建立完善系統嚴格的評價、考核的指標體系
加大整頓力度
違法必究，執法必嚴：嚴厲查處和懲處責任人
發現問題及時糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。
有權必有責，用權受監督，違法要追究（強調制權）
十六大提出：「要加強對權力的制約和監督，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，從決策到執行等環節加強對權力的監督，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。」

8.總結反思、借鑒經驗
（1）根據
我們解決問題的思路來自何處？無外乎來自自身或者外部。來自自身就是靠平時的積累、靠總結反思，正所謂人不可以在同一個地方跌倒兩次，理性的人總是具有反思和憂患意識的，通過不斷的試驗積累最終獲得成功；來自外部的經驗就是借鑒他人長處，正所謂他山之石，可以攻玉。
（2）具體措施舉例
總結……的經驗教訓
借鑒國內外的各種先進經驗

『陸』 申論大作文提對策有幾個方面，宣傳教育，法治，監管，還有什麼

第一審題。
主要審身份有沒有明確問題以及審身份：要提出對策就首先要明確問題所在，看清楚題干中有沒有說到什麼問題，如果題干中沒有明確指出問題，那麼久去材料中找，如果明確給出，就針對題干中的問題提出對策;審身份就是要明確自己的身份，提出的對策要和自己的身份符合。如，2016年河北省的第三題：根據給定資料3-5，就如何提高眾籌項目的成功率，向有意創業者提出建議;2015年河北省自主命題的第三題：創意提升農業，思路決定出路。請根據材料4和6，就如何發展創意農業提出建議，這都是直接的考察提出對策的能力。
第二找點。
有四種情況，首先是直接對策，材料中有直接對策那就直接抄下來;其次針對問題和原因題對策，這樣是反過來說，比如某省人大代表、醫學院研究生處處長趙某分析，現在的職稱評定體制存在問題，只注重論文的數量而忽視質量。那麼此題中的我國現在的職稱評定體制存在問題，只注重論文的數量而忽視質量，那麼反過來說提出的對策就是改變現有的科研職稱評價體制，在注重數量的同時，也重視論文質量;再比如2001年，我國農村實行稅費改革，取消了原來的教育集資和教育附加，學校的經費減少，同時學校讓有限的經費投入像撒胡椒面一樣，有效投入降低，於是進行大撤並。撤並之後，留下了大量校舍，部分處於閑置狀態。在這道題中造成大撤並的原因有兩個就是沒有資金和投入效率低，那麼就可以反過來說提出對策：政府擴寬資金來源渠道，吸引社會和企業資金，提高資金有效投入，解決農村學校經費緊張問題;再次，成功經驗就直接拿來用，別人這樣做成功了，那麼為什麼我們不拿來用呢;最後，失敗的教訓也是反過來說，別人這樣做失敗了，那麼我們不這樣做就可以了。
第三加工。
加工包括內容語言上的加工和邏輯上的加工，語言加工就是在對策書寫時要注意自己的身份，身份不同所用的語言也不同，邏輯就是要總分的的邏輯。

(一)法律手段

法律手段是政府處理公共管理問題的常用手段，包括立法和執法兩個方面：立法是對要解決的相關問題從制度上進行規范，從而建立起解決問題的長效機制；執法就是通過司法手段解決已發生的問題，如提起訴訟等。

(二)行政手段

行政手段就是直接用下命令的方式解決問題，是政府管理的主要手段。行政手段具有直接性、強制性和時效性特點，但其往往只在短時間內奏效，這也恰是其局限性所在。

常用的行政手段包括制訂機關政策、貫徹執行政策；實施職能管理，例如城市管理、規劃管理、市場管理、人事管理、文化管理；改革行政審批運行機制，切實轉變職能；推進行政民主化進程，實行透明管理；轉變工作作風，改進工作方法；堅持實事求是的思想路線、群眾路線；樹立服務意識，提高辦事效率；加強督辦、查辦，強調落實，提高執行力；加強信息工作，加速推進電子政務等。
(三)經濟手段

經濟手段就是採取經濟調節的方式解決問題。經濟手段具有間接性、自願性和長期性的特點。經濟手段一般包括宏觀經濟調控和微觀經濟規制。在宏觀上，政府要運用財政、金融、收入、產業政策等手段，採用參數調節的方法對經濟進行宏觀調節。在微觀上，解決問題往往要求採用經濟手段，引導人們的行為，使人們配合行政措施。

(四)管理手段

常用的管理手段包括掌握管理規律，實現管理規范化、制度化、科學化；探索先進管理方法，提高管理水平；建立管理規章制度，做到照章辦事；明確職責、權利，切實加強對有關工作的管理；齊抓共管，綜合治理；強化社會管理、社區管理、屬地管理、行業管理；樹立「人本」意識，加強人性管理、柔性管理；加強協調溝通，營造良好的工作、生活、社會環境，人際環境、上下級環境、勞資環境；加強人流、物流、信息流的管理；開發人力資源，提高勞動者素質；節約管理成本
(五)教育手段

教育手段包括實施普法教育，樹立全民法治意識；推行社會主義全民道德教育，提高全民公德水準；加強黨性教育，搞好義務教育、職業教育、高等教育、特殊教育、掃盲教育，提高全民素質；關心青少年教育，加強有關適應性、針對性短期培訓；加強繼續教育，建立學習型社會；努力培養選拔科技人才隊伍、企業家隊伍和管理者隊伍；深化教育、科技、文化、體育；充分利用新聞媒體和計算機網路，加強宣傳教育，做好輿論引導工作等。

(六)監督手段

監督手段包括黨紀國法監督、司法監督、新聞監督、群眾監督、輿論監督、內部監督、審計監督等。

(七)協調手段

協調手段主要包括樹立協調意識和利他觀念；注意協調溝通，形成工作合力；統籌兼顧，注重齊抓共管，綜合治理；注意利益協調，兼顧各方利益，實現雙贏多贏；注意協調方法與技巧；選擇適當的協調方式；注意上下級協調、干群關系協調、矛盾各方協調等。

(八)自律手段

自律手段主要包括建立有關機關單位的自我約束機制；有關方面不斷自我完善、自我調節、自我修正；領導幹部要接受監督，加強自律；要加強公民道德修養、職業道德修養、官德修養；自覺樹立誠信觀念等。

『柒』 求申論好的萬能模板，謝謝各位了！

一、「萬能十條」詳解
1.領導重視、提高認識
實行一把手負責制
建立和完善引咎辭職制度
建立健全領導問責制度
把……納入議事日程
加強對問題的調查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈。
增強……的意識
倡導……的理念
各級領導幹部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關注……問題。
2.加強宣傳，營造氛圍
電視、報紙、網路等媒體要通過各種形式宣傳……，提高廣大人民群眾對……的認識
輿論關注
實行典型示範
社會示範
在全社會營造關於……良好的文化氛圍
3.教育培訓、提高素質
通過……教育培訓，提高廣大領導幹部的……素質
通過……教育培訓，提高廣大工作人員的……素質
通過……教育培訓，提高廣大人民群眾的……素質
4.健全政策法規、完善制度
建立健全各項制度(法律)，做到有法可依
激勵制度；利益相關制度；分工制度；規則制度；懲罰制度
決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責任制
5. 組織協調、形成機制
形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的科學決策機制
預防應急機制(編制應急預案，增加人力、物力、財力儲備)和保障機制
組織機制、協調機制：包括派工作組/成立專門機構/增加人員等等
建立完善各種監督機制
形成信息的反饋機制
6.增加投入、依靠技術
在……方面，大力增加財政投入
增加對……的財政和貸款支持
依靠……技術，解決……問題
7.加強監管、全面落實
加強社會監督(群眾監督)，設立舉報熱線(舉報信箱)
媒體監督(輿論監督)
領導(上級)監管
建立完善系統嚴格的評價、考核的指標體系
加大整頓力度
違法必究，執法必嚴：嚴厲查處和懲處責任人
發現問題及時糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。
有權必有責，用權受監督，違法要追究(強調制權)
十六大提出：「要加強對權力的制約和監督，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，從決策到執行等環節加強對權力的監督，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。」
8. 總結反思、借鑒經驗
總結……的經驗教訓
借鑒國內外的各種先進經驗

『捌』 加強市場監管共創和諧社會申論

一、復習的初始階段——研讀教材，知識儲備 在這一階段，需要全面了解申論考試，打好申論考試的全面基礎。這個階段考生要做的是掌握備考方法，做好復習計劃，全面系統研讀公務員考試申論科目專項教材，把基礎打牢。
二、夯實基礎階段——研讀社會熱點，積累考試素材「巧婦難為無米之炊」，研讀社會熱點，積累考試素材，是應對申論的取本之道。建議大家認真熟讀、精讀30餘篇申論範文。「熟讀唐詩三百首，不會做詩也會吟。」關注社會熱點，掌握基本的理論知識。關注這些問題的同時，不但要關注其理論背景，而且最重要的是關注這些問題的發展現狀以及針對其問題的具體的解決思路和對策，對社會熱點進行分類，總結，這些積累在考試中發揮巨大的作用。
三、動手演練階段——演練歷年真題，展開實戰較量「讀書破萬卷，下筆如有神。」要想答好「閱讀與寫作一體化」的申論考試，多寫是個硬道理。在這一階段，考生一定要真正動筆去寫，這樣才能得到鍛煉和提高。標准表述，強化語言規范，記住評分標准，在演練中形成自己的作答思路和寫作風格。對我們的範文進行分類，總結，靈活運用，做到觸類旁通。
補充：
申論是指國家機關、公務員錄用考試中，考生根據指定的材料進行分析，提出見解，並加以論證。申論主要考查應考人員對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應考人員的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力、文字表達能力等，申論考試是具有模擬公務員日常工作性質的能力測試。

『玖』 2018國家公務員考試申論範文:保障食品安全，建設和諧社會

近年來，食品安全事故頻繁發生。幾年前安徽阜陽「大頭娃娃」事件猶在眼前，年初又發生了出口日本的毒餃子事件，更有前一階段鬧得沸沸揚揚的三鹿「毒奶粉」事件。如今，「三聚氰胺」如導火索一般引爆了整個食品工業的潛在危險，餅干、巧克力、雞蛋存在的問題都暴露了出來，人民群眾草木皆兵。「我們還可以吃什麼?」一位市民無奈地說。
檢視食品安全面臨的困境，我們可以發現，食品安全存在問題的原因是深層次的、多方面，主要表現為：
其一，企業惟利是圖而罔顧人的生命。一些企業對於企業責任和商業倫理缺乏認識，為了私利而置廣大消費者的生命安全於不顧。一些企業缺乏核心競爭力，對企業信譽和品牌重視不夠，搞惡性競爭和盲目擴張;
其二，政府監管不嚴，監管缺位。政府的質量檢驗部門對於食品安全這種關系人民群眾健康的重要行業重視不夠，存在有償檢驗、以罰代管等問題;
其三，我國在食品安全監管方面的體制機制和法律法規還存在一定問題，監管單位不夠獨立，資金投入渠道存在問題，食品安全事故的懲罰力度不足。另外，食品生產領域缺乏有效組織，安全檢測設備和技術落後也是重要原因。
「天地之間，莫貴於人」，食品安全事關人的生命，關系重大，問題迫切，我們必須採取切實有效的措施保障食品安全：
第一，政府必須要高度重視食品安全問題，必須把人民群眾的生命和幸福放在政府工作的首位。必須要摒棄極端功利主義的觀念，不僅要對食品安全中暴露出來的問題嚴肅處理，而且要關注可能存在的潛在風險。我們的發展是為了人民的，人民群眾的福祉是我們黨和政府的價值所在，也是黨員幹部的價值所在。
第二，要改善食品安全監管的體制機制，要健全法律法規。其一，要加大對食品安全責任的懲罰力度，尤其對惡意侵害人民群眾生命安全的行為嚴加懲處，要在法律中體現懲罰性賠償原則和集體訴訟原則，為食品違法和犯罪行為布下天羅地網;其二，食品安全監管要政府監管與中介組織監督及輿論監督相結合;其三，要嚴格食品、葯品等特殊行業的准入制度，要把不合格的企業擋在市場門外。
第三，要嚴格執法，常抓不懈。其一，要定期檢查和不定期抽查相結合;其二，要推動食品安全問題公開透明，及時公布食品安全存在的問題;其三，要嚴厲打擊食品安全監管方面的官商勾結行為;其四，要加大技術和設備的投入，及時快速准確地檢測出存在的問題。
第四，食品行業和企業要加強自律。市場經濟是信用經濟，食品行業尤其需要企業的信用，食品行業自律組織要加強對本行業企業的管理，及時糾正存在的問題，要引導食品企業創品牌、創信譽。各食品企業要加強對食品生產、流通和銷售各個環節的管理，真正把消費者的利益放在第一位。
「食品安全，重於泰山」，讓老百姓吃得健康、吃得放心是政府的責任，也是企業的責任。相信我們會解決好食品安全問題，我們共同努力，我們共同期待!

『拾』 申論中根據各種類型的問題怎麼提對策

針對此問題，整理了申論材料中常見的一些問題應提出的合理對策供參考。
一、思想意識問題——教育宣傳
材料中經常會出現一些群眾不明白，不理解，不清楚的問題，以及一些領導幹部思想有偏差的問題，於是針對這樣的情況，我們往往採取宣傳教育的形式進行解決，書寫的答題規范為：加大宣傳/教育力度+對象+內容+目的
二、違法違規問題——行政手段、監督手段
(一)材料中一些企業，以及個人，還有黨員幹部會出現一些不作為亂作為，以及偷偷放，暴力抗法等違法違規的問題，針對這樣的情況首先採取的就是行政手段：書寫的答題規范是：加強監管+對違法違規主體加大監管力度，一旦發現XXXXX問題，要依照相應的法律或法規，對其進行處罰，提升違法成本+目的一)
(二)除了行政手段，處罰只是手段不是目的，所以還會補充一些監督手段進行管理，避免問題的再次發生。監督的主體有三類，政府，媒體和個人。書寫的答題規范是：加強監督+誰監督+監督什麼問題(一旦發現XX問題，立即媒體曝光/撥打監督舉報電話)+目的
三、缺錢缺物問題——經濟手段
在縣鄉試卷考試中，基層經常會發現的一些問題就是缺乏基礎設施，缺乏資金，缺乏人才，缺乏很多基本的物質條件，因此要採取經濟手段進行補充，書寫的答題規范是：加大投入力度(融資、社會資金、人才)+投給誰+錢怎麼花+目的
四、法律問題——完善法律手段
對於三套申論試卷當中，均會出現一些法律方面的問題，有的是沒有相關法律還有的是法律不完善在某一方面，此時就可以用完善法律，但是切記，立新法、完善法律——慎用，材料中明確說某法有漏洞，需要補足，則用，否則不要用;
申論對策不好提，很多情況下沒有實際經驗很難答出具體的對策，以上對策可供參考。