監管下做好

⑴ 如何在新體制下做好食品葯品監管工作

如何做好新時期的食品葯品監管工作
當前食品葯品監管面臨的困難和問題從食品葯品監管工作部門自身來講，一是制約科學監管的問題和思想障礙還比較多，依法行政的思想未得到全面落實，監管工作定位不夠准確。二是經費不足問題困擾著基層，一些工作任務無法落實。三是監管隊伍的監管能力、監管水平還不能適應監管工作的要求。從監管對象來看，葯品生產經營企業的誠信經營機制和企業自律性還比較差，違法違規事件時有發生；醫葯產業和餐飲服務行業優勝劣汰的市場機制沒有完全形成；葯品流通秩序不夠規范，不合理用葯現象仍然普遍。食品葯品監管工作面臨的新形勢當前，黨和政府把食品葯品安全提升到了一個新的戰略高度，縣委縣政府將食品安全工作列為縣「十二五」發展規劃，專門進行部署。同時將食品葯品安全監管工作列為鄉鎮政府日常工作重點，作為年終考核鄉鎮政府的工作績效目標之一。這些變化，為食品葯品監管工作邁上新台階創造了有利條件。食品葯品監管工作機構改革後，監管任務、監管體制發生了變化。監管部門負責消費環節食品、保健食品、化妝品、葯品、醫療器械五大與公眾健康緊密相關產品的監管，相關健康產品的監管相對集中，具體監管責任更重。省級以下食品葯品監管體系發生的變化使食品葯品監管部門所承擔的具體監管責任沒有淡化，改進和加強監管工作的要求沒有弱化，保障公眾飲食用葯安全的根本任務沒有變化。踐行科學監管理念，提高食品葯品監管水平濉溪縣食品葯品監管工作思路的核心就是堅持以人為本，確保人民群眾飲食用葯安全。牢固樹立科學監管思路，按照市場運行的客觀規律，構建合理的監管機制和制度體系，最大限度地優化配置各項監管資源。加強隊伍建設，進一步提高科學監管水平和能力。一方面要抓領導班子建設，不斷提高執政能力和領導水平，樹立政治意識、大局意識、服務意識。另一方面抓好執法隊伍建設，增強執法人員的凝聚力和戰鬥力，牢固樹立「執法就是服務」理念，將嚴格執法與熱情服務結合起來。創新監管手段，建立長效監管模式。加強食品葯品安全責任體系建設，加大培訓教育力度，強化企業是產品質量第一責任人的觀念。監管部門要增強監管責任意識，建立完善責任制。推進企業誠信體系建設，完善行業自律機制，建立科學的評價體系及運行機制，優化誠信建設氛圍，為企業發展做好服務。建立健全技術支撐體系，以科學技術和手段為依託，繼續完善食品葯品檢驗機構建設，提高檢驗檢測能力和技術水平；加強信息化建設，利用網路實現對相對人的遠程監管，力求降低監管成本，提高監管效率；完善重大食品葯品安全事件應急機制，健全和監測工作運行模式、組織體系，努力構建統一指揮、分級負責、反應靈敏、協調配合的應急管理體系。健全監管機制，規范行政行為。加強對執法行為的監督，規范和提高執法人員的執法水平，推進依法行政。加強內部監督，完善對認證發證、稽查處罰等重點領域人員的監督，實行權力分解、崗位輪換、集體審批，公開辦事制度和辦事程序，防患於未然。主動接受社會各界的監督，向社會公布葯品監管法定依據、執法程序、辦事期限及服務承諾，確保葯品監管相關法律法規得到正確貫徹。把推行政務公開作為提高行政效率、優化發展環境的一項重要措施，讓公眾參與監管，推進效能建設，優化政務環境。

⑵ 上級單位如何做好對下級部門的監督監管

在行政系統內部的監督中有監察部門的監督，其中監察部門是指各級紀版委的監察，最高權為中華人民共和國監察部
根據《中華人民共和國行政監察法》規定，監察部主管全國監察工作，對各部門及其公務員、及各部門任命的其他人員和各省、自治區、直轄市人民及其領導人員實施監察。
中華人民共和國監察部是行使《中華人民共和國行政監察法》授予行政監察權力的監察機關，是組成部門之一。1993年2月，根據中共中央、的決定，監察部與中國中央紀律檢查委員會的機關合署辦公，列入序列，編制列入中共中央直屬。國家預防腐敗局列入直屬序列，在監察部加掛牌子。

⑶ 新形勢下如何做好招投標監管工作

伴隨著我國入世的腳步，建築市場的投資主體日益呈現出多無化的趨勢，國有資金、國家融資、國際組織、外國政府資金、民營資金等多像紛呈。作為建設工程招投標的管理部門，怎樣選擇適合於當前市場經濟和社會狀況的監管模式，是一個需要不斷研究和探索的新問題。在實際工作中，我們以為作為政府監管部門要「有所為，有所不為」，就像是球場上的運動員一樣「既不能越位，更不能缺位」，下面從三個方面作以論述。首先，談談目前建設工程招投標工作中存在的突出問題：1、法律意識淡薄，有法不依《招標投標法》頒布實施以來，全社會對招投標工作的法律認識大有提高。但是，有些招標人和投標人為了達到圍標和搶占利益的目的，不願依法辦事，有法不依，我們在執法過程中，當給當事人提出其違法時，他們竟大惑不解，違什麼法了，法律意識的淡薄，造成了種種招投標活動中的怪現象。在各項審批未批准前，對擬建建設項目提前進行招標；有的招標人虛假招標先行內定「中標人」，再按照該「該投標人」的所具備的各項條件和特殊施工經驗編制《投標資格預審文件》和《招標文件》進行招標工作；有的招標人帶有傾向，在業主考察得分中重點體現，並引導專家評委重點考慮；有的招標人規避監督，不進場交易，造成既成事實；有的投標人之間相互串通，圍標、串標，進行利益再分配，甚至項目的中標人、中標價由他們先行串通決定；有的招投標代理機構與招標人或投標人串通，操作項目，從中牟利；有的評標專家私下與投標人接觸，收受好處，影響評標公正等違法行為。2、招投標工作透明度不夠，引發較多投訴根據《招標投標法》的要求，招標人應當採取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。而現實情況是，評標活動一結束，當事人對評標過程中的情況從側面探詢了解。可以說評標活動的內容是公開的秘密。而當事人了解的內容中只摘取對自己有利的東西，使評標活動成了霧里看花，猶抱琵琶半遮面。而評標工作又是一個人為的評審過程，不同於電腦閱卷打分，因此投標人經常認為這個關鍵性的環節，最容易受到人為因素的影響，造成投標人對招標工作的不信任。從而引發一系列的投訴。3、從業人員素質急需提高自實行招投標代理制以來，代理機構如雨後春箏般蓬勃發展，但代理制不像監理、造價等從業人員需要從業資格，過低的資質門檻使招標代理機構參差不齊，加之行業的制約管理又很有限，使招標代理機構成了專業的行業人員幫助不專業的業主選到預期目的的代理公司，使違法活動披上合法化的外衣。自2000年《中華人民共和國招標投標法》開始實施，全國各地市招標管理機構陸續建立了評標專家庫，但因缺乏相配套的法規、規章以及相應落後的招標評標管理辦法，設立的評標專家庫規模較小，專業科目基本無劃分，評標專家入庫資格主要以土建技術、概預算方面的能力為主，針對當時單一的施工招標以及固定不變的評標辦法，評標專家所起的作用不是主要方面，所以基本能滿足當時評標的需要。隨著《評標委員會和評標辦法暫行規定》、《評標專家和評標專家庫管理暫行辦法》等規章的出台以及招標范圍的拓展和工程量清單計價的實施，評標專家在評標過程中的所起作用越來越突出，對各方面的評標需求量增大，這一些都極大地促進了評標專家庫及評標專家的發展。而目前，評標專家庫及評標專家管理手段已基本跟上時代的步伐，但制度建設滯後越來越與新形勢的發展不相適應，與招標評標管理規范化要求的差距也越來越明顯，甚至制約著招標評標的公正、公平性開展，給招標投標活動也帶來一定的負面影響，新問題需要盡快出台與之相適應的制度加以規范明確，新形勢下的評標專家及評標專家管理制度的研究勢在必行。二、造成違法違規招標的原因這些問題產生，是由多方面因素造成的，既有內部的，也有外部的；既有客觀，也有主觀的；還有政策上的漏洞。分析起來有幾個方面：1、政策法規不配套，管理難度大。招投標活動涉及到的部門較多，從立法建制上有交叉，有沖突，到目前還存在一些法律的盲區、盲點，例如對招投標活動投訴需進行復核的處理是由原評標委員會完成，還是重新組建評標委員會，沒有法律依據。工程項目自立項、資金籌措、施工、質監、安監、竣工驗收等涉及到多個職能部門，而部門之間又像鐵路警察，各管一段，給工作造成不便。2、錢權交易，制約了法規的實施。少數人受一切向錢看思想的影響，置各項政策、法規於不顧，利用手中的權力，任意選設計、施工隊伍，造成建築市場中違法、違紀、違章案（事）件屢禁不止，成為經濟案件的多發地段。3、監督不嚴，處罰不力。為什麼這些問題時常產生？這與處罰力度不夠有直接關系。隨著社會的進步，一些關於鑽營的人的手段也越來越隱蔽，致使證據難以掌握、認定，工作難以開展，執法人思想上有畏難情緒，不敢理直氣壯地去管理、處罰。而對有些證據確鑿的又因怕領導、怕麻煩、怕影響關系而放任自流，致使少數人膽子越來大。4、招投標工作效率低。建築企業對參加招投標能否中標心中無數，認為依靠中標承建工程投入精力多，運轉程序慢，時間來不及。就一邊參加招標，一邊私下活動，與業主達成協議，邊施工，邊辦理手續，工程進度上去了，施工單位也省卻了許多程序。多佔工程，先建後補，又受不到任何處罰，使得違法承建工程頻頻出現。三、採取的對策1、分清側重、重點監督招投標監管機構要根據資金來源，重點監督國有資金或以國有資金投資為主體的建設項目，要立足於服務搞好管理，建立標前的服務體系，前移監督關口，為國有投資項目提供法律和政策上的大力支持，以服務促管理，在後期的開、評標活動中要加大監督力度，與治理商業賄賂結合起來，確保國有投資項目在招投標環節成為陽光工程、廉政工程。而對於民營資金投資項目，應粗放式管理，以備案為主，以快捷高效為目的，使項目早日順利推進。2、要嚴格重視合同管理合同管理制度作為工程建設中的一項重要制度，雖然在招標投標及施工工作中，常常會因為合同的原因給我們的工作帶來許多麻煩，但是合同的管理工作也日趨被越來越多的人認識到其重要性。合同作為承包商在工程中的最高行為准則，承包商所作的一切活動均是為了履行合同，因此可以說合同管理是工程項目管理的核心，它貫穿著整個工程項目的始末。通過合同管理承包商實現工程價格成本、質量和工期等系列目標對於一個工程項目，尤其是一些大型工程，工程量大、價格高，只有通過加強合同管理，才能取得效益，更好的完成合同目標，一個工程贏利在於合同管理，虧損在於合同管理，合同管理的成功與否對工程經濟將產生較大的影響；在市場經濟中，只有通過加強合同管理才能在競爭中立足。面對建設市場激烈的競爭，使得施工合同條件也日漸苛刻，在工程實施過程中，干擾事件多，意外影響大，合同變更頻繁、風險大。合同管理顯得尤為重要，合同管理的目的就顯得更加明顯，良好的合同管理才可使風險降低，使工程項目順利實施，取得好的效益。承包方的合同管理就建築市場的運行而言，是合同管理的一個主要方面。承包方是合同中的一個主體，也是合同的實施者。由於工程項目的差異性，不同的工程項目會採用不同的合同類型，合同管理工作極為復雜，煩瑣，承包方必須具有較高的管理水平和素質，從參與投標的那一刻開始，便開始了合同管理工作，直到工程項目全部移交給發包方。以合同為中心進行工作，承包方項目的實施和管理的全部工作都可以納入合同管理的范疇。在工程建設中，隨著競爭環境的不斷拓展，不論是發包方還是承包方，合同管理水平必須要不斷提高，從而促使合同管理制更加規范化、程序化、法制化。這不但可以有效促進市場健康有序的發展，而且還可以提高建築企業自身的競爭能力。3、完善和強化中介機構的管理招標代理機構專門從事招標投標活動，在專業人員的綜合智力、市場信息、招標實踐經驗等方面有著得天獨厚的條件。近年來，招標代理機構對工程承發包交易市場的健康發展，起到完善的作用，但有些事項還待進一步完善。加強中介機構的管理也非常必要和及時，應從以下幾個方面入手：（1）招標人和招標代理機構之間在法律上是一種委託關系，有時存在過於遷就招標人的利益，主要反映在所編寫的招標文件中顯示的權利義務失衡現象時有發生。所以，委託代理人應當向被代理人宣傳和堅持公平、公正的思想理念，以保證工程施工招標活動依法、平衡運行的效果。（2）一部分招標代理機構對工程競爭性承發包交易過程中應當遵循的現行相關法律、行政法規等等，研究明顯不夠。所以，招標代理機構在人員組成和知識面上應當精選一個技術、經濟、法律的三維知識結精空間的智力服務體系，以適應法制經濟前提下的高質量服務。（3）進一步樹立規范到位性服務規定。目前，一些代理機構服務范圍只限於到中標通知發出為止，忽視了簽約生效階段的智力型服務。因此，反映在一些合同約定的實質性內容與招標文件、中標單位、投標書不一致或相互抵觸的現象時有發生。按《招投標法》規定精神，實體性服務應當延伸落實到交易締約依法生效的合同上。4、定期培訓，建立學習型評標專家組織招標管理機構應將評標專家培訓工作列入年度計劃，定期組織評標專家進行招投標方面的政策和專業知識培訓。定期培訓可分三種情況：（1）基礎普及，既對新申報的評標專家進行招投標方面的法律、法規、規章和專業知識以及管理制度、職業道德等全面培訓，以使新評標專家基本掌握相關政策，明確自己的權力、責任和義務。（2）繼續學習，新的政策出台後，應組織評標專家學習、研討，以便評標專家及時了解和掌握政府動態。（3）重點學習，針對上一年度一些評標專家的不足之處，分別進行相關知識培訓。另外，對一些評標專家的專業（技術性較強）不足，應書面督促評標專家加強業務學習，提高自身專業技術水平。總之，通過不間斷學習，不斷提高評標專家的綜合素質，從而保證評標質量。所以，對工程施工招標投標活動依法實施行政監管十分必要，招標投標管理工作必須盡快全面納入建設市場管理體系，盡快全面提高管理手段和水平，保障建設資金盡快最大限度地發揮效益，進一步推動我國的招標投標工作健康成熟發展！ 招投標處供稿

⑷ 如何做好高壓監管下的物流運輸管理

從中國汽車工業協會傳出的消息顯示，中國汽車業「十二五」規劃中，新能源車被列為中國汽車行業今後五年發展的重中之重。而自主品牌也將獲得扶持。據了解，在即將出台的中國汽車業「十二五」規劃中，將提出到2015年，中國國內新能源汽車的年銷量達到百萬輛的目標。業內專家認為，中國要趕上全球汽車業新一輪技術變革的潮流，就必須要達到這個目標。據介紹，在汽車業「十二五」規劃中，新能源汽車的發展重點將以汽車電動化和動力混合化兩大技術結合為標志，進行產品換代與產業升級。國家工信部最近還宣布，中國未來10年將投入超過1000億元的資金，用於扶持新能源汽車生產。使中國成為全球最大的新能源汽車生產國。中國汽車工業協會秘書長董揚表示，「未來五年是個關鍵期，正好是中國從汽車大國走向汽車強國的一個重要階段，當然，『十二五』期間這個市場規模、產銷規模會進一步擴大，而且產銷規模擴大會給我們自主創新、自主開發，包括新能源汽車提供更有力的支撐。」董揚表示，在向汽車強國轉變的過程中，最顯著的變化將發生在以下三個方面：第一，中國汽車工業已經成為世界汽車體系的重要組成部分。第二，產品結構進一步優化，產品結構的調整基本完成。第三，就是自主創新能力逐步在提高。我國從汽車大國要向汽車強國轉變，自主品牌汽車企業的發展是關鍵。這也是我國汽車「十二五」規劃的重要內容之一。（未能找到規劃全文，先以此作答。抱歉。此外2011年4月有消息說，規劃的修訂遇到一時難以解決的難題，打算放棄汽車產業十二五發展規劃的制定）。據介紹，「十二五」規劃中有一項目標是：將提高自主品牌國內份額。2015年，中國自主品牌汽車市場比例將進一步擴大，自主品牌乘用車國內市場份額超過50%，其中自主品牌轎車國內份額超過40%。2015年，大型汽車企業應具備接近世界先進水平的自主產品平台開發能力。中國國家信息中心信息開發部主任徐長明表示，「十二五」期間，自主品牌的發展將取得大突破。這取決於政策推動和企業自身的努力，各方面力量綜合作用，缺一不可。「十二五」期間，政府在科研投入方面還會給予自主品牌企業相當大的支持。繼續追問：只有這些(⊙_⊙)？我們需要做數據參考。謝謝！補充回答：2011年4月6日，工信部及發改委相關負責人透露，中國放棄了制定汽車產業「十二五」規劃。但根據該報道引述的官員表述，這個規劃並非真的被放棄了，而是被代之以即將出台的《節能與新能源汽車產業發展規劃(2011-2020年)》（下稱《規劃》）。據報道，工信部相關負責人表達的意思是，節能和新能源汽車規劃即將出台，沒必要再搞一個汽車產業的「十二五」規劃。業內資深分析人士認為，這是有關部門在中國汽車產業管理和操盤層面趨向務實的表現，是在整個工作更加細化的層面著力，不再眉毛鬍子一把抓，而是主次分明，重點突出。同一報道引述發改委相關負責人的話也可佐證管理部門的務實表現：現在重要的不是產銷量，而是汽車的質量和性能。事實上，《規劃》釋放的信號非常明顯，那就是「十二五」期間中國汽車產業的戰略重點，是新能源汽車產業鏈的建設以及汽車的節能減排。根據提前曝光的《規劃》內容，「十二五」期間的重點是發展純電動汽車、插電式混合動力汽車，同時注重傳統汽車技術水平的提升，大力發展節能汽車，並持續跟蹤研究燃料電池汽車技術，因地制宜、適度發展替代燃料汽車。為了實現這個目標，《規劃》建議政府財政投入1000億元人民幣，用於打造新能源汽車產業鏈，建議其中500億元為節能與新能源汽車產業發展專項資金，重點支持關鍵技術研發和產業化；300億元用於支持新能源汽車示範推廣；200億元用於推廣混合動力汽車為重點的節能汽車；另外，100億元用於扶持核心汽車零部件業發展，50億元用於試點城市基礎設施建設。同時，將中國汽車產業十二五規劃以《節能與新能源汽車產業發展規劃(2011-2020年)》代替的舉措還清晰地表明，中國在「十二五」期間，將實現汽車產業的結構性轉型，發展重點不再是單純的產銷量，尤其是傳統燃油汽車的產銷量。為此，首都北京已經做出表率。根據有關媒體近期的報道，北京市將對購買純電動汽車的消費者按照電池3000元/千瓦時給予補助，插電式混合動力乘用車最高補助5萬元/輛，純電動乘用車最高補助6萬元/輛，相關金融機構還將為電動汽車推廣應用提供信貸、擔保等金融支持。同時，消費者還將享受「不搖號、不限行、不納稅（國家代付）」的特殊優惠政策。不盡之處，歡迎再做追問。如果你再要我國汽車產業發展趨勢也行。繼續追問：汽車十二五規劃（正文）。謝謝！補充回答：汽車產業是國民經濟的重要支柱產業，在國民經濟和社會發展中發揮著重要作用。2012年7月9日，據中國政府網消息，國務院日前印發《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012—2020年）》。以下為規劃全文：汽車產業是國民經濟的重要支柱產業，在國民經濟和社會發展中發揮著重要作用。隨著我國經濟持續快速發展和城鎮化進程加速推進，今後較長一段時期汽車需求量仍將保持增長勢頭，由此帶來的能源緊張和環境污染問題將更加突出。加快培育和發展節能汽車與新能源汽車，既是有效緩解能源和環境壓力，推動汽車產業可持續發展的緊迫任務，也是加快汽車產業轉型升級、培育新的經濟增長點和國際競爭優勢的戰略舉措。為落實國務院關於發展戰略性新興產業和加強節能減排工作的決策部署，加快培育和發展節能與新能源汽車產業，特製定本規劃。規劃期為2012—2020年。一、發展現狀及面臨的形勢新能源汽車是指採用新型動力系統，完全或主要依靠新型能源驅動的汽車，本規劃所指新能源汽車主要包括純電動汽車、插電式混合動力汽車及燃料電池汽車。節能汽車是指以內燃機為主要動力系統，綜合工況燃料消耗量優於下一階段目標值的汽車。發展節能與新能源汽車是降低汽車燃料消耗量，緩解燃油供求矛盾，減少尾氣排放，改善大氣環境，促進汽車產業技術進步和優化升級的重要舉措。我國新能源汽車經過近10年的研究開發和示範運行，基本具備產業化發展基礎，電池、電機、電子控制和系統集成等關鍵技術取得重大進步，純電動汽車和插電式混合動力汽車開始小規模投放市場。近年來，汽車節能技術推廣應用也取得積極進展，通過實施乘用車燃料消耗量限值標准和鼓勵購買小排量汽車的財稅政策等措施，先進內燃機、高效變速器、輕量化材料、整車優化設計以及混合動力等節能技術和產品得到大力推廣，汽車平均燃料消耗量明顯降低；天然氣等替代燃料汽車技術基本成熟並初步實現產業化，形成了一定市場規模。但總體上看，我國新能源汽車整車和部分核心零部件關鍵技術尚未突破，產品成本高，社會配套體系不完善，產業化和市場化發展受到制約；汽車節能關鍵核心技術尚未完全掌握，燃料經濟性與國際先進水平相比還有一定差距，節能型小排量汽車市場佔有率偏低。為應對日益突出的燃油供求矛盾和環境污染問題，世界主要汽車生產國紛紛加快部署，將發展新能源汽車作為國家戰略，加快推進技術研發和產業化，同時大力發展和推廣應用汽車節能技術。節能與新能源汽車已成為國際汽車產業的發展方向，未來10年將迎來全球汽車產業轉型升級的重要戰略機遇期。目前我國汽車產銷規模已居世界首位，預計在未來一段時期仍將持續增長，必須抓住機遇、抓緊部署，加快培育和發展節能與新能源汽車產業，促進汽車產業優化升級，實現由汽車工業大國向汽車工業強國轉變。二、指導思想和基本原則(一)指導思想。以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把培育和發展節能與新能源汽車產業作為加快轉變經濟發展方式的一項重要任務，立足國情，依託產業基礎，按照市場主導、創新驅動、重點突破、協調發展的要求，發揮企業主體作用，加大政策扶持力度，營造良好發展環境，提高節能與新能源汽車創新能力和產業化水平，推動汽車產業優化升級，增強汽車工業的整體競爭能力。(二)基本原則。堅持產業轉型與技術進步相結合。加快培育和發展新能源汽車產業，推動汽車動力系統電動化轉型。堅持統籌兼顧，在培育發展新能源汽車產業的同時，大力推廣普及節能汽車，促進汽車產業技術升級。堅持自主創新與開放合作相結合。加強創新發展，把技術創新作為推動我國節能與新能源汽車產業發展的主要驅動力，加快形成具有自主知識產權的技術、標准和品牌。充分利用全球創新資源，深層次開展國際科技合作與交流，探索合作新模式。堅持政府引導與市場驅動相結合。在產業培育期，積極發揮規劃引導和政策激勵作用，聚集科技和產業資源，鼓勵節能與新能源汽車的開發生產，引導市場消費。進入產業成熟期後，充分發揮市場對產業發展的驅動作用和配置資源的基礎作用，營造良好的市場環境，促進節能與新能源汽車大規模商業化應用。堅持培育產業與加強配套相結合。以整車為龍頭，培育並帶動動力電池、電機、汽車電子、先進內燃機、高效變速器等產業鏈加快發展。加快充電設施建設，促進充電設施與智能電網、新能源產業協調發展，做好市場營銷、售後服務以及電池回收利用，形成完備的產業配套體系。三、技術路線和主要目標(一)技術路線。以純電驅動為新能源汽車發展和汽車工業轉型的主要戰略取向，當前重點推進純電動汽車和插電式混合動力汽車產業化，推廣普及非插電式混合動力汽車、節能內燃機汽車，提升我國汽車產業整體技術水平。(二)主要目標。1.產業化取得重大進展。到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量力爭達到50萬輛；到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產能力達200萬輛、累計產銷量超過500萬輛，燃料電池汽車、車用氫能源產業與國際同步發展。2.燃料經濟性顯著改善。到2015年，當年生產的乘用車平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，節能型乘用車燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。到2020年，當年生產的乘用車平均燃料消耗量降至5.0升/百公里，節能型乘用車燃料消耗量降至4.5升/百公里以下；商用車新車燃料消耗量接近國際先進水平。3.技術水平大幅提高。新能源汽車、動力電池及關鍵零部件技術整體上達到國際先進水平，掌握混合動力、先進內燃機、高效變速器、汽車電子和輕量化材料等汽車節能關鍵核心技術，形成一批具有較強競爭力的節能與新能源汽車企業。4.配套能力明顯增強。關鍵零部件技術水平和生產規模基本滿足國內市場需求。充電設施建設與新能源汽車產銷規模相適應，滿足重點區域內或城際間新能源汽車運行需要。5.管理制度較為完善。建立起有效的節能與新能源汽車企業和產品相關管理制度，構建市場營銷、售後服務及動力電池回收利用體系，完善扶持政策，形成比較完備的技術標准和管理規范體系。四、主要任務(一)實施節能與新能源汽車技術創新工程。增強技術創新能力是培育和發展節能與新能源汽車產業的中心環節，要強化企業在技術創新中的主體地位，引導創新要素向優勢企業集聚，完善以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的技術創新體系，通過國家科技計劃、專項等渠道加大支持力度，突破關鍵核心技術，提升產業競爭力。1.加強新能源汽車關鍵核心技術研究。大力推進動力電池技術創新，重點開展動力電池系統安全性、可靠性研究和輕量化設計，加快研製動力電池正負極、隔膜、電解質等關鍵材料及其生產、控制與檢測等裝備，開發新型超級電容器及其與電池組合系統，推進動力電池及相關零配件、組合件的標准化和系列化；在動力電池重大基礎和前沿技術領域超前部署，重點開展高比能動力電池新材料、新體系以及新結構、新工藝等研究，集中力量突破一批支撐長遠發展的關鍵共性技術。加強新能源汽車關鍵零部件研發，重點支持驅動電機系統及核心材料，電動空調、電動轉向、電動制動器等電動化附件的研發。開展燃料電池電堆、發動機及其關鍵材料核心技術研究。把握世界新能源汽車發展動向，對其他類型的新能源汽車技術加大研究力度。到2015年，純電動乘用車、插電式混合動力乘用車最高車速不低於100公里/小時，純電驅動模式下綜合工況續駛里程分別不低於150公里和50公里；動力電池模塊比能量達到150瓦時/公斤以上，成本降至2元/瓦時以下，循環使用壽命穩定達到2000次或10年以上；電驅動系統功率密度達到2.5千瓦/公斤以上，成本降至200元/千瓦以下。到2020年，動力電池模塊比能量達到300瓦時/公斤以上，成本降至1.5元/瓦時以下。2.加大節能汽車技術研發力度。以大幅提高汽車燃料經濟性水平為目標，積極推進汽車節能技術集成創新和引進消化吸收再創新。重點開展混合動力技術研究，開發混合動力專用發動機和機電耦合裝置，支持開展柴油機高壓共軌、汽油機缸內直噴、均質燃燒以及渦輪增壓等高效內燃機技術和先進電子控制技術的研發；支持研製六檔及以上機械變速器、雙離合器式自動變速器、商用車自動控制機械變速器；突破低阻零部件、輕量化材料與激光拼焊成型技術，大幅提高小排量發動機的技術水平。開展高效控制氮氧化物等污染物排放技術研究。3.加快建立節能與新能源汽車研發體系。引導企業加大節能與新能源汽車研發投入，鼓勵建立跨行業的節能與新能源汽車技術發展聯盟，加快建設共性技術平台。重點開展純電動乘用車、插電式混合動力乘用車、混合動力商用車、燃料電池汽車等關鍵核心技術研發；建立相關行業共享的測試平台、產品開發資料庫和專利資料庫，實現資源共享；整合現有科技資源，建設若干國家級整車及零部件研究試驗基地，構建完善的技術創新基礎平台；建設若干具有國際先進水平的工程化平台，發展一批企業主導、科研機構和高等院校積極參與的產業技術創新聯盟。推動企業實施商標品牌戰略，加強知識產權的創造、運用、保護和管理，構建全產業鏈的專利體系，提升產業競爭能力。(二)科學規劃產業布局。我國已建設形成完整的汽車產業體系，發展節能與新能源汽車既要利用好現有產業基礎，也要充分發揮市場機製作用，加強規劃引導，以提高發展效率。1.統籌發展新能源汽車整車生產能力。根據產業發展的實際需要和產業政策要求，合理發展新能源汽車整車生產能力。現有汽車企業實施改擴建時要統籌考慮建設新能源汽車產能。在產業發展過程中，要注意防止低水平盲目投資和重復建設。2.重點建設動力電池產業聚集區域。積極推進動力電池規模化生產，加快培育和發展一批具有持續創新能力的動力電池生產企業，力爭形成2—3家產銷規模超過百億瓦時、具有關鍵材料研發生產能力的龍頭企業，並在正負極、隔膜、電解質等關鍵材料領域分別形成2—3家骨幹生產企業。3.增強關鍵零部件研發生產能力。鼓勵有關市場主體積極參與、加大投入力度，發展一批符合產業鏈聚集要求、具有較強技術創新能力的關鍵零部件企業，在驅動電機、高效變速器等領域分別培育2—3家骨幹企業，支持發展整車企業參股、具有較強國際競爭力的專業化汽車電子企業。(三)加快推廣應用和試點示範。新能源汽車尚處於產業化初期，需要加大政策支持力度，積極開展推廣試點示範，加快培育市場，推動技術進步和產業發展。節能汽車已具備產業化基礎，需要綜合採用標准約束、財稅支持等措施加以推廣普及。1.扎實推進新能源汽車試點示範。在大中型城市擴大公共服務領域新能源汽車示範推廣范圍，開展私人購買新能源汽車補貼試點，重點在國家確定的試點城市集中開展新能源汽車產品性能驗證及生產使用、售後服務、電池回收利用的綜合評價。探索具有商業可行性的市場推廣模式，協調發展充電設施，形成試點帶動技術進步和產業發展的有效機制。探索新能源汽車及電池租賃、充換電服務等多種商業模式，形成一批優質的新能源汽車服務企業。繼續開展燃料電池汽車運行示範，提高燃料電池系統的可靠性和耐久性，帶動氫的制備、儲運和加註技術發展。2.大力推廣普及節能汽車。建立完善的汽車節能管理制度，促進混合動力等各類先進節能技術的研發和應用，加快推廣普及節能汽車。出台以企業平均燃料消耗量和分階段目標值為基礎的汽車燃料消耗量管理法，2012年開始逐步對在中國境內銷售的國產、進口汽車實施燃料消耗量管理，切實開展相關測試和評價考核工作，並提出2016至2020年汽車產品節能技術指標和年度要求。實施重型商用車燃料消耗量標示制度和氮氧化物等污染物排放公示制度。3.因地制宜發展替代燃料汽車。發展替代燃料汽車是減少車用燃油消耗的必要補充。積極開展車用替代燃料製造技術的研發和應用，鼓勵天然氣(包括液化天然氣)、生物燃料等資源豐富的地區發展替代燃料汽車。探索其他替代燃料汽車技術應用途徑，促進車用能源多元化發展。(四)積極推進充電設施建設。完善的充電設施是發展新能源汽車產業的重要保障。要科學規劃，加強技術開發，探索有效的商業運營模式，積極推進充電設施建設，適應新能源汽車產業化發展的需要。1.制定總體發展規劃。研究制定新能源汽車充電設施總體發展規劃，支持各類適用技術發展，根據新能源汽車產業化進程積極推進充電設施建設。在產業發展初期，重點在試點城市建設充電設施。試點城市應按集約化利用土地、標准化施工建設、滿足消費者需求的原則，將充電設施納入城市綜合交通運輸體系規劃和城市建設相關行業規劃，科學確定建設規模和選址分布，適度超前建設，積極試行個人和公共停車位分散慢充等充電技術模式。通過總結試點經驗，確定符合區域實際和新能源汽車特點的充電設施發展方向。2.開展充電設施關鍵技術研究。加快制定充電設施設計、建設、運行管理規范及相關技術標准，研究開發充電設施接網、監控、計量、計費設備和技術，開展車網融合技術研究和應用，探索新能源汽車作為移動式儲能單元與電網實現能量和信息雙向互動的機制。3.探索商業運營模式。試點城市應加大政府投入力度，積極吸引社會資金參與，根據當地電力供應和土地資源狀況，因地制宜建設慢速充電樁、公共快速充換電等設施。鼓勵成立獨立運營的充換電企業，建立分時段充電定價機制，逐步實現充電設施建設和管理市場化、社會化。(五)加強動力電池梯級利用和回收管理。制定動力電池回收利用管理法，建立動力電池梯級利用和回收管理體系，明確各相關方的責任、權利和義務。引導動力電池生產企業加強對廢舊電池的回收利用，鼓勵發展專業化的電池回收利用企業。嚴格設定動力電池回收利用企業的准入條件，明確動力電池收集、存儲、運輸、處理、再生利用及最終處置等各環節的技術標准和管理要求。加強監管，督促相關企業提高技術水平，嚴格落實各項環保規定，嚴防重金屬污染。五、保障措施(一)完善標准體系和准入管理制度。進一步完善新能源汽車准入管理制度和汽車產品公告制度，嚴格執行准入條件、認證要求。加強新能源汽車安全標準的研究與制定，根據應用示範和規模化發展需要，加快研究制定新能源汽車以及充電、加註技術和設施的相關標准。制定並實施分階段的乘用車、輕型商用車和重型商用車燃料消耗量目標值標准。積極參與制定國際標准。2013年前，基本建立與產業發展和能源規劃相適應的節能與新能源汽車標准體系。(二)加大財稅政策支持力度。中央財政安排資金，對實施節能與新能源汽車技術創新工程給予適當支持，引導企業在技術開發、工程化、標准制定、市場應用等環節加大投入力度，構建產學研用相結合的技術創新體系；對公共服務領域節能與新能源汽車示範、私人購買新能源汽車試點給予補貼，鼓勵消費者購買使用節能汽車；發揮政府采購的導向作用，逐步擴大公共機構采購節能與新能源汽車的規模；研究基於汽車燃料消耗水平的獎懲政策，完善相關法律法規。新能源汽車示範城市安排一定資金，重點用於支持充電設施建設、建立電池梯級利用和回收體系等。研究完善汽車稅收政策體系。節能與新能源汽車及其關鍵零部件企業，經認定取得高新技術企業所得稅優惠資格的，可以依法享受相關優惠政策。節能與新能源汽車及其關鍵零部件企業從事技術開發、轉讓及相關咨詢、服務業務所取得的收入，可按規定享受營業稅免稅政策。(三)強化金融服務支撐。引導金融機構建立鼓勵節能與新能源汽車產業發展的信貸管理和貸款評審制度，積極推進知識產權質押融資、產業鏈融資等金融產品創新，加快建立包括財政出資和社會資金投入在內的多層次擔保體系，綜合運用風險補償等政策，促進加大金融支持力度。支持符合條件的節能與新能源汽車及關鍵零部件企業在境內外上市、發行債務融資工具；支持符合條件的上市公司進行再融資。按照政府引導、市場運作、管理規范、支持創新的原則，支持地方設立節能與新能源汽車創業投資基金，符合條件的可按規定申請中央財政參股，引導社會資金以多種方式投資節能與新能源汽車產業。(四)營造有利於產業發展的良好環境。大力發展有利於擴大節能與新能源汽車市場規模的專業服務、增值服務等新業態，建立新能源汽車金融信貸、保險、租賃、物流、二手車交易以及動力電池回收利用等市場營銷和售後服務體系，發展新能源汽車及關鍵零部件質量安全檢測服務平台。研究實行新能源汽車停車費減免、充電費優惠等扶持政策。有關地方實施限號行駛、牌照額度拍賣、購車配額指標等措施時，應對新能源汽車區別對待。(五)加強人才隊伍保障。牢固樹立人才第一的思想，建立多層次的人才培養體系，加大人才培養力度。以國家有關專項工程為依託，在節能與新能源汽車關鍵核心技術領域，培養一批國際知名的領軍人才。加強電化學、新材料、汽車電子、車輛工程、機電一體化等相關學科建設，培養技術研究、產品開發、經營管理、知識產權和技術應用等人才。按照《國家中長期人才發展規劃綱要(2010—2020年)》的有關要求推進人才引進工作，鼓勵企業、高校和科研機構從國外引進優秀人才。重視發展職業教育和崗位技能提升培訓，加大工程技術人員和專業技能人才的培養力度。(六)積極發揮國際合作的作用。支持汽車企業、高校和科研機構在節能與新能源汽車基礎和前沿技術領域開展國際合作研究，進行全球研發服務外包，在境外設立研發機構、開展聯合研發和向國外提交專利申請。積極創造條件開展多種形式的技術交流與合作，學習和借鑒國外先進技術和經驗。完善出口信貸、保險等政策，支持新能源汽車產品、技術和服務出口。支持企業通過在境外注冊商標、境外收購等方式培育國際化品牌。充分發揮各種多雙邊合作機制的作用，加強技術標准、政策法規等方面國際交流與協調，合作探索推廣新能源汽車的新型商業化模式。六、規劃實施成立由工業和信息化部牽頭，發展改革委、科技部、財政部等部門參加的節能與新能源汽車產業發展部際協調機制，加強組織領導和統籌協調，綜合採取多種措施，形成工作合力，加快推進節能與新能源汽車產業發展。各有關部門根據職能分工制定本部門工作計劃和配套政策措施，確保完成規劃提出的各項目標任務。有關地區要按照規劃確定的目標、任務和政策措施，結合當地實際制定具體落實方案，切實抓好組織實施，確保取得實效。具體工作方案和實施過程中出現的新情況、新問題要及時報送有關部門。

⑸ 如何做好監督管理工作我該怎麼辦！

不能按制度辦事。
老闆也說明了，你只是監督管理。
你只要把老闆吩咐下的工作監督到位，並能很好使他們完成主要工作就可以了。比如有份工作給小李做，老闆要她做的話總有個時間限制，沒的話你來確定時間，然後快到時間了提醒該員工執行情況，督促完成工作。專管大事，小事不要管，管實際的不要管虛的。
助理既聯繫上下，又協調左右，既是政務的參謀，又是事務的「主管」，是總辦這一運轉中樞的「首腦」。總經理助理應認識到自己所處的地位和所應發揮的重要作用，愛崗敬業，盡職盡責地履行自己的職責，富有成效地做好總辦工作。當好總經理助理，主要應在以下8個方面努力：
一要認清自己，處事有原則二要耳聰目明，作好參謀工作三要善於長袖善舞，作好各部門之間的「潤滑油」。四要高效快捷處理有關事務。五要不斷提升個人素質，增加人文魅力。自身素質強，就會產生人文 「魅力」和影響力六要注意自身形象，起好表率作用七要制訂並完善游戲規則八要努力營造溫馨快樂的工作環境

⑹ 如何做好新形勢下的價格監管工作

如何對市場價格進行有效的監管，規范價格行為，維護消費者、經營者的利益，促進市場經濟發展，是每個物價工作者需要認真思考、研究和探索的課題。
抓學習，努力提高幹部隊伍整體素質。把學習作為提高幹部隊伍素質的關鍵和價格工作的基礎，認真學習黨和國家方針政策，加強業務知識培訓，提高物價幹部的思維素質和業務能力。在工作中建章立制，加強管理，推行首問責任制，切實搞好廉政建設，樹立物價部門良好形象。
抓宣傳，增強公民法律意識。在普法日及日常工作中，多開展 「規范價格秩序，禁止價格欺詐」及《價格法》等宣傳活動，設立價格咨詢台，組織宣傳車輛、發放宣傳資料，不斷加大《價格法》宣傳，促進全民學法、懂法、守法、用法良好氛圍形成。
抓重點，營造良好的價格環境。市場價格商品(服務)種類多，經營者數量多，政府價格部門要逐一監管是不可能的，因此，要善於抓住「牛鼻子」，針對本地經濟社會發展和價格管理的實際情況，進行重點監管。一是要突出對重點商品、重點行業和容易滋生不當價格行為的行業，特別是要抓住與群眾生活密切相關的商品(服務)進行監管。二是要突出重點時期的市場價格監管，如重大節日重大社會活動期間市場價格商品服務的監管。

⑺ 在新的監管體制下如何做好食品葯品安全監管工作

未至科技建立以食品抄安全信用管理體系，提供從原材料、生產、流通到銷售4個環節的全流程管理。通過建立食品安全信用管理體系，對各個環節的信用數據進行採集，通過數據處理分析形成食品企業的信用報告。同時對企業進行信用等級劃分，建立守信激勵與失信懲戒機制，對信用良好企業提供申報、延期許可證等方面的便利。對信用不良企業實行提高檢查頻次、限制行政許可等懲罰。平台還提供誠信承諾、信用預警、紅黑名單等監管功能，從行政監管、輿論監督、企業自查三個方面完善食品安全信用體系建設，從而確保食品安全。

⑻ 一個人做事需要在別人的監督下才能 做好完成事情，為什麼呢

因為這個人對自己的要求不高，不嚴謹，需要一個更嚴謹的人來督促，他才能夠做好。

⑼ 如何做好新形勢下的合同監管工作

應對措施：
一、凡以公司名義發生對外經濟活動的事項，應簽訂經濟合同。
二、除小額本地采購即購既清外，合同均應採用書面形式，並須採用統一的文本格式。有關合同的文書、圖表、封樣、傳真件等附件均為合同的組成部分。
三、對外簽訂合同時必須取得公司法定代表人的書面授權委託方能對外簽訂書面合同。四、經濟合同簽訂前，須草擬合同條款，報部門領導核稿，並由公司法律顧問合規審查後，交由總經理審批簽發。
五、訂立經濟合同，必須遵守國家的法律法規，貫徹平等互利、協商一致、 等價有償的原則。
六、簽約人在簽訂經濟合同之前，必須認真了解對方當事人的情況。包括：對方單位是否具有法人資格、有否經營權、有否履約能力及其資信情況，對方簽約人是否法定代表人或法人委託人及其代理許可權。做到既要考慮本方的經濟效益，又要考慮對方的條件和實際能力，謹防上當受騙，又要防止簽訂無效經濟合同，確保所簽合同有效、有利。
七、部門領導及簽約人應隨時了解、掌握經濟合同的履行情況，發現問題及時處理匯報。否則，造成經濟合同不能履行、不能完全履行的，要追究有關人員的責任。
八、對外訂立的經濟合同，嚴禁在空白文本上蓋章，並且原則上先由對方簽字蓋章後我方才予以簽字蓋章，嚴禁我方簽字後以傳真、信函的形式交對方簽字蓋章。單份合同文本達兩頁以上，須加蓋騎縫章。
九、合同正式簽訂後，原件應至少保留兩份，其中一份交公司辦公室統一備份、編號管理，另一份本部門建檔管理。本部門需建立合同管理台帳。其主要內容包括：序號、合同號、經手人、簽約日期、合同標的、金額、對方單位、履行情況及備注等。台帳應逐日填寫，做到准確、及時、完整。月末須填寫、提交「合同情況月報表」。
十、如有合同糾紛提出，應及時上報總經理。其中加上由我方與當事人協商處理糾紛的時間，應在法律規定的時效內進行，並須考慮有申請仲裁或起訴的足夠的時間。合同糾紛處理或執行完畢的，應及時通知公司有關領導，並將有關資料匯總、歸檔，以備查閱。
十一、合同的內容應包括以下幾點：
1．合同各方的法定名稱、地址、郵政編碼、電話、法定代表人姓名、職務、代理人姓名、職務、聯系方式；
2．簽約的目的和依據；
3．標的；
4．數量和質量（包括檢驗標准和方式）；
5．價款和酬金及支付方式；
6．履行期限、地點和方式；
7．變更或解除條件；
8．爭議解決方式。