市場監管安全宣傳
顧名思義，就是宣傳食品葯品工作政策、方針以及食品葯品安全等內容的專職工作人員。
② 高安市市場和質量監督管理局有權管化妝品宣傳畫內容嗎
國務院法制辦公室關於公布《化妝品監督管理條例（修訂草案送審稿）》公開徵求意見的通知
為規范化妝品生產經營活動，加強化妝品監督管理，保證化妝品質量安全，食品葯品監管總局起草了《化妝品監督管理條例（修訂草案送審稿）》（以下簡稱送審稿），報送國務院。為廣泛聽取社會各界的意見和建議，提高立法質量，現將食品葯品監管總局報送國務院的送審稿及說明全文公布，徵求意見。有關單位和各界人士可在2015年8月20日前，通過以下方式提出意見：
（一）登陸中國政府法制信息網（網址：略），通過網站首頁左側的《法規規章草案意見徵集系統》，對送審稿提出意見。
（二）通過信函方式將意見寄至北京市2067信箱（郵政編碼：略），並請在信封上註明「化妝品監督管理條例徵求意見」字樣。
（三）通過電子郵件方式將意見發送至：略。
國務院法制辦公室
2015年7月20日
修訂草案送審稿
編輯
化妝品監督管理條例（修訂草案送審稿）
第一章 總 則
第一條（立法目的） 為規范化妝品生產經營活動，加強化妝品監督管理，保證化妝品質量安全，制定本條例。
第二條（適用范圍） 在中華人民共和國境內從事化妝品研製、生產、經營活動及其監督管理，應當遵守本條例。
第三條（化妝品定義） 本條例所稱化妝品，是指以塗擦、噴灑或者其他類似方法，施用於人體表面（皮膚、毛發、指甲、口唇等）、牙齒和口腔黏膜，以清潔、保護、美化、修飾以及保持其處於良好狀態為目的的產品。
國務院食品葯品監督管理部門制定、公布化妝品產品類別目錄。
第四條（職責分工） 國務院食品葯品監督管理部門負責全國化妝品監督管理工作。國務院有關部門在各自職責范圍內負責與化妝品有關的監督管理工作。
縣級以上地方人民政府食品葯品監督管理部門負責本行政區域的化妝品監督管理工作。縣級以上地方人民政府有關部門在各自職責范圍內負責與化妝品有關的監督管理工作。
第五條（基本原則之一：企業主體責任原則） 化妝品生產經營者應當依照法律、法規、標准和規范的要求從事生產經營活動，加強管理，誠信自律，保證化妝品質量安全。
國家鼓勵和支持化妝品生產經營者採用先進技術和先進管理規范，提高化妝品質量安全水平。
第六條（基本原則之二：行業自律原則） 化妝品行業協會應當加強行業自律，督促引導化妝品生產經營者依照法律、法規、標准和規范的要求從事生產經營活動，推動行業誠信建設。
第七條（基本原則之三：社會監督） 任何組織和個人均可對化妝品生產經營者進行監督，向食品葯品監督管理等部門舉報違反本條例的行為；對查證屬實的重大違法行為，食品葯品監督管理部門依法通過媒體公開曝光。
第二章 原料與產品
第八條（原料管理） 國家對化妝品原料實行目錄管理。國務院食品葯品監督管理部門制定、公布化妝品禁用原料目錄、限用原料目錄和准用原料目錄。准用原料目錄包括經批准允許使用的防腐劑、防曬劑、著色劑、染發劑、美白劑以及其他具有較高風險的原料。
化妝品原料目錄需要調整的，國務院食品葯品監督管理部門應當及時向社會公布，並於每年年底前將更新後的目錄重新發布。
第九條（新原料） 化妝品新原料為在國內首次使用於化妝品的天然或者人工原料。
新的防腐劑、防曬劑、著色劑、染發劑、美白劑以及其他具有較高風險的新原料，由國產化妝品生產者或者進口化妝品在我國境內的代理人向國務院食品葯品監督管理部門提出申請，經批准後方可使用。
不屬於前款所述范圍的新原料，國產化妝品生產者或者進口化妝品在我國境內的代理人應當在新原料使用前30個工作日內，按照國務院食品葯品監督管理部門制定的新原料備案技術要求，將新原料的有關資料報國務院食品葯品監督管理部門備案；國務院食品葯品監督管理部門有異議的，應當在備案後30個工作日內提出。
國務院食品葯品監督管理部門應當自新原料批准或者備案之日起10個工作日內向社會公布新原料有關信息，任何組織和個人有異議的，可以向國務院食品葯品監督管理部門提出；國務院食品葯品監督管理部門認為異議成立的，應當撤銷批准或者取消備案，並通知國產化妝品生產者或者進口化妝品在我國境內的代理人。
第十條（新原料使用情況報告） 新原料經批准或者備案的，國產化妝品生產者或者進口化妝品在我國境內的代理人在3年內應當每半年向國務院食品葯品監督管理部門報告新原料的使用及安全情況。
第十一條（化妝品分類） 化妝品分為普通化妝品和特殊化妝品。
特殊化妝品包括染發、燙發、美白、防曬以及國務院食品葯品監督管理部門認為其他需要特殊管理的化妝品，特殊化妝品以外的化妝品為普通化妝品。
特殊化妝品目錄由國務院食品葯品監督管理部門制定、公布。國務院食品葯品監督管理部門可以根據科學研究的發展、化妝品不良反應監測情況，組織專家對化妝品質量安全進行風險評估，對特殊化妝品的范圍進行調整。
第十二條（產品管理方式）
特殊化妝品經國務院食品葯品監督管理部門注冊後方可生產和進口。國產普通化妝品應當在生產前10個工作日內報省、自治區、直轄市人民政府食品葯品監督管理部門備案；進口普通化妝品應當在進口前10個工作日內報國務院食品葯品監督管理部門備案。備案的具體辦法由國務院食品葯品監督管理部門制定。
第十三條（特殊化妝品注冊） 申請特殊化妝品注冊，應當提交下列資料：
（一）申請人名稱、地址、聯系方式；
（二）生產企業名稱、地址、聯系方式；
（三）產品名稱；
（四）產品配方；
（五）產品執行的國家標准或者企業標准；
（六）產品檢驗報告；
（七）產品安全評估資料及安全評估人員相關證明文件；
（八）產品標簽和說明書樣稿；
（九）國務院食品葯品監督管理部門規定的其他資料。
進口化妝品還需提交境外生產企業生產質量管理的相關證明材料以及產品在生產國（地區）或者原產國（地區）已經上市銷售的證明文件；專為我國市場生產、無法提交在生產國（地區）或者原產國（地區）已經上市銷售證明文件的，應當提交針對我國消費者開展的相關研究和實驗數據資料。
第十四條（技術審評） 國務院食品葯品監督管理部門應當自受理之日起3個工作日內將注冊申請資料轉交技術審評機構。技術審評機構應當在90個工作日內完成技術審評，提交審評意見，必要時可以組織開展現場核查。
技術審評過程中需要申請人補充資料的，申請人應當按照要求提供完整的補充資料；逾期未按照要求提供補充資料的，技術審評機構終止技術審評，提出不予注冊的建議。
現場核查和補充資料所需時間不計算在審評時限內。
第十五條（審查批准） 國務院食品葯品監督管理部門應當自收到審評意見之日起20個工作日內作出決定。對符合要求的，准予注冊並發給特殊化妝品注冊證；對不符合要求的，不予注冊並書面說明理由。
第十六條（注冊證有效期） 特殊化妝品注冊證有效期為5年；有效期內轉讓的，應當報國務院食品葯品監督管理部門批准。
特殊化妝品注冊證有效期滿需要延續注冊的，應當在有效期屆滿6個月前提出延續注冊的申請。除本條第三款規定情形外，國務院食品葯品監督管理部門應當在特殊化妝品注冊證有效期屆滿前作出准予延續的決定。逾期未作決定的，視為准予延續。
有下列情形之一的，不予延續注冊：
（一）未在規定期限內提出延續注冊申請的；
（二）化妝品強制性標准、規范已經修訂，申請延續注冊的化妝品不能達到要求的；
（三）原料、配方、生產工藝、使用方法等涉及產品安全性內容發生改變的；
（四）存在其他影響產品質量安全情形的。
第十七條（普通化妝品備案） 普通化妝品備案信息包括：
（一）備案人名稱、地址、聯系方式；
（二）生產企業名稱、地址、聯系方式；
（三）產品名稱；
（四）產品全成分；
（五）產品執行的國家標准或者企業標准；
（六）產品檢驗報告；
（七）產品安全評估資料及安全評估人員相關證明文件；
（八）產品標簽和說明書樣稿；
（九）國務院食品葯品監督管理部門規定的其他內容。
進口化妝品還需提交境外生產企業生產質量管理的相關證明材料以及產品在生產國（地區）或者原產國（地區）已經上市銷售的證明文件；專為我國市場生產、無法提交在生產國（地區）或者原產國（地區）已經上市銷售證明文件的，應當提交針對我國消費者開展的相關研究和實驗數據資料。
接受備案的食品葯品監督管理部門應當按照規定對備案情況開展監督檢查。
第十八條（安全評估） 化妝品注冊申請人和備案人應當指定專門人員或者委託獨立的第三方機構，按照國務院食品葯品監督管理部門的規定開展化妝品安全評估。
安全評估人員應當具有醫學、葯學、化學或者毒理學等相關專業知識，並具有5年以上相關專業從業經歷。
第十九條（申請人、備案人） 化妝品注冊申請人和備案人應當對相關資料的真實性、科學性、合規性負責。
向我國境內出口化妝品的境外企業應當由其在我國境內設立的代表機構或者指定我國境內的企業法人作為代理人，代理產品注冊或者備案和將產品投放市場，配合境外企業開展化妝品不良反應監測、缺陷產品召回等工作，依法承擔相應的化妝品質量安全責任。
第二十條（注冊和備案信息公開） 國務院和省、自治區、直轄市人民政府食品葯品監督管理部門應當自特殊化妝品注冊或者普通化妝品備案之日起10個工作日內，將化妝品注冊或者備案信息向社會公布。
第二十一條—第七十九條略
修訂稿說明
編輯
國家食品葯品監督管理總局關於《化妝品監督管理條例（修訂草案送審稿）》的說明
《化妝品衛生監督條例》（修訂）為2013年、2014年、2015年國務院立法工作計劃項目。國家食品葯品監督管理總局（以下簡稱總局）認真研究，深入論證，廣泛調研，反復修改，完成了《化妝品監督管理條例（修訂草案送審稿）》（以下簡稱送審稿）起草工作。現就有關情況說明如下：
一、修訂的必要性
化妝品是指以塗擦、噴灑或者其他類似方法，施用於人體表面（皮膚、毛發、指甲、口唇等）、牙齒和口腔黏膜，以清潔、保護、美化、修飾以及保持其處於良好狀態為目的的產品。
化妝品的特點是：多用於體表，作用緩和，人體吸收少，對人體造成嚴重危害的可能性小，但使用對象多為健康人群，目的是美化儀表，與用於治病救人的葯品和醫療器械「風險與效益比」的理念不同，對產品的安全性要求高，風險零容忍。化妝品屬於快速消費品，產品季節性、時尚性強，品種多、批量小、銷售周期快，根據市場需求配方和標簽調整較為頻繁。目前，全國有化妝品生產企業約4000家，中小型企業約佔90%，但市場份額不到20%。這些特點決定了既要嚴把化妝品安全關，減少安全風險，又要管好管活，給企業創新發展留下空間。
現行《化妝品衛生監督條例》（以下簡稱《條例》）於1989年發布，1990年實施。25年來，《條例》在規范化妝品生產經營行為、加強化妝品監管方面發揮了積極作用。但隨著經濟社會和化妝品產業的快速發展，化妝品消費需求迅速增長，新原料、新技術層出不窮，現行《條例》已不能適應需要，主要問題表現在：
一是立法理念不適應形勢發展需要。現行《條例》重事前審批和政府監管，未能充分發揮市場機製作用，與黨中央國務院的新要求不適應，與產業提升需求不一致，也與國際趨勢不協調。化妝品作為時尚產品，除衛生和理化指標外，其正常使用性能、實際功效等均與消費者密切相關；隨著科學技術的發展，包括納米材料在內的新原料的使用對人體健康可能產生的影響也需進一步評估，傳統的「衛生監督」的理念也已不能滿足保障消費者健康的需要。
二是管理手段難以滿足實際需求。現行《條例》中規定的監管手段相對匱乏，法律責任比較粗放，對違法行為的打擊力度較弱，沒有建立以企業為主體，以產品原料和功效宣稱管理、生產過程的生產質量管理規范（GMP）要求、經營過程的可追溯性為核心的風險管理制度，缺乏行業自律要求和社會參與渠道，難以適應規范化妝品生產經營秩序的實際需要。
三是監管體制滯後於改革實際。2008年和2013年兩次政府機構改革，國務院分別將衛生行政部門的化妝品衛生監督職能和質量監督部門的化妝品生產行政許可、強制檢驗職能劃轉到食品葯品監管部門，由食品葯品監管部門對化妝品質量、衛生實施統一監管。現行《條例》規定由衛生行政部門對化妝品進行衛生監督的管理體制早已與實際不一致。
二、修訂的總體思路
《條例》修訂貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，落實轉變政府職能要求，以問題為導向，以風險管理為基礎，以創新為動力，從國情出發，立足化妝品特點和行業實際，借鑒國際經驗，注重發揮市場在資源配置中的決定性作用，建立科學、高效的化妝品監督管理體系。
《條例》修訂的總體思路，一是簡政放權，適當減少事先許可，加強事中事後監管；二是分類管理，根據風險程度，科學設計原料、產品和企業分類管理制度；三是完善制度，強化企業主體責任；四是倡導社會共治，充分發揮各個部門和社會各界作用。
三、修訂的主要內容
送審稿共7章79條，包括總則、原料與產品、生產經營、標簽與廣告、監督管理、法律責任和附則。送審稿落實政府職能轉變要求，對於現行的新原料審批、國產特殊用途化妝品審批、首次進口化妝品（包括特殊用途和非特殊用途化妝品）審批、化妝品生產企業衛生許可、化妝品生產許可5項行政許可，取消其中的進口非特殊用途化妝品審批，將生產企業衛生許可和生產許可合二為一，縮小新原料和特殊用途化妝品兩項行政許可的范圍，並按照化妝品研製、生產、經營、上市後管理全生命周期設計了全過程、全要素的管理制度。主要內容包括：
（一）目錄管理與審批備案相結合的原料管理制度。
1.原料實行目錄管理。參考國際經驗，對化妝品原料實行目錄管理，由總局分別制定化妝品禁用原料目錄、限用原料目錄和准用原料目錄（第八條）。
2.新原料實行審批與備案管理相結合。現行《條例》規定所有新原料均應當經過批准後方可使用。送審稿根據風險程度不同，對防腐劑、防曬劑、著色劑、染發劑、美白劑等高風險原料實行審批管理，其他新原料報總局備案即可。同時，明確企業要按照要求定期報告新原料使用及安全狀況（第九條、第十條）。
（二）以安全性評價和功效宣稱為核心的產品分類管理制度。
1.根據產品安全風險調整普通化妝品和特殊化妝品的名稱與范圍。考慮到原來的「特殊用途化妝品」「非特殊用途化妝品」名稱與按照產品風險分類管理不完全吻合，將其分別修改為「特殊化妝品」和「普通化妝品」。在延續特殊化妝品注冊、普通化妝品備案管理的同時，將特殊化妝品由原來的9類減為染發、燙發、美白、防曬以及總局認為其他需要特殊管理的化妝品，育發、脫毛、美乳、健美、除臭等其他5類特殊化妝品，將根據監管需要，予以取消或者轉為葯品或普通化妝品管理。送審稿規定總局可以根據風險評估情況，對特殊化妝品的范圍進行動態調整（第十一條）。
2.增設安全評估要求。借鑒歐盟做法，強化產品上市前的安全評估，規定申請人、備案人應當開展化妝品安全評估（第十八條）；化妝品注冊和備案時必須提交產品安全評估資料（第十三條、第十七條）。
3.規范功效宣稱管理。出於營銷的需要，化妝品通常都進行功效宣稱，但現行《條例》缺乏相關管理規定。由於化妝品功效宣稱與保護消費者權益關系密切，美國、歐盟、日本等發達國家和地區都對此進行嚴格規范。參考國際經驗，送審稿規定，化妝品的功效宣稱應當有充分的科學依據，企業對功效宣稱負責，並應當將有關文獻資料、研究數據或者功效驗證材料在指定網站公開，接受社會監督（第四十四條）。
（三）以生產者為主體的質量安全責任制度。
目前，化妝品注冊管理實行注冊證持有人與實際生產者可以分離的制度，產品注冊證上註明「生產企業」和「實際生產企業」，「生產企業」是注冊證持有人，可以沒有生產許可證，「實際生產企業」是產品加工地，須為持有生產許可證的企業。送審稿對此予以確認，並在此基礎上對國產化妝品的注冊人和備案人不再作資格限定，放寬至自然人和研究機構，並規定產品注冊證可以轉讓（第十六條、第十九條）。同時，明確化妝品生產者以自己的名義將產品投放市場，對產品質量安全承擔主體責任（第二十二條），規定生產者在生產行為和質量安全管理（第三十二條）、不良反應監測（第五十三條）、缺陷產品召回（第三十八條）等方面的義務。生產者可以自己取得化妝品生產許可證生產化妝品，也可以委託具有化妝品生產許可證的企業生產化妝品（第二十三條）；生產行為違法或者生產的產品不符合法規要求的，對委託方和受託方均按規定予以處罰（第六十五條）。向我國出口化妝品的境外企業應當由其在我國的代表機構或者指定我國境內的企業法人作為代理人，依法承擔相應的化妝品質量安全責任（第十九條）。
（四）以事中事後管理為主的生產經營管理制度。
1.以生產許可證和GMP為抓手加強生產管理。一是落實總局「三定」規定，將原質量監督部門發放的化妝品生產許可證與原食品葯品監管部門發放的化妝品生產企業衛生許可證整合為化妝品生產許可證（第二十三條）。二是確定化妝品生產質量管理規范的法律地位，替代原衛生部制定的《化妝品生產企業衛生規范》（第二十六條）。GMP的具體內容與衛生規范基本一致，但將重點提高企業管理、過程式控制制等「軟體」要求。三是強化生產環節相關責任人的責任，明確要求生產企業指定質量安全負責人負責產品質量安全管理和產品出廠放行工作（第二十九條）。四是嚴格企業自我管理義務，要求建立GMP執行情況年度自查報告制度，生產條件不再符合GMP要求的，應當立即採取整改措施（第三十一條）。
2.以可追溯為重點加強經營管理。規定經營者的進貨查驗、索證索票、妥善貯存運輸等義務，保證監管鏈條完整和產品可追溯，對集中交易市場開辦者、網路交易第三方平台提供者提出具體要求（第三十四條至第三十七條），並將經營服務中使用化妝品或者為消費者提供化妝品的美容美發機構、賓館等納入經營者進行管理（第三十三條），形成監管全覆蓋。
3.以風險評估為依託完善上市後管理。完善不良反應監測制度（第五十三條、第五十四條），建立不符合要求產品不予延續注冊（第十六條）等產品退出機制，增設缺陷產品召回、質量安全事故應急處置等風險控制措施（第三十八條、第三十九條、第五十五條）。
（五）以強化檢查抽驗為主、多種措施並舉構建完備的監督管理制度。
一是強化監督檢查職權，規范監督檢查措施、要求和結果處理（第四十六條至第四十八條），明確對境外生產企業的現場檢查職權（第五十六條）。二是完善監督抽檢制度（第四十九條至第五十二條）。三是加強信息公開和信用監管（第五十七條）。四是加強社會共治，發揮行業協會自律、社會共同監督、有獎舉報和專家咨詢制度作用，提高監管實效（第六條、第七條、第五十八條、第五十九條）。
（六）權威性和可操作性並重的法律責任制度。
一是加大對生產經營者違法行為的處罰力度，對構成犯罪的行為，依法追究刑事責任，同時給予行政處罰（第六十條）；將罰款基數由違法所得調整為貨值金額，並規定了最低罰款額度。二是法律責任設置全面涵蓋各種違法情形，規范執法自由裁量權。三是豐富處罰種類，設置了對違法生產經營者、檢驗機構以及相關責任人員的資質處罰。四是完善處罰制度，生產企業有違法行為的，除對企業進行處罰外，對企業負責人、質量安全負責人、安全評估人員等負有責任的自然人可以處以罰款（第六十二條至第六十四條、第六十六條），對委託生產的違法行為實行委託方、受託方雙罰（第六十五條），對經營者在化妝品質量安全管理中未違反條例規定的，設置了免責條款（第七十條）。
四、幾個重點說明的問題
（一）關於化妝品定義中是否包含口腔護理用品。
職能調整前，質檢總局將牙膏作為化妝品納入工業產品生產許可證和進出口檢驗管理。牙膏等口腔護理用品的主要使用目的是清潔和美化，符合化妝品的定義，美國、歐盟、日本等國家和地區均將口腔護理用品納入化妝品管理。為保持工作銜接，並參考國際慣例，《條例》修訂時明確化妝品定義包含口腔護理用品。徵求意見過程中，部分行業組織以及相關生產企業對此提出了反對意見，理由：一是口腔護理用品的相關標准和行業管理規范都比較成熟，近年來一直發展良好；二是目前國家對口腔護理用品並不實行注冊或者備案管理，產品只要符合相關規定就可以自由進入市場；三是牙膏等產品一直允許宣稱防齲、抑菌等醫療術語，原衛生部還頒布了一系列牙膏功效評價標准，許多國產牙膏配方中含有中草葯。這些方面均與化妝品的管理方式不完全一致。
送審稿明確將口腔護理用品納入化妝品范疇（第三條）。但考慮到牙膏等產品的特點，在對其功效宣稱予以規范的同時，還應保留適度的靈活性。這將在後續的具體政策制定中予以體現。
（二）關於標簽管理。
修訂過程中有意見提出，應當禁止進口產品以加貼方式標注中文標簽。主要理由：一是不法經營者通過加貼、修改等方式非法更改產品保質期等現象比較突出；二是國內外對化妝品標簽要求不完全一樣，可能出現外文標注內容與中文標注內容不一致（如我國規定防曬指數最高標注為30，但在有些國家和地區允許標注為50；部分進口產品原包裝上含有「醫」「葯」等我國法規禁止標注的內容），易誤導消費者，有的還存在一定安全隱患。對此，外資企業反映比較強烈，認為是設置貿易壁壘，增加了企業負擔。
據了解，目前國際上還沒有其他國家明文禁止進口化妝品加貼標簽。參考國際慣例，送審稿未禁止進口產品加貼標簽，但對標簽加貼行為和內容作出規范，規定化妝品最小銷售單元以及直接接觸化妝品的包裝上應當有標簽；進口化妝品在外文標簽上加貼中文標簽的，其加貼過程應當符合化妝品生產質量管理規范的要求，並在產品注冊或者備案資料中作出說明；標簽應當使用規范漢字，同時採用其他文字的，標注內容應與規范漢字標注內容保持一致（第四十一條）。
③ 韓絲潤染發劑靠譜嗎好用嗎
韓絲潤染發劑靠譜，也比較好用。
韓絲潤染發劑已經成為黑發技術革新的領跑版者，權被譽為「清水黑發傳奇」經過多國專家團再三檢測，得出「不含對苯二胺等有害化學物質，不含雙氧水、鉛、汞、砷等有害金屬。
韓立方一支黑始終秉承醫理結合,染發比你想像的簡單,比傳聞的綠色健康。讓您在染發的過程中,滋養元素像保護膜一樣附著於頭皮上,呵護潤養頭發的生長,滋養毛囊。
④ 如何做好安全生產工作有什麼認識和建議
「安全第一」是我黨我國發展路上的一個重要方針，也是任何機關單位或是企業中一個永恆的主題，一切工作的基礎。因為只有安全的發展才是健康的發展、和諧的發展。由此看來，抓好安全工作，就顯得尤為重要。然而在實際工作中我們發現，一些單位中的安全生產管理工作並不樂觀，存在著「中間梗阻」的現象。他們以會議貫徹會議，以文件貫徹文件，對於檢查出的問題及隱患不及時落實，考核不過硬，使各項安全生產管理規定形同虛設，甚至在出現重大安全事故時，還存在謊報、瞞報等現象。
一、抓好安全工作，首先要提高職工的生產安全意識。
正所謂「事未先做，意識先行」。要想做好安全工作，首先必須提高心中職工生產安全意識。安全意識，是安全生產的根本，是健全安全文化的基礎，是真正能夠實現安全生產投入最少，效果最好的一項工作，也是一個循序漸進的過程，是一項長期而艱巨的工作。在安全工作中，只有全體職工的自我安全意識得到加強，才能從根本上解決人的不安全行為，避免安全事故的發生。而職工的自我安全意識的培養需要一個長期的過程，這就需要我們找到好的切入點，找准培養職工的自我安全意識的好的做法。而如何提高職工生產安全意識，我們應從以下幾個方面入手。
一是加強安全宣傳教育。大力開展安全生產法律法規的宣傳教育，創造「安全生產，以人為本」的安全文化氛圍，把安全提高到一個全新的高度，通過會議、學習班等各種形式學習法律法規、張貼安全宣傳畫、標語，使全體職工能夠認識到現在國家、黨和政府對安全的重視程度，使大家認識到，現在的安全生產，已經提升到法律的高度，違反安全生產規章制度和操作規程，就是違法行為。
二是培養職工自我安全意識必須做到持之以恆。做任何事情都需要有持之以恆的態度，特別是自我安全意識的培養這種解決思想問題的東西，更需要通過長期、艱苦的努力才能達到的。如果今天講這個重要，明天講那個重要，使職工無所適從，認為是搞活動、一陣風。「雨過地皮也不濕」。特別是在監督檢查方面，更需要持之以恆地抓，不能今天看到這種現象管，明天就不管，或者有的人管，而有的人視而不見，這往往使職工誤認為不管是正常、管就是吹毛求疵，是為了完成罰款指標，這樣一來，也就起不到好的作用。
三是普及安全常識。當職工的安全法律意識得到加強以後，迫切需要一些安全知識。我們要讓職工從了解安全常識入手，通過張貼安全宣傳畫、開辦講座，把一些常用的貼近生活
的安全知識傳授給他們，由於簡單而貼近生活，容易被接受，效果好，容易得到職工理解和支持，安全工作就有了良好基礎，職工的安全意識可以得到很大提高。
四是從提高自我保護意識著手。要從安全教育工作經常提到的「三不傷害」入手，這其中的內涵就是首先要保護好自己。人都有求生的本能，安全，歸根到底，就是每個職工不要受到傷害。要告訴全體職工，安全工作的目的就是要保護每個職工身心健康。因為事關自身利益，職工容易理解和接受，也就能夠達到提高安全意識的目的。
五是以身邊耳熟能詳的生產安全事故案例為教材。提高安全意識，事故案例的教育效果非常明顯，因為那都是活的血的教訓，切忌空談。要以在社會上影響巨大或者是發生在身邊的生產安全事故為案例，分析事故發生的原因和過程，結合自身實際情況，如何防範，做到舉一反三。要把事故責任依據法律法規劃分清楚，要把安全生產事故帶來的危害闡述完整，一定要讓職工心靈受到震撼，切實知道安全事故的危害是終身的，是家庭的悲劇所在，是社會安定最大的敵人。
職工安全意識增強了，我們的安全工作才有了群眾基礎，我們制定的安全管理制度才能順利得到執行，我們的安全管理目標的實現才能有保障。只有這樣，我們才能做到「安全發展，國泰民安」。
二、加強對安全生產工作的領導是實現安全生產的根本保證。
要搞好安全生產工作，必須加強對安全生產工作的領導。安全工作管理既強調管到底，又強調理到位。調理到位就是要理出頭序，理順關系；就是要不斷完善安全工作行為准則，檢查制度和標准，考核獎懲辦法。管到底，就是要使「安全第一，預防為主」的方針深入人心，要嚴抓細管，剛性考核，絕不姑息任何違章行為。始終堅持把安全生產擺在重要位置，不斷健全安全生產保證體系和安全生產監督體系，以全面落實安全生產責任制為核心，以完善安全生產法規、制度和責任制為基礎，以落實反事故措施、反違章、推行標准化工作為原則，做到組織落實、措施落實、檢查落實、考核落實，使安全生產管理的基礎工作進一步加強。
三、抓好安全工作，必須要有切實可行的制度作保障，建立適合自身實際的「安全生產責任制」。
「安全生產責任制」中的「制」可以有兩種含義。一種較為狹義的解釋是，「制」就是制度；而另一種較為廣義的解釋是，「制」就是機制。制度往往體現為某些文字上的規定或程序，或某種不成文的，但被組織普遍接受的某種實踐或工作過程。機制則不僅僅包括制度的所有內容，更重要的是包含了確保制度得以有效落實，以及確保制度本身先進性的所有因素。
而我們要建立的「安全生產責任制」就應當是機制這一含義。在我們的安全生產工作中，我們不僅僅要制定相應的安全生產工作制度，而且要制定保障這些安全生產工作制度得以執行和落實的保障措施。我們制定製度的目的是使其得到有效落實，對我們的工作起到規范、約束和指導作用，而不是為了制定製度而制定製度。只有有了有效的「安全生產責任制」，我們的安全生產工作才可能規范開展，收到應有效果。
⑤ 住建局職能職責是什麼
住建局的職能職責有：、貫徹執行國家、省有關工程建設、城市建設、村鎮建設、房地產開發、住房體系保障建設、人防管理與建築業、建材業、勘察設計咨詢業的方針、政策、法律、法規；進行建築、房產、人防等行業管理；推進全區重點工程項目建設，並負責區直建設檔案建檔工作。2、參與轄區建設工程質量監督管理、竣工驗收監督等工作；負責受理和調解本轄區內工程質量投訴工作。3、負責監督管理全區建築市場，規范市場各方主體行為；監督管理全區建築活動；參與轄區建築市場秩序整頓規范工作；承擔轄區內房屋建築和市政基礎設施工程施工勞務分包的監督管理職責；承擔轄區內清理拖欠工程款職責。4、承擔建築工程安全監督管理職責；負責轄區建設工程安全監督檢查和執法檢查；負責受理和調解本轄區內工程安全生產的投訴；負責建築工地安全生產和文明施工；負責起重機械設備登記備案工作；負責轄區建築安全數據統計上報工作；參與建築工程重大安全事故的調查處理；負責建設項目安全報監備案工作；負責施工現場安全生產措施費評價工作；負責推進安全質量標准化工地創建工作。5、負責本轄區內新建房地產開發項目社會評審工作；負責本轄區內建築企業季度統計報表收集上報工作。6、負責區政府投資工程組織實施和監督管理工作，重點對工期進度、工程質量、安全生產、文明施工、投資控制等進行監督管理。7、貫徹執行建設行業科技發展規劃和技術經濟政策；承擔推進建築節能職責；負責建築節能減排檢查工作；指導各類房屋牆體材料革新、散裝水泥及預拌混凝土、干混砂漿推廣工作；組織實施建築材料應用情況檢查工作。8、組織實施轄區內非市政府投資的房屋和市政工程項目招投標活動的監督管理；負責區政府投資建設工程項目的招投標工作。9、承擔規范和指導全區村鎮建設職責，組織推進城鄉一體化建設；擬訂全區村鎮、牧場建設發展戰略、中長期規劃。10、貫徹執行建築企業資質管理相關規定，對本轄區內施工企業資質申請與市城鄉建設局共同進行現場核查。11、參與轄區內市政府投資的市政工程（道路、橋梁、廣場、供熱、供水、排水、燃氣、污水處理、垃圾處理廠及其他市政設施工程等）監管工作及其質量、安全監督工作；負責轄區內市政工程的指導、監督工作，檢查計劃的執行；負責轄區內市政工程的管理、統計、推進工作；負責與市城鄉規劃局、市城鄉建設局、市城管委、市交通運輸局等對口單位的業務來往工作。12、負責轄區內通村公路建設的協調推進工作。13、負責《中華人民共和國人民防空法》等法律、法規的宣傳教育工作，組織轄區初級中學開展「三防」教育，負責人民防空通信警報建設的實施與管理、人防工程使用管理、人防費用收繳等工作。14、承辦區政府交辦的其他工作
⑥ 食品安全法假一賠十和新消法退一賠三要以哪個為准
新版《食品安來全法》共十章自154條，將於2015年10月1日起正式施行。據全國人大常委會法工委行政法室副主任黃薇介紹，新的《食品安全法》較2009年實施的食品安全法增加了50條，主要加強了八個方面的制度構建：一是完善統一權威的食品安全監管機構，由分段監管變成食葯監部門統一監管；二是明確建立最嚴格的全過程監管制度，進一步強調食品生產經營者的主體責任和監管部門的監管責任；三是更加突出預防為主、風險防範，增設了責任約談、風險分級管理等重點制度；四是實行食品安全社會共治，充分發揮各個方面，包括媒體、廣大消費者在食品安全治理中的作用；五是突出對保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品的嚴格監管；六是加強對農葯的管理；七是加強對食用農產品的管理；八是建立最嚴格的法律責任制度。